1.4 Проблемы и перспективы развития внутреннего туризма в России

Российский рынок туризма составляет пока около 2-3% мирового, но развивается и будет развиваться в 3-4 раза большими темпами с приростом оборота около 2-3 млрд. долл. в год.

Из-за множества проблем с туристической инфраструктурой Россия пока не может выйти в безусловные лидеры мирового туризма в ближайшие десять лет. Однако, по прогнозам Всемирного совета по туризму и путешествиям (WTTC), рынок страны будет бурно развиваться и в 2006-2014 годах Россия выйдет на второе место в мире по инвестициям.

По данным Всемирной туристской организации к 2020 году приезд в Россию станет одним из самых популярных туристских направлений, а россияне станут самыми активными путешественниками. Также отмечается изменение структуры въезда-выезда в пользу въезда, в соотношении 60,7% по въезду к 39,3% по выезду. Это будет способствовать развитию внутреннего туризма и улучшению баланса экспортно-импортных операций по статье «туризм».

Следует отметить, что по совокупности объективных причин (наличие платежеспособного спроса, ограничение возможности выезда за рубеж значительной части, в том числе и платежеспособного, населения) услугами выездного туризма могут пользоваться не более 1,5% общей численности населения России. Поэтому в настоящее время для обеспечения конституционного права граждан на отдых и решения задач оздоровления нации все большее значение приобретает внутренний туризм.

Потенциал туризма в России высоко оценивается западными экспертами. Всемирный Совет по путешествиям и туризма составил высшую лигу туристских стран мира в 2004 году и в перспективе на 2014 год Россия вошла в первую десятку самых перспективных стран. Оценки доходности от туризма также весьма высоки – 7-8 млрд. долларов (М.Д. Биржаков, 2004).

Высокими темпами будут развиваться также инфраструктура туризма. Наиболее динамичный рост прогнозируется для индустрии транспортного обслуживания туристов, в частности для авиационного транспорта.

1.5 Молодежный туризм

К понятию молодежный туризм можно отнести следующие виды деятельности молодежи: профильные детские и молодежные лагеря, экскурсии, туристские соревнования и мероприятия, экстремальные виды деятельности в природной среде: спортивный туризм, альпинизм, скалолазание, спортивное ориентирование, рафтинг, и т.д.

Сейчас в стране проживает примерно 28 млн. молодых людей в возрасте от 16 до 30 лет, туризмом занимается примерно 0.3 млн.

Детско-юношеский и молодежный туризм в России существует сегодня в формах, предполагающих активное движение по маршруту (спортивный и экспедиционный туризм) и в формах экскурсионных поездок, организуемых с целью осмотра природных или культурных достопримечательностей каких либо районов страны.

Формировать у подрастающего поколения чувство патриотизма можно различными способами, необходимо с детства прививать ребенку любовь и уважение к своей семье, родине, обществу, в котором он живет. Для этого необходимо знакомить детей с историей, традициями, обычаями, героическим прошлым родного края. С этой целью в школах и детских учреждениях создаются военно-патриотические объединения, клубы патриотического воспитания. Так, например, приказом департамента образования Кировской области утверждена Программа образования школьников Кировской области средствами туристско-краеведческой деятельности «Отечество-земля Вятская» на 2006-2010 год. Ежегодно в области проводится молодежный туристский слет «Дорогами истории». Всероссийский фестиваль авторской песни «Гринландия» ежегодно собирает до 40 тысяч гостей из более чем 100 городов России.

Анализ конкурентных преимуществ и недостатков России на рынке въездного и внутреннего туризма показывает необходимость активных действий, прежде всего со стороны государства, направленных на создание условий устойчивого развития туризма в России.

Основополагающим законом, регулирующим туристскую деятельность, является Закон "Об основах туристской деятельности" с соответствующими изменениями и дополнениями. Законодательную базу молодёжной политики составляет Федеральный закон "О государственной поддержке молодёжных и детских общественных объединений", а также Федеральный закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

Таким образом, в стране сформированы основы законодательного регулирования, как туристской деятельности, так и молодёжной политики, но в то же время требующие дальнейшего развития.

Так, например, более 5000 человек приняли участие в туристской смене «Молодежный туризм» федерального проекта «Территория» в рамках Всероссийского образовательного форума «Селигер-2009». Смена «Молодежный туризм» собрала из всех регионов России молодых людей, готовых не только стать профессионалами в области туризма, но и осознающих значение данной отрасли для страны. Сюда входят:

-         патриотическое воспитание молодежи средствами туризма;

-         повышения имиджа России на международной арене;

-         создание миллионов новых рабочих мест, в первую очередь для молодых людей;

-         увеличение доходов государства, сопоставимое с сырьевыми доходами страны.

В последнее время одним из перспективных направлений туристской деятельности является организация отдыха, туристских поездок для молодёжи. Важность данного направления определяется тем, что она является мощным инструментом развития и патриотического интернационального и духовно-нравственного воспитания подрастающего поколения, а также имеет политический и государственный аспект.

Сегодня туризм помолодел. Возраст большинства путешествующих по миру туристов составляет 20-25 лет. И таких туристов с каждым годом становится всё больше. Согласно международной статистике, более 57 процентов путешественников – это молодые люди. Эксперты связывают это с экономической стабильностью многих государств, и в первую очередь Европы. Международные эксперты отмечают, что чем выше экономическая стабильность в конкретной стране, тем больший процент молодых жителей этой страны имеет возможность и желание направиться на отдых с экскурсиями в другие государства.

Положительную роль играет принятый Закон «Об особых экономических зонах в Российской Федерации», об организации и проведении Олимпийских игр в Сочи, а также «Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2015 года».  

В настоящее время в России, как и во всем мире, широкое распространение среди молодежи получил автотуризм, а следовательно возникает необходимость развития придорожной инфраструктуры. Доля автотуризма от общего турпотока составляет около 5%, а в южных регионах доходит до 30%, так как сотни тысяч людей едут отдыхать на юг и они вправе рассчитывать на достойное сервисное обслуживание на всем пути следования. Но в реальности этот сервис только начинает развиваться. По данным Росстата на автомобильных дорогах федерального значения расположено 4172 тыс. пунктов питания, всего 519 медпунктов и 482 мотеля, включая кемпинги. Наиболее востребованными из объектов являются мотели и кемпинги, доля их составляет 2% от общего количества мест в коллективных средствах размещения.

Опыт различных стран показывает, что успех развития туризма напрямую зависит от того, как на государственном уровне воспринимается эта отрасль, насколько она пользуется государственной поддержкой. Любое цивилизованное государство для того, чтобы получать от туриндустрии доходы в бюджет, должно вкладывать средства в исследование своих территорий для оценки туристского потенциала, подготовки программ развития турбизнеса, проектов необходимой инфраструктуры курортных регионов и туристских центров, и в информационное обеспечение, и в рекламу.

В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года одним из главных направлений перехода к инновационному социально ориентированному типу экономического развития является развитие человеческого потенциала России, ставящее перед собой, в том числе и такие цели, как обеспечение качества и доступности услуг в сфере туризма; создание основ современной индустрии туристско-рекреационных услуг и повышение её конкурентоспособности на международном рынке; содействие развитию культурно-познавательному и экологическому туризму; образование и развитие туристско-рекреационных зон с высоким уровнем оказания услуг сервиса на территориях с уникальными природно-климатическими условиями.

Сфера туризма представляет собой сложный межотраслевой комплекс, в связи с этим нормативно-правовое регулирование отношений в данной сфере включает в себя не только правовые акты законодательства о туристской деятельности, но и акты различных отраслей законодательства Российской Федерации.