33,34. Геополит. Положение России и перспективы его улучш. Роль рос–амер. Отношений.

После распада СССР геоп. полож. Рос. качественно измен. Рос. – 60% террит. СССР и 54% населения. Ок. 60% экон. потенциала. Длительн. экон. кризис 90х привел к 2000: доля Рос. в мир. пром. продукте сокр. в 4,5 раза = 2%. ВВП США = 100%, Китая = 53%, Япония = 38%, великобр = 15%, Рос. = 9%. По ВВП Рос. к 2000 оказ. в 3м десятке гос–в. Подорван воен. потенциал, не в сост. проводить активн. воен. политику, уходит из мирового океана, уходит к глухой обороне, что не позволяет рассчитывать на успех, т.к. происх. деградация воен–мор. сил. Черноморский флот перестал быть стратегическим, Черное м. открыто для др. стран. Тихоокеанский флот способен бороться лишь с браконьерами.

Запад. граница перестала б. спокойной, постоян. рос–укр. конфликты, подогреваемые США. Рос. имеет лишь одного дружного соседа –Белоруссия, но и здесь позиции неустойчивы – возникает ? – что будет после Лукашенко. Юж. граница отодвинута на новые рубежи, границы которых не оборудованы, многие области стали пограничными – юж. фланг у нас открыт.

Рос. частично выдвинули из постсоветс. пространства. Традиц. сфера рос. влияния оказ. вне контроля Рос., здесь др. игроки: НАТО, Турция, Иран, Китай. Рос. вроде бы евразийская держава, но этот статус не подтвержден.

Рос. в это время проявляет инфантильность. к–рая выражается в формуле ельцина: «Никуда они не денутся» – пассивность соседей Рос. Колосов отслеживает географию визитов Рос. в 90е – резкое сокращ. визитов на запад, визиты стран СНГ сокращ. на 30%, Рос мало уделяет внимание СНГ. Из этого списка выпадает Вост. Евр., рос. ее игнорирует, ориентир. на Запад, Европу. Рос. уже не может претенд. на статус евразийской державы. Дискуссия идет о хар–ре потерь: теряет роль регионал. лидера. Нарочицкая говорит о потере субъективности России. Преувеличения были связ. с полит. б–бой в стране.

В 90е происх. процесс полит. дезинтеграции, формир. независимые от центра субъекты. для них это способы б–бы для выбивания новых дотаций. Активно проявл. этнополит. сепаратизм: большее значение приобретает исламский фактор. Усил. ваххабитское движ. Активно действовал экон. сепаратизм, связ. с процессом приватизации, экон. кризисом. В сер. 90х в Калининградской обл. действовала свобод. экон. зона, ? о ее вхождении в торг–экон. зону ЕС, ? о свободной экон. зоне в Карелии – включ. в Финляндию.

Геополит. полож. Рос. определяет и деградация Дал. Вост. – угроза потери этих территорий. В 90е Приморье живет за счет китайс. товаров – проблема единства России. Новодворская заявила о том, что демокр. в крупных гос–вах невозможна.

Проблема сохранности ядерн. потенциала – России предлагали помощь.

Деградация геополит. полож. Рос. означала резкое сокращ. возможностей рос. в мире => неоднозначноа роль США: в 91–92 США б. заинтересованы в необратимости реформ в Рос., одобряли многие процессы. Геополит. статус Рос. искусственно поднимался на уровень равного партнера. США решает свои проблемы за счет Рос. С сер. 90х маскировка была отложена, США нач. бесцеремонно подчинять своему влиянию Россию. Новая админ. Буша мл. заявл., что гуманит. помощь Рос. не целесообразна. США, по их заявл., не заинтересованы в развале Р.. им выгодна единая Р. для помощи в проблеме «Север–Юг» – хр–во и ислам. Кондализа Райс говорит о необх. Рос. как младшего партнера США.

Нам полезна тактика амер. правящей элиты, Р. необх. собраться силами. В 2000, когда Путин планирует объед. постсоветс. пространства, говорит о вытесн. США из зоны постсовет. террит. Но это не целесообразно. Партнерские отнош. с США строятся на оч. узком фронте, но они позволяют участв. в междунар. делах. США тоже заинтерес. в рос., они сами имеют ряд острых проблем, в к–рых заинтер. Рос. – б–ба с терроризмом. Претензии амер. полит. элиты на лидерство не всегда поддерж. обычн. американцами. США – это не нация, а гос–во, здесь сильная тенденция к созд. закрытых этнич. групп, к–рые живут изолированно и не заинтер. в общеамер. идеях. – угроза целостности и единства США.

35. Геополитические аспекты европ. направления рос. внеш. политики.

Евр. напр. внешн. пол. Рос. грешило след. стереотипными подходами: 1)СССР и Р. пытаются во взаимоотн. с Евр. противопоставить Евр. США для ослабления. 2) Евр. – это слишком много гос–в, строить отнош. нужно с ключевыми партнерами, к–рые играют ключевое значение. 3)Евр. зависит от рос. (нефть, газ) – экон., культурноцивилизационные связи.

Попытки играть на расколе м/у Евр. и США никогда не приводили к успеху, это связ. с их стратегич. близостью. Зап. евр. понимает совпадение стратег. интересов с США. –> атлантическая солидарность реальна, но это не означ., что противоречий нет, они есть, но возникают периодически, поэтому Р. не должна делать на это ставку. Р. для Евр. более серьез. раздражитель, чем США, ее больше боятся. Преодоление данного стереотипа связ. с тем, что мы должны использ. те организации, где участв. НАТО и Зап. Евр. Май 1997 дог. м/у Р. и НАТО – постоян. участие Рос. в работе Нато в кач–ве наблюдателя. Направление сотрудн–ва: обеспеч. евр. безопасн., недопущение конфликтов в Евр. «Восьмерка» – евр. гос–ва, Р., США и Яп. – это позволяет расширять рамки диалога => проведение единого комплекса задач.

2й стереотип – эта политика была старомодна уже в 70–80е, когда уже наметился кризис социализма. Запад активно воздейст–л на Польшу, Югосл., Румынию. Политика устарела и после распада биполярного мира. Р., увлеченная Западом, забыла о Вост. Евр. Страны ВЕ стремятся дистанцироваться от Р., в надежде, что от Запада м. получить больше. Возникает игра, к–рая рассчитана на запад. аудиторию: Болгария выдвиг. идею о возобн. торг. пути 2из варяг в греки», минуя Р. Идея «балтийско–черноморского пояса» (Квасневский), к–рый отделяет Р. от Евр. Американцы созд. организацию ГУУАМ – Грузия, Укр., Узбекистан, Азерб., Молдова – как преграда для Р. Узбекистан выходит, но ГУАМ остается. => вытесн. Р. из Вост. Евр. из–за своей пассивности. Мы упорно сохр. себя на Балканах, где господст. идеологич. и национ. мотивы Рос. (объед. славянских народов, славянского братства). В рез–те в 2001 Рос. имеет на Балк. плохие отнош. с Хорватией, Боснией, Словенией, албанцами и македонянами. Рос. лишь формально присутст. на Балканах, не влияя на ситуацию. Для Рос. важна стабильность на Балканах. То, что произошло с Югославией – это пересмотр отношений послевоен. границ. Именно это требует участия Рос. в балканских ?ах. Мы постеп. пытаемся аернуться на бал. (продолжение газопровода ч/з Черное м. в Турцию –> на Балканы). Сложнее отношения с Болгарией и Венгрией. Для них был принципиален ? о компенсации за 1936. Обострение отнош. с Румынией в связи с Молдовой. Рос. протестует против вступл. Молдовы в сост. Румынии.

Обострение отнош. с Укр. заставляет нас создать тыловое обеспечение (присутст. в Болг. и Венг). Намечается возобновл. сотрудничества с Болг. и Венг. В Центр. Евр. ситуация могла бы быть безнадежной в рез–те замораживания отнош. с Хорватией, Польшей, Чехией. Но у нас есть надежный плацдарм, к–рый позволяет разв. экон. экспансию в Европе – это Австрия, что позволяет сохр. воздействие на цент–евр. страны. Именно Австрия способств. урегулированию «газовой в–ны» 2005 с Укр. Эта позиция потребовала от Совета Евр. внимательно посмотреть на это ? На севере Евр. наше присутствие стабильно – экон. контакты, полит. диалог. Есть направления, в к–рых преодолевается полит. изоляция от евр.

Но остаеся важным ? насколько Евр. готова интегрировать Рос. в евр. дом. Не будет ли зависимость от рос. газа опасной для Евр? Евр–цы не счит., что нужно благодарить Р. за поставки газа. Путинское правление подтвердило мифологизированность единых культ–цивил. связей. Он постоянно сталкивается с негативн. оценкой Рос. в европейских кругах .Жесткую антирос. камп. из–за в–ны в Чечне развернула Франция. Осень 2003 – дело Ходарковского – большой шум о деньгах Юкоса в Евр. Его защищали в связи с общеевр. правами чела. Весной 2004 на парламентс. ассамблее Сев. Евр. обсуждался ? о санкциях по отнош. к Рос. Россия покидает сессию ПАСЕ, но затем вернулась, т.к. было много сделано, чтобы туда попасть.

Рос. дом и Евр. дом – это разные вещи. Россию в евр. доме не видят, хотя и желают сотрудничать. Важно то, чтобы Рос. была внимательна к ситуации в ближ. зарубежье Европейское напр. д.б. подстраховано не меньшей активностью в восточном. В ноя 2004, находясь с визитом в Италии, Путин выдвиг. проект интеграции рос. в евр. дом. 4 зоны интеграции: 1)экон. интеграция – подключ. Рос. к евр. сообществу в виде ассоциированного члена. 2)внешняя политика и безопасность. 3)интеграция системы евр. правосудия, выработка единого евр. стандарта, свободное перемещение россиян по Евр. – Шенгенская зона. 4)образование, наука, гуманитарн. контакты. Берлускони понял замысел путина как демонстрацию изменения Рос. Он поддержал Путина. Др. партнеры более сдержано отнеслись к этому. В мае 2005 фиксир. положение этого проекта – предусматр. реал. интеграция по пробл. безопасн. Остальные зоны не прописаны.

Т.о. Евр. продолж. взаимод. с Рос. как с отдел. субъектом. Даже это соглаш. носит временный ха–р до 2007 (предполагается евр. Конституция и правительство).