18 Сентября 2009 года

Третьи лица в гражданском процессе

План:

1. Понятие и виды третьих лиц

2. Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора

3. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора

Понятие и виды третьих лиц

В гражданском процессе существует ряд категорий дел, когда в отношении одного и того же имущества спорят одновременно несколько лиц. Наиболее классический пример: супруги делят имущество.

Третьи лица в гражданском процессе – это лица участвующие в деле, которые вступают в уже возникший процесс для защиты своего права на предмет спора или в случае, когда решение может повлиять на их права и обязанности по отношению к одной из сторон.

В зависимости от основания вступления в процесс:

1. Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора

2. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора

Общие черты третьих лиц:

1. Третьи лица относятся к лицам участвующим в деле и поэтому пользуются общими правами и несут общие обязанности данной группы субъектов

2. Третьи лица имеют определенную заинтересованность в исходе дела, однако характер этой заинтересованности различен для каждого вида третьих лиц. Третьи лица с самостоятельными требованиями заинтересованы материально, поскольку суд защищает их материальные права, законные интересы при рассмотрении дела. Третьи лица без требований заинтересованы процессуально, поскольку в результате рассмотрения данного дела к ним может быть предъявлен регрессный иск.

3. Решение суда имеет для третьих лиц определенное юридическое значение. Для третьих лиц с требованиями решение может устанавливать их права и обязанности. Для третьих лиц без требований решение имеет преюдициальное значение, то есть факты, установленные судебным решением не требуют повторного доказывания при рассмотрении регрессного иска. Таким образом, для третьих лиц с требованиями значение имеет резолютивная часть решения. Для лиц без требований значение имеет мотивировочная часть решения.

4. Третьи лица всегда вступают в уже возникший процесс, то есть гражданское дело уже возбуждено и стороны уже определены.

5. Вступление в гражданский процесс третьих лиц влечет рассмотрение дела с самого начала

6. Интересы третьих лиц не совпадают с интересами истца и ответчика

7. Если заявление о пропуске срока исковой давности сделано третьим лицом, это не является основанием для прекращения производства по делу.

Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора

Правовое регулирование их положения содержится в статье 42 ГПК РФ.

Третьи лица с самостоятельными требованиями - это лица участвующие в деле, которые вступают в уже возникший процесс путем предъявления иска для защиты самостоятельных прав на предмет спора, если решение по делу затрагивает их права и обязанности.

Особенности участия третьих лиц с требованиями в процессе:

1. Эти субъекты могут вступить в процесс в любой момент после возбуждения дела и до вынесения решения по делу.

2. Эти субъекты всегда вступают в процесс добровольно, то есть суд обязан уведомить их о возникшем гражданском процессе, а третьи лица по собственному усмотрению решат, либо им вступить в данный процесс в качестве третьего лица, либо осуществить защиту своих прав путем подачи отдельного иска в другом гражданском процессе.

3. Данный вид субъектов вступает в процесс путем подачи искового заявления, которое должно соответствовать всем требованиям, предъявляемым к исковому заявлению

4. Данный вид субъектов пользуется в процессе всеми правами и обязанностями истца, как общими, так и специальными.

5. Интересы данной группы субъектов всегда противоречат интересам обеих сторон, то есть удовлетворение требований третьего лица влечет невозможность удовлетворения основного иска.

6. Третьи лица с требованиями могут заявить свои требования, как на весь предмет спора, так и на его часть

7. Как правило, ответчиками по иску третьего лица выступают одновременно и истец и ответчик по первоначальному иску, однако иск третьего лица может быть предъявлен только к истцу по первоначальному иску, либо только к ответчику по первоначальному иску.

Отличия соистцов от третьих лиц:

1. Интересы соистцов всегда совпадают, а интересы третьих лиц носят самостоятельный характер

2. Соистцы всегда вступают в процесс одновременно, а третьи лица вступают в уже начатый процесс

Процедура вступления в процесс:

1. Вступают путем подачи иска

2. По собственной инициативе

3. Суд выносит определение о допуске или не допуске третьего лица в процесс

4. На отрицательное определение может быть подана частная жалоба

После вступления в процесс третьего лица с самостоятельными требованиями рассмотрение дела начинается заново.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора

Третьи лица без требований – это лица, участвующие в деле, которые вступают в уже начатый процесс, если решение по делу может повлиять на их права и обязанности по отношению к одной из сторон.

Характерные черты:

1. Эта группа лиц не является субъектами спорного материального правоотношения существующего между истцом и ответчиком

2. Данная группа субъектов состоит в материальных правоотношениях с одной из сторон на которой выступает, в большинстве случаев это сторона ответчика.

3. Основанием для участия в деле данной группы субъектов является процессуальная заинтересованность в исходе дела, которая в большинстве случаев обусловлена возможностью предъявления регрессного иска.

4. Данный вид третьих лиц может быть привлечен к участию в деле по ходатайству других лиц участвующих в деле, либо по инициативе суда. Кроме того они вправе вступить в процесс по собственной инициативе. Они могут быть принудительно привлечены к участию в процессе

5. Объем прав и обязанностей третьих лиц без требований совпадает с общими правами и обязанностями лиц участвующих деле. Специальные права сторон им не принадлежат.

6. Решение суда имеет для данной группы субъектов преюдициальное значение.

Процедура вступления в процесс:

Вопрос о вступлении в процесс решается судом с учетом мнения лиц, участвующих в деле. О допуске, либо не допуске в процесс выноситься определение, которое не может быть обжаловано. После вступления эти третьих лиц в процесс рассмотрение дела начинается заново.

Участие прокурора в гражданском процессе

Вопросы:

1. Правовое положение прокурора в гражданском процессе

2. Особенности участия прокурора в интересах других лиц

3. Особенности участия прокурора в форме дачи заключения по делу

Нормативная база:

1. Статья 45 ГПК РФ (с изменениями от 5 апреля 2009 года)

2. ФЗ «О прокуратуре РФ»

3. Приказ Генерального прокурора от 2 декабря 2003 года № 51 «об обеспечении участия прокурора в гражданском процессе»

4. Информационное письмо Генеральной прокуратуры РФ от 27 января 2003 года №8-15

Правовое положение прокурора в гражданском процессе

На сегодняшний день статус прокурора в гражданском процессе определяется статьей 129 Конституции и ФЗ о прокуратуре. Одной из функций прокурора является участие в гражданском процессе, при этом содержание данной функции заключается в том, что прокуратура не осуществляет надзор за судебной властью, а обращается в суд за защитой прав и интересов государства, а в случаях предусмотренных законом за защитой других лиц.

Наиболее спорный вопрос в рамках данной темы - вопрос о том, какой процессуальный статус занимает прокурор в гражданском процессе.

Согласно статье 34 ГПК, прокурор назван в качестве одного из лиц, участвующих в деле, каким конкретно? – по этому поводу есть несколько мнений:

1. Прокурор занимает процессуальное положение истца, поскольку он предъявляет иск (профессор Козлов). Прокурор не может являться истцом, так как не является субъектом спорного материального правоотношения.

2. Прокурор занимает процессуальное положение истца только тогда когда обращается в суд с иском в интересах государства

3. Прокурор занимает положение «процессуального истца», кроме того в процессе присутствует материальный истец

4. Анализ норм ГПК позволяет сделать вывод, что прокурор не является истцом в процессе, а представляет собой самостоятельный вид лица участвующего в деле.

В соответствии со статьей 45 ГПК и статьей 35 ФЗ «о прокуратуре» прокурор участвует в рассмотрении судами гражданских дел в случаях предусмотренных законодательством. В зависимости от основания участия в процессе выделяют две формы участия прокурора:

1. Путем обращения в суд в целях защиты прав и интересов других лиц, то есть это инициативная форма.

2. Вступление в процесс с целью дачи заключения по делу.

Некоторые исследователи выделяют третью форму

3. Путем подачи апелляционной или кассационной жалобы на незаконное решение

Особенности участия прокурора в интересах другого лица

Данная форма участия осуществляется районными прокурорами, а также их заместителями или помощниками. Если дело подсудно суду субъекта, то в суд может обратиться прокурор субъекта, генеральный прокурор, либо их заместители. В военный суд может обратиться только военный прокурор.

Прокурор может обратиться в суд в защиту следующих субъектов:

1. Публичные образования. К публичным образованиям относятся:

   1. РФ

   2. Субъекты РФ

   3. Муниципальные образования

2. Неопределенный круг лиц

3. Физические лица при наличии дополнительного условия: гражданин сам по состоянию здоровья, возраста, недееспособности и другим уважительным причинам не может обратиться в суд. ФЗ от 5 апреля 2009 года данное условие изложено в новой редакции, а именно указанное ограничение не распространяется на случаи обращения прокурора, основанием для которых является обращение граждан о защите нарушенных прав в следующих сферах:

   1. В сфере трудовых правоотношениях

   2. В сфере защиты семьи, материнства, отцовства, детства

   3. В сфере социальной защиты

   4. В сфере обеспечения права на жилье

   5. В сфере охраны здоровья

   6. В сфере охраны права на благоприятную окружающую среду

   7. В сфере образования

Полномочия прокурора, таким образом, были существенно расширены.

Прокурор, обратившийся в суд с защитой других лиц пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца. Исключения:

1. У него нет права на заключение мирового соглашения

2. Он не несет обязанность по уплате судебных расходов

3. К нему не может быть предъявлен встречный иск

4. Специфична реализация права прокурора на отказ от иска. Прокурор праве отказаться от иска, однако, такой отказ не лишает истца права требовать рассмотрения дела по существу (часть 3 статьи 45 ГПК РФ). При отказе прокурора от иска дело подлежит прекращению, только если сам истец также отказался от иска и этот отказ принят судом. При отказе истца от иска прокурор не вправе требовать продолжения рассмотрения дела по существу.

Данная форма участия прокурора реализуется путем предъявления иска. Исковое заявление должно соответствовать общим правилам статьи 131, 132 ГПК РФ, кроме того к исковому заявлению прокурора предъявляются дополнительные требования:

1. В исковом заявлении прокурор обязан сослаться на закон подлежащий применению по данному гражданскому делу

2. Согласно части 3 статьи 131 ГПК РФ (в редакции от 5 апреля 2009 года) в исковом заявлении прокурора должно быть указано либо на обращение гражданина к прокурору за защитой в сфере… либо должно быть обоснована невозможность самостоятельного обращения в суд данного гражданина

В случае если исковое заявление подается прокурором по мотивам того, что гражданин не может лично осуществить защиту своих прав, прокурор должен приложить к заявлению доказательства такой невозможности. Поскольку согласно информационного письма Генпрокуратуры отсутствие в части 1 статьи 45 ГПК исчерпывающего перечня уважительных причин невозможности обращения в суд не освобождает прокурора от обоснования наличия данных уважительных причин.

В случае несоблюдения данных требований исковое заявление подлежит оставлению без движения в порядке статьи 136 ГПК РФ, а если указанные недостатки не будут исправлены исковое заявление возвращается.

В деле возбужденном по заявлению прокурора его участие является обязательным, однако прокурор не связан своей первоначальной правовой позицией и в ходе рассмотрения дела вправе изменить предмет основания иска, увеличить, уменьшить размер исковых требований или отказаться от иска.

Согласно части 2 статьи 38 ГПК РФ в случае возбуждения дела по заявлению прокурора суд обязан известить лицо, в интересах которого предъявлен иск, чтобы это лицо могло участвовать в процессе в качестве истца.

Прокурор предъявивший иск дает объяснения и участвует в прениях первым. Истец выступает после прокурора. Если прокурор участвует в деле путем подачи иска, то он не вправе выступить с заключением по делу, а только участвует в прениях, то есть одновременное участие в двух формах не допускается.

Прокурор, обратившийся в суд с иском вправе обжаловать судебные акты в апелляционном, кассационном и надзорном порядке.