Рассмотрение жалоб на постановления должностных лиц, уполномоченных государственных органов по делам об административных правонарушениях

Астана – 2009

УДК 347

ББК 67.71

М54

Рекомендовано к публикации Советом института правосудия Академии государственного управления при Президенте рк

Под общей редакцией к.ю.н. М.Т. Алимбекова

Рецензенты: Судья Верховного Суда Республики Казахстан Касимов А.А.

Судья Верховного Суда Республики Казахстан Ноздрин В.Н.

доктор юридических наук, профессор Абдрасулов Е.Б.

Коллектив авторов:

Мамонтов Н.И – предисловие, раздел 2 (совместно с Керимовой К.К.);

Тогумбетова Т.С – раздел 1;

Сыздыков А.Ж. – приложение

М54 Пособие по рассмотрению жалоб на постановления должностных лиц, уполномоченных государственных органов по делам об административных правонарушениях. - Астана, 2009. 117 с.

ISBN 987-601-236-022-6

В книге, подготовленной Отделом стратегических разработок и анализа Аппарата Верховного Суда совместно с судьями и учеными, анализируется судебная практика по рассмотрению жалоб на постановления должностных лиц, уполномоченных государственных органов по делам об административных правонарушения.

Данное практическое пособие издано в помощь судьям, адвокатам, юрисконсультам, а также может быть использовано в учебном процессе в качестве дополнения к рекомендуемой литературе студентами, магистрантами и докторантами юридических факультетов и вузов.

М 1203021300 УДК 34700(05)–09 ББК 67.71

ISBN 987-601-236-022-6

©Қазақстан Республикасының Жоғарғы Соты, 2009

© Верховный Суд Республики Казахстан, 2009

Содержание

Предисловие 5

1. Анализ судебной практики и актуальные проблемы

применения законодательства при рассмотрении жалоб на постановления должностных лиц, уполномоченных

государственных органов по делам об административных правонарушениях 8

2. Методика рассмотрения жалоб на постановления

должностных лиц, уполномоченных государственных

органов по делам об административных правонарушениях 29

2.1 Введение 29

2.2 Лица, обладающие правом обжалования постановлений должных лиц уполномоченных государственных органов по делам об административных правонарушениях 31

2.2.1 Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении 31

2.2.2 Защитник 33

2.2.3 Потерпевший 33

2.3 Порядок подачи жалобы 34

2.4 Вопросы подсудности при подаче жалобы 38

2.5 Вопросы государственной пошлины 39

2.6 Обжалование определения вышестоящего должностного лица уполномоченного государственного органа, вынесенного по результатам рассмотрения жалобы на постановление должностного лица уполномоченного государственного органа по делу об административном правонарушении 40

2.7 Подготовительные действия судьи к рассмотрению жалобы 41

2.8 Рассмотрение дела в судебном заседании 44

2.8. Порядок рассмотрения жалобы 44

2.8.2 Объем рассмотрения дела по жалобе 45

2.9 Процессуальное решение суда по результатам рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении 48

2.10 Освобождение лица от административной ответственности 50

2.10.1 Деятельное раскаяние (статья 67 КоАП 51

2.10.2 Малозначительность административного право-нарушения 52

2.10.3 Примирение сторон (статья 71-1 КоАП) 53

2.10.4 Изменение обстановки или болезнь, препятствующая исполнению административного наказания (статья 71 КоАП) 53

2.11 Вынесение судебного акта и вступление его в законную силу 54

Приложение 56

1. Извлечение из Конституции Республики Казахстан 56

2. Извлечение из Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях 59

3. Извлечение из Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан 78

4. Нормативное постановление Верховного Суда Республики Казахстан от 26 ноября 2004 года № 18 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об административных правонарушениях 82

5. Нормативное постановление Верховного Суда Республики Казахстан от 20 марта 2003 года № 2 «О применении судами некоторых норм гражданского процессуального законодательства» 102

6. Нормативное постановление Верховного Суда Республики Казахстан от 23 июня 2006 года № 5 «О судебной практике применения налогового законодательства» 116