Финансовое право

ПУБЛИЧНЫЕ И ЧАСТНЫЕ ФИНАНСЫ 4

Структура финансовой системы 5

Публичная финансовая деятельность 7

Правовой статус Минфина 9

Правовой статус Федерального Казначейства (ФК) 11

Правовой статус Финансового Органа Субъекта РФ 14

Правовой статус ФНС РФ 15

Органы финансового контроля 18

Правовой статус Счетной Палаты РФ (в апреле 2013 года приняли новый закон о ней) 19

Правовой статус Федеральной Службы Финансового-Бюджетного Надзора (ФСФБН). 21

Правовой статус ЦБ РФ 22

Правовой статус ГВФ 26

ОСНОВЫ БЮДЖЕТНОГО ПРАВА КАК ОДНОЙ ИЗ ОТРАСЛЕЙ ФИНАНСОВОГО ПРАВА 29

Действие закона во времени 30

Ст.7 БК РФ – Бюджетные полномочия РФ 31

Бюджетные полномочия субъектов РФ 32

Ст.9 – Бюджетные полномочия муниципальных образований 32

Понятие бюджета 32

ПРИНЦИПЫ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ 33

Принцип единства (ст.29 БК вроде) 34

Принцип самостоятельности бюджетов (ст.31 БК) 34

Принцип разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами (ст.30 БК) 36

Принцип равенства бюджетных прав субъектов РФ, МО (ст.31.1 БК РФ) 36

Принцип общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов (ст.35 БК РФ) 37

Принцип сбалансированности бюджета (ст.33 БК РФ) 38

Принцип полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов (ст.32 БК) 39

Принцип единства кассы (ст.38, 215.1 БК РФ) 40

Принцип подведомственности расходов (ст.38.1 БК РФ) 42

Принцип достоверности бюджета (ст.37 БК РФ) 44

Принцип прозрачности (открытости) (ст.36 БК РФ) 44

Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств (ст.38 БК РФ) 44

Принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств (ст.34 БК РФ) 45

ДОХОДЫ БЮДЖЕТА 45

Формирование доходов 47

Налоговые доходы 48

Неналоговые доходы 54

Доходы государства и МО от участия в гражданском обороте (ст.41 БК РФ) 54

Штрафы как неналоговые доходы (ст.46 БК) 56

РАСХОДНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСВА (84,85,86 БК РФ) 57

Основания для возникновения у публично-правового образования расходных обязательств 58

Бюджетная классификация расходов 61

Структура КБК расходов 61

Бюджетные ассигнования 61

Ассигнования на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) 62

Субсидии для учреждений на иные цели 68

Субсидии некоммерческим организациям, не являющимися автономными и бюджетными учреждениями, в том числе в виде имущественного взноса в государственные корпорации 68

Субсидия товаропроизводителям (ст.78 БК) 69

Размещение заказов на поставку товаров (работ, услуг) 70

Бюджетные инвестиции 72

Резервный фонд публичного образования 76

ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА 77

МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ 78

Разграничение доходов 79

Условия предоставления МБТ 84

Дотация 89

Субвенция 92

Субсидия 95

Субсидии СПб 97

Обратные субсидии 98

БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС 99

Участники бюджетного процесса 100

Главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств 108

Стадия исполнения бюджета 117

Исполнение бюджета по доходам 118

Орган ФК что делает при исполнении? 118

Исполнение бюджета по расходам 123

ЛЕКЦИЯ ЧЕЛОВЕКА ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА 125

ВОЗВРАЩАЕМСЯ К БЮДЖЕТНОМУ ПРОЦЕССУ 129

Продолжаем исполнение бюджета по расходам 129

Исполнение судебных актов. Иммунитет бюджетов 134

Исполнение по требованиям, предъявленным к ППО 137

Обращение взыскания на имущество РФ 140

Порядок исполнения судебных актов по денежным обязательства федеральных казенных учреждений 140

Исполнение решений по требованиям к федеральным БУ 142

Исполнение решений по долгам БУ субъекта РФ 144

ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ 144

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРИНУЖДЕНИЕ 145

Меры принуждения в бюджетном праве 148

Нецелевое использование бюджетных средств - ст.289 БК 150

Оксана Аркадьевна Ногина

После первой сессии зачет.

Что касается пособий, то у нас есть учебники под. ред. Карасевой, Грачевой и т.д.

Традиционные учебники – ими можно пользоваться. Но у нас не совсем традиционный взгляд на финансовое право. Есть УМК (его нужно обновлять, но пока еще оно нормальное). Что касается презентаций, то здесь есть нюанс: презентации – это лишь основные элементы.

2 семестра будем изучать собственно бюджетное право, а налоговое право будет изучаться отдельно.

Доходы – это не только приращение имущества, но и экономия. Любая экономическая выгода – это доход.

Есть доходы, есть расходы, а есть источники погашения дефицита (финансовые резервы) (то, что физические лица называют «заначкой»).

Если дефицит образовался, то можно привлекать средства из финансового резерва.

Пока резервы не востребованы, резервы не должны просто лежать, потому что они обесцениваются. Поэтому эти резервы находятся в инвестициях, чтобы они прирастали.

В долг лучше не влезать, потому что проценты.

Предмет ФП – финансовое хозяйство (распоряжение государством вещественных ценностей).

Финансы – совокупность всех денежных средств, находящихся в распоряжении предприятия, государства, а также система их формирования, распределения и использования (лат. financia – наличность, доход).

Термин «финансы» возник в 13-15 вв. в торговых городах Италии и обозначает любой финансовый платеж. В дальнейшем этот термин стал употребляться как понятие, связанное с системой денежных отношений между населением и государством по поводу образования централизованных фондов денежных средств.

В экономической и правовой литературе понятие «финансы» рассматривается в двух аспектах:

1. Как совокупность экономических отношений, возникающих в процессе создания, распределения и использования определенных фондов денежных средств, необходимых для выполнения задач и функций государства и органов местного самоуправления.

2. Как совокупность фондов денежных средств, мобилизованных государством и местным самоуправлением для осуществления своих задач и функций.