Подведомственность дел судам общей юрисдикции

Действующее законодательство формулирует подведомственность дел судам общей юрисдикции по остаточному принципу. Суду общей юрисдикции подведомственны все дела, которые прямо не отнесены законом к подведомственности иных судов.

В соответствии со статьей 22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают следующие категории дел (в науке гражданского процесса виды гражданского судопроизводства принято выделять в соответствии со статьей 22 ГПК РФ, каждая категория это самостоятельный вид гражданского судопроизводства):

1. Дела искового производства

2. Дела приказного производства (исключительная подведомственность судов общей юрисдикции)

3. Дела, возникающие из публичных правоотношений

4. Дела особого производства

5. Дела об оспаривании решений третейских судов и выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов. Данная категория дел подведомственна судам общей юрисдикции при условии, что спор, рассмотренный третейским судом, не носит экономического характера.

6. Дела о признании и привидении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений

Судам общей юрисдикции также подведомственны дела с участием иностранных граждан и иностранных международных организаций, если спор между ними не вытекает из предпринимательской деятельности. Однако данная категория дел не образует самостоятельного вида производства, поскольку характеризуется лишь спецификой субъектного состава.

Коллизии подведомственности

В нормах действующего процессуального законодательства отсутствуют официально закрепленные критерии разграничения подведомственности. Кроме того частноправовым отношениям свойственен существенный динамизм развития. В связи с этим в судебной практике неизбежно возникновение споров о подведомственности юридических дел (коллизии подведомственности). Бывает два вида таких коллизий:

1. Положительные коллизии – это те, когда несколько государственных органов считают себя компетентными рассматривать спор.

2. Отрицательные коллизии – это те, когда ни один из государственных органов не считает себя уполномоченным на разрешении спора.

Способы разрешения коллизий подведомственности:

1. Внесение изменений в действующее в законодательство

2. Введение в законодательство правил исключительной подведомственности. (Например, статья 33 АПК, судебный приказ в ГПК)

3. Принятие совместных постановлений высших органов судебной системы

4. Законодательное закрепление специальных коллизионных норм. Например, такая специальная коллизионная норма содержится в части 4 статьи 22 ГПК.

5. Установление правовых последствий не подведомственности дела судам. Например, пункт 1 части 1 статьи 134 ГПК предусматривает, что суд отказывает в принятии искового заявления, если оно не подведомственно суду

6. Понимание правовой природы конституционного суда и арбитражных судов как специализированных органов по сравнению с судами общей юрисдикции

Разграничение компетенции (подведомственности) между судами общей юрисдикции и арбитражными судами

Этот вопрос является проблемным, поэтому здесь масса разъяснений пленумов.

Разграничение подведомственности между арбитражными судами и судами общей юрисдикции производится по следующим критериям:

1. Характер спорного правоотношения

2. Субъектный состав

Кроме того законодательно предусмотрено, помимо этих двух критериев, исключительная подведомственность определенных категорий дел арбитражным судам (статья 33 АПК). Тем не менее в судебной практике возникают значительные сложности в разграничении подведомственности между судами общей юрисдикции и арбитражными судами, для разрешения которых пленумы ВС и ВАС РФ дали ряд разъяснений:

1. К подведомственности арбитражных судов отнесены дела по спорам между акционером и акционерным обществом, а также между участниками иных хозяйственных товариществ и обществ, подведомственны арбитражным судам, за исключением трудовых споров. Вопрос о том является ли спор трудовым следует решать на основании статьи 381 ТК РФ. Учитывая, что отношения между единоличными исполнительными органами обществ, а также членами коллегиальных органов обществ, с одной стороны, и самим обществами с другой стороны основаны на трудовых договорах (глава 43 ТК РФ), дела по искам указанных лиц о признании недействительными решений коллегиальных органов о досрочном прекращении их полномочий подведомственны судам общей юрисдикции.

2. Арбитражным судам подведомственны дела по спорам о создании, реорганизации и ликвидации, об отказе в государственной регистрации коммерческих организаций и иных организаций, деятельность которых связана с осуществлением предпринимательства. Дела по спорам о создании, реорганизации и ликвидации… других организаций, не имеющих извлечения прибыли в качестве основной цели подведомственны судам общей юрисдикции

3. Дела по защите чести и достоинстве граждан подведомственны судам общей юрисдикции. Дела о защите деловой репутации в сфере предпринимательской деятельности подведомственны арбитражным судам, даже если к участию в деле будет привлечено физическое лицо, не имеющее статуса ИП - автор распространенных сведений.

4. Споры между участниками хозяйственных товариществ и обществ подведомственны арбитражному суду. При этом следует учитывать, что в соответствии с параграфом 2 главы 4 ГК РФ к хозяйственным товариществам и обществам относятся полные товарищества, товарищества на вере, ООО, ОДО, акционерные общества. Производственные и потребительские кооперативы не являются хозяйственными товариществами и обществами, поэтому дела по спорам между ними и их участниками подведомственны суду общей юрисдикции.

5. Арбитражному суду подведомственны дела о взыскании с организаций и ИП обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания

Эти комментарии – это выжимка из двух пленумов:

1. Постановление Пленума ВАС РФ от 09.12.2002 №11 о введении в действие АПК РФ

2. Постановление Пленума ВС РФ №2 от 20.01.2003 «О введении в действие ГПК РФ»

23 октября 2009 года

Подсудность гражданских дел

Вопросы:

1. Понятие подсудности, её отличия от подведомственности

2. Родовая подсудность

3. Территориальная подсудность

4. Передача дела в другой суд

Понятие подсудности, её отличия от подведомственности

В отличие от подведомственности, с помощью которой разграничиваются полномочия различных юрисдикционных органов, подсудность разграничивает компетенцию между различными судами одной судебной системы.

Подсудность – это относимость подведомственного суду общей юрисдикции гражданского дела, разрешаемого по первой инстанции, к ведению определенного суда.

В соответствии со статьей 47 Конституции РФ каждый имеет право на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которого оно отнесено законом.

Данная норма воспринимает общие принципы международного права, закрепленные в статье 6 Европейской конвенции «о защите прав человека и основных свобод». Причем данные положения распространяются не только на судей федеральных судов и мировых судей, но и на арбитражных заседателей и на присяжных заседателей, которые привлекаются к осуществлению правосудия.

Нарушение правил подсудности может повлечь отмену судебного решения.

Подсудность делится на два вида:

1. Родовая подсудность

2. Территориальная подсудность

Родовая подсудность

В зависимости от рода подлежащего разрешению гражданского дела принято выделять родовую подсудность. Данный вид подсудности ещё называют также «подсудностью по вертикали» или «предметной подсудностью».

При помощи правил родовой подсудности определяется, какое звено судебной системы будет рассматривать данное гражданское дело по первой инстанции.