Гражданский процесс

Чудиновская Наталья Андреевна

1 год, экзамен, семинаристам

Предмет, метод, система, наука ГПП

1. Судебная власть: понятие и место в системе разделения властей

2. Понятие гражданского процесса, виды судебных процесс, стадии ГП

3. Понятие, предмет, метод, система ГПП

4. Источники ГПП

5. Наука ГПП

Судебная власть

Впервые на законодательном уровне о судебной власти было сказано в Декларации прав и свобод человека 1991 года. На основе этой декларации 21 октября 1991 года была принята концепция судебной реформы, основная мысль которой заключалась в том, что в РФ предпринимаются меры организационного и правового характера по созданию независимого и беспристрастного суда в рамках правового государства.

В конституции РФ 1993 года было легально установлено, что РФ является правовым государством и этот принцип реализуется в результате деления власти на 3 ветви. Действующая конституция содержит основные принципы осуществления правосудия, а глава 7ая полностью посвящена судебной власти. Следовательно конституция является одним из источников ГПП. Дальнейшее законодательное развитие и становление судебной власти выразилось в следующих НПА: 31 декабря 1996 года был принят ФКЗ о судебной системе, в котором содержаться основные принципы построения судебной власти, закреплена система и структура судов и основные принципы осуществления правосудия. Кроме того был принят ряд специализированных законов о различных видах судов - 24.07.94 ФКЗ «О конституционном суде», 28.04.95 ФКЗ «об арбитражных судах», 23.06.99 «О военных судах», ФЗ от 17.12.98 «О мировых судьях».

В настоящее время в юридической науке нет единого мнения по поводу понятия судебной власти. Все основные концепции условно можно поделить на три основные группы:

1. Судебная власть рассматривается как совокупность судов. Это наиболее старейшее понимание судебной власти, которая существует с 1864 года

2. Рассматривает судебную власть в функциональном контексте, то есть как совокупность полномочий суда или деятельность судов по рассмотрению и разрешению конкретных дел.

3. Не рассматривают судебную власть отдельно по 2-м вышеизложенным точкам зрения, а объединяют их в единое цело, то есть судебная власть это система судов, осуществляющих деятельность по рассмотрению и разрешению конкретных дел.

Основные черты, характеризующие судебную власть:

1. Самостоятельность, автономность и наличие контрольных функций в отношении законодательной и исполнительной власти. Присвоение статуса носителя власти осуществляется государством, но после того как государство делегирует полномочия по рассмотрению дел судебной власти, оно (государство) само становиться её объектом.

2. Судебная власть осуществляется через особый круг субъектов и в этом проявляется её институциональность. Согласно части 1 статьи 11 Конституции РФ суды названы в качестве одного из органов, через которые осуществляется государственная власть. Статья 1 ФКЗ о судебной системе конкретизирует, что судебная власть осуществляется только судами в лице судей и привлекаемых к осуществлению правосудия присяжных заседателей или арбитражных заседатели, а также указываются народные заседатели (их уже нет).

В судебной системе РФ есть 2 группы судов:

1. Федеральные суды

• Конституционный суд

• Суды общей юрисдикции (Верховный суд РФ, Суд субъектов РФ, районные суды, военные суды)

2. Суды субъектов РФ (уставные суды субъектов РФ, мировые судьи)

3. Особая функциональная направленность, то есть судебная власть занимается осуществлением правосудия. Основное отличие судебной власти от законодательной и исполнительной заключается в том, что судебная власть приступает к осуществлению своих полномочий только если заинтересованное лицо обращается в суд, то есть предназначение судебной власти заключается в разрешении социальных конфликтов с позиции права.

Судебная власть – государственно-властные отношения, складывающие в процессе осуществления судами деятельности по разрешению правовых конфликтов.

Судебная власть в ГП – государственно-властные отношения, складывающиеся в процессе осуществления судами общей юрисдикции деятельности по разрешению частноправовых конфликтов.

Правосудие по гражданским делам – урегулированная нормами ГПП деятельность СОЮ по рассмотрению и разрешению гражданских дел, направленного на обеспечение прав, свобод и законных интересов участников гражданского оборота.

Черты правосудия:

1. Государственная деятельность – ее осуществляет особый круг субъектов. По ст. 18 К. РФ правосудие осуществляется только системой государственных судов. А третейские и альтернативные суды правосудие осуществлять не вправе.

2. Есть специальная цель. Ст. 18 К. РФ правосудие призвано обеспечивать права, свободы и законные интересы граждан. Обеспечительный характер означает, что сферой правосудия охватывается практически весь объем правовых конфликтов. Обеспечительная сущность правосудия заключается не только в признании права, но и в том, что судебный акт содержит обязательные предписания, которые распространяются как на участников спора, так и на иных лиц.

3. Отличается от других видов деятельности особой процессуальной формой. Вся процедура с момента обращения в суд до момента вынесения решения жестко регламентирована законом.

4. В рамках правосудия выносятся судебные акты, имеющие общеобязательный характер. Особенность судебного акта заключается в его двойственной природе, с одной стороны – это акт право применения (индивидуальные предписания для участников спора), а с другой – это явление публичного характера, то есть он обязателен не только для участников спора, но для и иных субъектов.

5. По своей природе правосудие – это правоприменительная деятельность, то есть при разрешении конкретного спора суд применяет действующее право к рассматриваемым правоотношениям. Однако в современных условиях суды неизбежно выполняют еще и правотворческую функцию. Возникает отсюда о прецедентном праве. Несомненным источникам является практика ЕС по правам человека.

Понятие гражданского процесса, виды судебных процесс, стадии ГП

В соответствии с ч. 2 ст. 118 К. РФ правосудие РФ осуществляется посредством конституционного, гражданского, уголовного и административного судопроизводства.

В настоящее время порядок рассмотрения и разрешения гражданских дел регулируется 2 отраслями права: ГПП и АПП.

Соответственно порядок рассмотрения и разрешения гражданских дел в СОЮ именуется ГП, а в арбитражных судах – арбитражным процессом.

До принятия К. 1993 понятие ГП и гражданское судопроизводство были идентичны. На сегодня по ст. 118 К. понятие процесса шире понятие судопроизводства, так как предметом регулирования ГПП является не только гражданское судопроизводство, но и рассмотрение административных дел. Дел, связанных с исполнением судебных актов. С другой стороны, понятие ГСП шире понятия ГП, так как ГСП также осуществляется арбитражными судами в рамках арбитражного процесса.

ГП – это урегулированная нормами ГПП совокупность процессуальных действий и гражданско-процессуальных отношений, складывающихся между судом и другими субъектами при разрешении и рассмотрении гражданского дела.

Каждое гражданское дело в ходе своего рассмотрения проходит определенные этапы. В науке они называются правоприменительные циклы или стадии ГП.

Стадия ГП – составная часть судопроизводства, характеризующаяся общностью ближайшей процессуальной цели.

На сегодня есть следующие стадии:

1. Возбуждение гражданского дела

2. Подготовка дела к судебному разбирательству

3. Разбирательство дела оп существу

4. Пересмотр не вступивших в законную силу судебных актов: апелляция – пересмотр решений мировых судей и кассация - для всех остальных судов.

5. Пересмотр вступивших в законную силу судебных актов в порядке надзора

6. Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам.

Дело не обязательно проходит все эти стадии, может закончиться на любой, но обычно первые 3.

Спорный в науке вопрос - являются ли стадией ГП исполнительное производство.

Теория правоприменительных циклов отличается тем, что каждый правоприменительный цикл осуществляется судом различной инстанции. И в рамках каждого цикла можно выделить 3 мини-стадии: возбуждение, подготовка, рассмотрение по существу.

Правосудие протекает в особой процессуальной форме. Порядок рассмотрения судами гражданских дел строго регламентирована законом, и именно наличие этой регламентированной процессуальной формы отличает судебную деятельность от деятельности других органов гражданской юрисдикции.

Черты гражданской процессуальной формы:

1. Законодательная урегулированность.

2. Детальность разработки всей процедуры рассмотрения дела в суде.

В частности действующий ГПК регламентирует порядок совершений процессуальных действий, совершаемых как судом, так и другими участниками процесса.

3. Универсальность.

Процедура совершения процессуальных действий одинакова для всех категорий гражданских дел.

4. Императивность

Правила установленные законом обязательны как для сторон, так и для суда.

Целью рассмотрения гражданских дел судами является правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел.

Правильное – в соответствии с нормами материального права. Однако правильной должна быть и процедура рассмотрения, то есть дело должно быть рассмотрено надлежащим судом в соответствии с нормами процессуального права.

Своевременное – с соблюдением установленных ГПК процессуальных сроков.

В ГСП можно выделить группы гражданских дел, которые имеют определенное сходство и в зависимости от их особенностей выделяют самостоятельные виды судебных производств.

В ГП выделяют следующие виды производств:

1. Исковое – регулируется главами 12-22 ГПК. Это основной вид производства (90%), характеризуется наличием между сторонами спора о праве. Стороны характеризуются равенством и именуются истец и ответчик. Возбуждается путем подачи иска.

2. Производство по делам из публичных правоотношений

• Дела о признании недействующим НПА (глава 24 ГПК)

• Дела об оспаривании решений, действий и бездействий ОГВ, ОМСУ и ДЛ (глава 25)

• Дела о защите избирательных прав и права на участие в референдуме (глава 26)

Этот перечень не исчерпывается, ФЗ к данному производству может быть отнесены другие дела. Возбуждается на основании заявления. Стороны именуется заявителем и заинтересованными лицами.

3. Особое производство (глава 27-38 ГПК) – характеризуется отсутствием спора о праве. Цель – защита законных интересов в случаях, когда заявитель не может осуществить какое-либо свое полномочие без судебного акта. Устанавливаются факты, имеющие юридическое значение (описка в завещании), или факты правового состояния граждан (безвестно отсутствующий). Возбуждается путем подачи заявления, стороны – заявитель и заинтересованные лица.

4. Приказное (глава 11 ГПК) – впервые появился в Уставе 1864, в советский период отсутствовал, 1995 возродился. Судья выдает судебный приказ, то есть судебный акт о взыскании денежных средств или истребовании движимого имущества. Основания выдачи приказа: ст. 122 ГПК. Стороны именуются взыскатель и должник. Возбуждается на основании заявления о выдаче судебного приказа. Это одна из форм ускорения гражданского процесса, так как приказ выдается без судебного разбирательства.

5. Производство по делам о признании и исполнении решений иностранных судов, иностранных третейских и арбитражных судов (глава 45 ГПК)

6. Производство по делам об оспаривании решений третейских судов и выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов (глава 46 ГПК)

Понятие, предмет, метод, система ГПП

ГПП – это система правовых норм, регулирующих гражданско-процессуальные действия и отношения, складывающиеся между судом и другими участниками процесса при осуществлении правосудия опт гражданским делам.

ГПП – это самостоятельная отрасль права, есть предмет, метода, образует определенную систему.

Предмет – то, на то направлено правовое регулирование, здесь это ГП.

Метод – способ воздействия на правоотношения, смешанный, императивно-диспозитивный. Проявляется в составе и правовом положении субъектом, в особом характере юридических фактов, в правах и обязанностях участников процесса и в санкциях, которые может применить суд.

Специфика метода в том, что обязательным субъектом всех ГППО выступает суд, как ОГВ, поэтому все требования суда обязательны для лиц, участвующих в деле (ЛУД), это обуславливает императивность метода.

Диспозитивность вытекает из диспозитивности материально-правовых отношений, являющихся предметом спора. Именно стороны по своему усмотрению реализуют принадлежащие им права.

Система - совокупность норм и институтов, регламентирующих процессуальные действия и правоотношения суда с другими участникам процесса при рассмотрении разрешении гражданского дела

1. Общая

• Состав суда

• Подведомственность

• Подсудность

• Доказательства

• Процессуальные сроки

• другие

2. Особенная – нормы по стадиям процесса и различных производств.

Источники ГПП

- это акты различного уровня, содержащие нормы ГПП. Перечень указан в ст. 1 ГПК и характерно, что нормы ГПП могут содержаться в актах не ниже уровня ФЗ.

Помимо норм законодательства при разрешении и рассмотрении дел суды должны учитывать сформировавшиеся выражения судебной практики и правила международных договоров.

Наука ГПП

Предметом науки ГПП является не только гражданский и арбитражный процесса, но и порядок защиты гражданских прав, используемый в других органах гражданской юрисдикции (нотариат, третейские суды, международный гражданский процесс.)

Принципы ГПП

1. Понятие, система и классификация

2. Конституционные принципы ГПП

3. Отраслевые принципы

Понятие, система и классификация

- это правовые основы, выражающие сущность и единство отрасли ГПП.

Значение:

1. Содействуют объединению норм и институтов в единую отрасль права и одновременно они являются индивидуализирующими признаками ГПП, что позволяет отличить эту отрасль от иных отраслей права

2. Служат основой для толкования норм ГПП, уяснения их смысла и значения и в частности, когда ГПП применяется по аналогии, именно принципы определяют, когда в каком случае какую аналогию можно применить

3. Позволяют определять основные черты ГПП и служат отправными положениями в сравнительном правоведении.

На сегодня существует несколько классификаций принципов ГПП.

Первая построена в зависимости от роли принципов в осуществлении правосудия:

1)организационно-правовые (судоустройственные)

2) функциональные (судопроизводственные)

Вторая классификация - в зависимости от области правоотношений на которые распространяется действие принципа:

1. Общеправовые

2. Межотраслевые

3. Отраслевые – крайне сложно найти

4. Институциональные

Третья классификация – по источнику закрепления

1. Конституционные

2. Отраслевые (ГПК)

Все принципы образуют определенную систему. Каждый принцип действует самостоятельно, но не автономно, а в тесной взаимосвязи с остальными принципами

Конституционные принципы:

1. Законность

2. Осуществление правосудия только судом

3. Независимость судей

4. Гласность

5. Равноправие перед законом и судом

6. Состязательность

7. Доступность судебной защиты

Отраслевые принципы:

1. Сочетание единоличного и коллегиального рассмотрения дела

2. Национальный язык судопроизводства

3. Диспозитивность

4. Устность

5. Непрерывность в исследовании доказательств

6. Непосредственность

Конституционные принципы ГПП

1. Законность

- общеправовой принцип, который одновременно является и судоустройственные и судопроизводственным.

Ст. 15 К и ст. 11 ГПК.

Суд при рассмотрении разрешении конкретного гражданского дела должен применять российское, международное законодательство, действующее на территории РФ, а также аналогию права и закона. При вынесении решения суд должен применять конкретную норму материального права. Кроме того процедура рассмотрения дела должна соответствовать закрепленной в ГПК процессуальной форме. При этом если нарушения норм материального права – основание для оспаривания решения в апелляции, кассации и надзоре, то есть в судах РФ, то нарушение процессуальной формы является также основанием для передачи дела в ЕС по правам человека.

В соответствии со ст. 195 ГПК одним из требований к судебному решению является законность. То есть суд должен вынести решение в соответствии с нормами материального и процессуального права. Принцип должен также соблюдаться ЛУД, в частности за нарушение предусмотренного процессуального законодательством порядка совершения процессуальных действий предусмотрено применение различных санкций.

Все санкции в ГП делятся на 3 группы:

1. Имущественного характера

2. Претерпевание неблагоприятных последствий (невозможность подачи жалобы в связи с пропуском срока, доказанность определенных фактов в связи с неявкой на экспертизу и т.д.)

2. Осуществление правосудия только судом

- это судоустройственные межотраслевой принцип.

Ст. 118 К РФ, ст. 5 ГПК, ст. 4 ФКЗ «О судебной системе»

Только государственный суд является единственным органом, уполномоченным осуществлять правосудие. В соответствии со ст. 2 ГПК задачи СОЮ является правильно и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел. При этом возможна ситуация когда дело будет рассмотрено, но спор по существу не разрешен (мировое соглашение, ликвидация ответчика). Дело считается разрешенным только в случае вынесения судебного решения по существу спора.

Поскольку отличительной чертой правосудия является процессуальная форма правосудие по гражданским делам также обладает специфичной процессуальной формой.

4 сферы проявления принципы:

1. Право контроля суда за законностью действий административных органов и ДЛ в случае применения ими гражданского законодательства

2. Право контроля суда за законностью решения третейских судов при их исполнении, а также контролирующая функции в признании и приведении в исполнение решений иностранных судов на территории РФ

3. За судом сохраняется право контроля за принудительным исполнением судебных актов

4. В случае, если суд рассматривает спор после того, как он уже был рассмотрен вне судебных органов, решение суда будет окончательно по отношению к решению такого органа

3. Независимость судей и подчинение только закону

- ст. 120 К РФ, ст. 8 ГПК, ст. 5 ФКЗ «О судебной системе», ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Законодательством предусмотрена внешняя и внутренняя независимость.

Внешняя: при осуществлении правосудия никто не может вмешиваться в эту деятельность.

Внутренняя: руководство высших судебных инстанций, а также председатели судов не могут вмешиваться в деятельность по осуществлению правосудия.

Законом предусмотрен ряд гарантий независимости судей:

1. Политические (не могут членами политических партий)

2. Экономические (проезд, страховка и т.д.)

3. Правовые (особенность привлечения к УО)