5. Сущность и функции финансов, их роль в системе денежных отношений

В мировой науке и практике сложились три подхода к пониманию сущности финансов. Так зарубежные финансовые школы ориентируются преимущественно на прагматический подход . Московская финансовая школа – на научный подход с упором на государственные финансы. Санкт-Петербургская школа занимает промежуточное положение между вышеуказанными подходами.

1. С точки зрения прагматического подхода: финансы – это часть денежных средств хозяйствующего субъекта (ХС), полученная им в результате всех видов деятельности и перераспределительных процессов и остающаяся у него после исполнения всех принятых на себя обязательств перед собственниками факторов производства.

2. С точки зрения научного подхода: финансы – это совокупность экономических отношений по поводу распределения и перераспределения национального дохода (НД) (табл. 1).

Таблица 1

Процесс распределения НД

Экономические операции	Счет, методика расчета, характер отношений
1. Создание НД	Счет производства
2. Операции с доходами (распре- деление НД)
2.1. Первичное распределение НД (ВДС) на условиях собственности, формирование первичных доходов по элементам системы.	Счет первичного распределения дохода. Первичный доход = НД – косвенные налоги. Распределение осуществляется нерыночными ме- тодами.
2.2. Вторичное распределение НД (ВДС) на условиях собственности, формирование располагаемого до- хода по элементам системы.	Счет перераспределения доходов. Располагаемый доход = первичный доход – налоги на факторы производства + сальдо текущих трансфертов. Распределение осуществляется нерыночными ме- тодами.
2.3. Распределение располагаемого дохода на потребление и сбереже- ние, формирование первичных сбе- режений.	Счет использования располагаемого дохода. Сбе- режения первичные=располагаемый доход-фонд потребления. Распределение осуществляется рыночными мето- дами.
2.4. Формирование сбережений рас- полагаемых с учетом трансфертов капитального характера	Счет операций с капиталом. Сбережения располагаемые = сбережения первич- ные + сальдо трансфертов капитального характера. Распределение осуществляется нерыночными ме- тодами.
2.5. Распределение сбережений рас- полагаемых, формирование спроса (предложения) на финансовый ка- Питал	Счет операций с капиталом. Чистое кредитование (чистое заимствование) = сбережения располагаемые – валовое накопление. Распределение осуществляется рыночными методами.

Финансы – неотъемлемая часть денежных отношений, это экономический инструмент распределения и перераспределения валового внутреннего продукта (ВВП) и национального дохода, средство контроля за получением и использованием денежных средств. Главное их назначение состоит в том, чтобы путем образования фондов обеспечить не только потребности ХС в денежных средствах, но и контроль за расходованием финансовых ресурсов.

Согласно мнению большинства ученых, финансы выполняют две основные функции: распределительную и контрольную. Эти функции осуществляются одновременно.

1. Распределительная функция проявляется при распределении национального дохода, когда происходит создание первичных доходов. Они формируются при распределении национального дохода среди участников материального производства: фирм и домашних хозяйств.

2. Контрольная функция. Будучи инструментом формирования и использования денежных доходов, финансы объективно отражают ход распределительного процесса. Контрольная функция проявляется в контроле за распределением ВВП по соответствующим фондам и расходованием их по целевому назначению.

3. Помимо распределительной и контрольной функции финансы выполняют также регулирующую функцию. Эта функция связана с вмешательством государства через финансы (государственные расходы, налоги, государственный кредит) в процесс воспроизводства.

4. В условиях рыночных отношений финансы должны также выполнять стабилизационную функцию. Ее содержание заключается в том, чтобы обеспечить для всех хозяйствующих субъектов и граждан стабильные условия в экономических и социальных отношениях.