9. Указы Президента рф как источники зп.

Земельные отношения могут регулироваться указами Президента РФ. Согласно ст.90 К. РФ Президент РФ издает указы и распоряжения. Эти акты обязательны для исполнения на всей территории страны. Акты Президента РФ не должны противоречить К РФ и ФЗ. Указ Президента РФ может быть принят по любому вопросу, который входит в его компетенцию. Исключением являются случаи, когда в ЗК прямо указано, что соответствующий вопрос должен быть решен ФЗ. Указы През-та:

1991г. «О неотложн. мерах по осущ-ю зем. реформы в РСФСР».

1992г. «О порядке установления нормы бесплатной передачи зем. участков в собств-ть граждан».

1993г. – «О доп. мерах по наделению граждан зем. участками».

1993г. «О регулир-ии зем. отнош-ий и развития аграрн. реформы в России».

1993г. – «Об усилении гос. контроля за использ-ем и охраной земель при проведении зем. реформы».

1993г. – «О приведении зем. зак-ва РФ в соотв-ии с К РФ».

1996г. – «О реализации конст. прав граждан на землю».

10. Постановл-я Правит-ва РФ как источники ЗП. Земельные отношения могут регулировать правовые акты, принимаемые Правительством РФ. Они относятся к категории подзаконных нпа, т.е. актов исполнительных органов гос. власти, изданных в пределах их компетенции, в соответствии с законом, указом Президента РФ, либо на их основе и во исполнение их. ФКЗ "О Правительстве РФ" от 17 декабря 1997 г. предусматривает, что Правительство РФ на основании и во исполнение Конституции РФ, ФКЗ, ФЗ, нормативных указов Президента РФ издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение. Акты, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений Правительства РФ.

11. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти как источники земельного права. Под источником права понимаются различные способы выраже­ния правотворческой деятельности государства, с помощью которой воля законодателя становится обязательной для исполнения. Уполно­моченные органы государства, через наиболее распространенную форму источника права - нормативные правовые акты, устанавлива­ют (санкционируют) правовые нормы, рассчитанные на многократ­ное применение при регулировании земельных отношений. Нормы ЗК имеют абсолютный приоритет по отношению к любым другим законам, регулирующим земельные отношения. Указ Президента от 9 марта 2004г. “О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти”: Мин-во природных ресурсов; Фед.служба по надзору в сфере экологии и природопользования, Фед агентство водных ресурсов, Фед. агентство лесного хозяйства, Фед. агентство по недропользованию; Мин-во промышленности и энергетики; Фед. агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству; Фед. агентство кадастра объектов недвижимости; Фед. агентство по управлению федеральным имуществом. Например: Приказы Мин-ва Природных ресурсов

12. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ как источники земельного права. Регулировать земельные отношения могут органы исполнительной власти субъектов РФ, полномочия которых определены в ст.10 ЗК: 1. К полномочиям субъектов РФ относятся изъятие, в том числе путем выкупа, земель для нужд субъектов РФ; разработка и реализация региональных программ использования и охраны земель, находящихся в границах субъектов РФ; иные полномочия, не отнесенные к полномочиям РФ или к полномочиям органов местного самоуправления. 2. Субъекты РФ осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов РФ. Нормы земельного права, которые содержатся в законах субъектов РФ, должны соответствовать К., ЗК и ФЗ. Нормы ЗК имеют абсолютный приоритет по отношению к любым законам субъектов РФ, которые регулируют земельные отношения. Субъекты РФ обязаны обеспечить соответствие своего земельного законодательства нормам ЗК. Полномочия органов государственной власти субъектов Федерации общего характера установлены ФЗ от 6 октября 1999 г. "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ".

13. НПА органов местного самоуправления как источники земельного права. Органы местного самоуправления наделены компетенцией участвовать в процессе нормотворчества в сфере регулирования использования и охраны земель. Полномочия органов местного самоуправления установлены в ст.11 ЗК: 1.К полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства РФ правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. 2.Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

14. 3емельные правоотн-я: содержание, виды, субъекты, объекты. Земельное правоотношение — это общественное отношение в об­ласти гос. управления, использования и охраны земель, урегулированное нормами зем. права, состоящее во взаимосвя­зи субъективных прав и юр. обязанностей его участников. В зависимости от содержания выделяют: 1-правоотношения собственности на землю. Многообразие форм собственности на землю в РФ позволяет выделить подвида в зависимости от их субъектов: правоотношения частной, муниципальной и гос. собственности на землю); 2-правоотношения по использованию зем. участков на пра­вах, производных от права собственности, то есть права на землю лиц, которые не являются ее собственниками (подвиды в зависимости от вида права, на котором используется земельный участок: правоотношения пожиз­ненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользо­вания, безвозмездного срочного пользования, арендные и сервитутные правоотношения. Права и обязанности владельца (пользователя) зем. участком определяются не только законодательством, но и соглашением между ним и собственником. 3-Зем. правовые отношения в сфере управления зем. ресурсами, среди которых в зависимости от направленности деятель­ности по управлению зем. ресурсами выделяются правоотно­шения по ведению зем. кадастра; планирование использова­ния земель; ведению мониторинга земель; ведению землеустройства; контролю за соблюдением зем. законодательства. 4-Охранительные зем. правоотношения, обеспечивающие охрану права собственности на землю, иных прав на земельный участок, а также сохранность земли как природного объекта, возникают в ре­зультате совершения зем. правонарушения. Характер земельных правоотношений зависит от того, в составе какой категории земель находится земельный участок, то есть от пра­вового режима соответствующей категории земель. В связи с этим вы­деляются виды земельных правоотношений по поводу использования и охраны соответствующих категорий земель: земель сельскохозяйст­венного назначения; поселений; промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безо­пасности и земель иного специального назначения; особо охраняемых территорий и объектов; водного фонда и лесного фонда. В зависимости от характера зем. правовые отношения также подразделяются на материальные и процессуальные правоотношения. Материальные зем. правоотношения - это обществ. от­ношения, урегулированные нормами зем. права, устанавлива­ющими порядок возникновения, изменения и прекращения зем. правоотношений, в том числе регулирующими процедуру пере­распределения земель, изъятия и предоставления земельных участков, организации и планировки (зонирования) земельной территории, ме­жевания объектов землеустройства. Субъектами зем. правоотношений, то есть носителями прав и обязанностей в этих отношениях, являются только такие лица или образования, которых действующее законодательство наделило юр. свойством (правосубъектностью), позволяющим участво­вать в зем. правоотношениях (РФ, субъекты РФ, органы гос. влас­ти и органы местного самоуправления, осуществляющие функции распоряжения гос. и муниципальной собственностью и гос. земельного управления, физич. (граждане РФ, иностр. граждане и лица без гражданства) и юр. лица. Правосубъектность (правоспособность и дееспособность) физ. и юр. лиц определяется видом правоотношения, участ­ником которого они являются. Земля как природный объект и природный ресурс может являться объектом земельных правоотношений в сфере гос. уп­равления, охраны. Под земельным участком как объектом зем. отношений ЗК понимает часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в уста­новленном порядке. (ФЗ от 18.06.2001 «О землеустройстве» и ФЗ от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О гос. зе­мельном кадастре». Зем.участки могут быть делимыми и неделимыми. Дели­мым является зем. участок, который может быть разделен на части, каждая из которых после раздела образует самостоятельный зе­м. участок, разрешенное использование которого может осу­ществляться без перевода его в состав земель иной категории, за ис­ключением случаев, установленных ФЗ.Части зем. участков являются самостоятельными объектами зем. отношений только в случаях, прямо указанных в Кодексе или иных ФЗ.

16.Общая характеристика права собственности на земельные участки: понятие, виды, субъекты, объекты, содержание Субъекты собственности наделяются правом собственности. Содержание права собственности: право владения; право пользования; право распоряжения. Понятие права собственности на землю - собственник земельного участка вправе по своему усмотрению совершать в его отношении любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам, не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц и не наносящие ущерба окружающей среде. Содержание права собственности - правомочия владения (обладание как своим), пользования (возможность извлечения из нее полезных свойств) и распоряжения (возможность определения юридической судьбы земельного участка) земельным участком. У собственника нет абсолютной свободы в выборе способов и направлений использования своего участка (земля должна использоваться в соответствии с ее целевым назначением; ее использование не должно наносить вред окружающей среде). Правомочие распоряжения - собственник вправе отчуждать земельный участок в собственность другим лицам (дарить, обменивать, завещать, передавать в качестве взноса в уставный капитал), передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения участком, отдавать в залог. Право собственности на землю защищается законом (собственник вправе истребовать свой участок из незаконного владения ст.301, 303 ГК, требовать устранения нарушений его права ст.304 ГК). В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законодательством не может им принадлежать (земли, изъятые из оборота). В собственности граждан и юридических лиц может быть любое количество земельных участков любой площади и любой стоимости. Иностранные граждане, юридические лица и лица без гражданства не могут обладать на праве собственности только земельными участками, находящимися на приграничных территориях; а также могут иметь участки с/х назначения только на праве аренды. Собственниками земли могут быть все коммерческие и некоммерческие организации, кроме гос. и муниц. предприятий, финансируемых собственниками учреждения. Общественные и религиозные организации могут использовать землю только для целей, предусмотренных их учредительными документами.

Государство может выступать в качестве субъекта государственной власти, устанавливающего нормы земельного законодательства, осуществляющего государственный контроль за использованием земель и в качестве собственника земельных участков. Государственная собственность включает земельные участки, принадлежащие на праве собственности РФ и субъектам РФ. Гос. собственность на землю включает земельные участки, принадлежащие на праве собственности РФ и субъектам РФ. От имени РФ и субъектов РФ права собственника осуществляют органы государственной власти в пределах компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Муниципальная собственность - имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям (статья 215 ГК). Территорию муниципальных образований составляют земли городских, сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные земли, земли, необходимые для развития поселений. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления. Формы собственности на землю (в зависимости от субъекта права собственности): 1. частная собственность (граждан и юридических лиц);2. государственная (федеральная (РФ) и субъектов РФ);3. муниципальная.

Общая совместная собственность - доли каждого из собственников не определены. Если иное не предусмотрено соглашением между собственниками, то они сообща владеют и пользуются общим имуществом; распоряжение по согласию всех участников; раздел общего имущества между участниками, а также выдел доли одного из них могут быть осуществлены после предварительного определения доли каждого из них, при этом, если иное не предусмотрено законом или соглашением, доли у всех равные.

Общая долевая собственность - определены доли каждого из собственников - shpora.su; если не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением между участниками, то доли считаются равными; соглашением всех участников может быть установлен порядок определения и изменения вклада каждого из них в образование и приращение общего имущества. Распоряжение имуществом осуществляется по соглашению всех ее участников. Участник вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю (Статья 250 ГК РФ). Владение и пользование осуществляются по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия - по решению суда. Доходы от имущества - в состав общего имущества и распределяются между участниками соразмерно их долям, если иное не предусмотрено соглашением. Каждый участник долевой собственности должен соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и хранению.