13. Ответственность за банкротство банка

Законодательство о банкротстве кредитных организаций предусматривает ответственность для виновных лиц, которые своими действиями или бездействием довели банк до банкротства. В их числе могут быть учредители (участники) банка, члены совета директоров или наблюдательного совета, руководитель банка и его заместители, члены правления.

На указанных лиц может быть наложена субсидиарная (дополнительная) ответственность по обязательствам банка при недостаточности у него имущества для удовлетворения требований кредиторов в полном объеме.

Субсидиарную ответственность несет также руководитель банка, который был обязан, но не обратился в Банк России для отзыва у банка лицензии, в арбитражный суд с заявлением о признании банка банкротом. Обязанность руководителя банка обратиться с таким заявлением наступает, в частности, когда собранием учредителей было принято решение о таком обращении в суд или когда удовлетворение требований одних кредиторов приводит к невозможности исполнения обязательств перед другими кредиторами.

Если указанные лица виновны в банкротстве банка, они обязаны возместить убытки, причиненные

Закон также устанавливает специальное основание для привлечения к ответственности руководителей кредитной организации, обязанных обеспечить сохранность ее документации и (или) имущества¹.

В соответствии с Уголовным кодексом РФ руководитель банка и члены органов управления – физические лица могут быть привлечены к уголовной ответственности за неправомерные действия при банкротстве, за преднамеренное и фиктивное банкротство, если эти действия (бездействие) причинили крупный ущерб. К неправомерным действиям при банкротстве относятся:

- сокрытие имущества и сведений об имуществе;

- передача имущества во владение иным лицам, отчуждение или уничтожение имущества;

- сокрытие, уничтожение, фальсификация бухгалтерских и иных учетных документов;

- неправомерное удовлетворение имущественных требований отдельных кредиторов за счет имущества банка заведомо в ущерб другим кредиторам;

- воспрепятствование деятельности конкурсного управляющего либо временной администрации.

Что касается преднамеренного банкротства, то под ним пониматеся совершение руководителем или учредителем (участником) банка действий (бездействия), заведомо влекущих неспособность банка в полном объеме удовлетворить требования кредиторов. Под фиктивным банкротством имеется в виду заведомо ложное публичное объявление руководителем или учредителем банка о своем банкротстве.

Конкурсный управляющий обязан проводить проверку обстоятельств банкротства банка, чтобы выявить виновных и привлечь их к ответственности.

Практика показывает, что нередко виновными в банкротстве банка являются его учредители (участники), члены совета директоров (наблюдательного совета), руководитель банка, члены правления и др. Последовательное применение к этим лицам мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности способствует достижению основной цели конкурсного производства – обеспечению удовлетворения требований кредиторов в максимально возможном размере.