Цели, задачи и этапы развития коневодства

Основной целью развития коневодческой отрасли на среднесрочную перспективу (до 2010 года) является полное обеспечение сельскохозяйственных, спортивных и прочих организаций разного назначения и форм собственности, а также физических лиц высококачественными лошадьми основных направлений хозяйственного использования (рабочими, продуктивными, племенными, спортивными, прогулочными, лошадьми-продуцентами и т.д.) на основе высокой экономической эффективности конепроизводства. Основными задачами для достижения вышеуказанных целей являются: -восстановление численности лошадей во всех категориях хозяйств к 2010 году до уровня 1990 года (2,6 млн. голов), с последующим ее увеличением, до объективной потребности, рассчитанной по разработанной в институте методике прогнозирования; -увеличение производства коневодческой продукции всех видов; -повышение интенсивности селекционных процессов в племенном коневодстве, обеспечивающих получение высокоценных племенных и спортивных лошадей, не уступающих по качеству конскому поголовью зарубежных стран с высокоразвитым коневодством; -совершенствование организационно-технологических приемов выращивания племенных, продуктивных и рабочих лошадей в направлении их удешевления на основе повышения производительности труда коневодов, улучшения воспроизводства, ветеринарного обслуживания, кормления и содержания конского поголовья; -обеспечение конкурентоспособности продукции коннозаводства на мировом рынке за счет повышения качества выращивания и подготовки лошадей, налаживания на коммерческой основе высокоэффективной маркетинговой и рекламной работы; -усиление государственной поддержки племенных коневодческих хозяйств, в первую очередь разводящих племенных лошадей отечественных пород с ограниченным генофондом, а также ипподромов и ГЗК за счет дифференцированных дотаций из бюджета; -создание системы акционерных и частных предприятий по производству экологически чистой продукции из конины, детского питания из кобыльего молока, кумыса. Концептуальные подходы развития коневодческой отрасли будут разделены на два фиксированных временных этапа с 2005 и 2010 годы. При этом, судя по тенденциям ее развития в первое десятилетие перехода на рыночные отношения в ближайший год-два основная масса лошадей всех направлений использования перейдет в частное владение, что обеспечит при поэтапном решении вышеперечисленных задач и в первую очередь государственной поддержке племенного коневодства, стабилизацию и прирост численности лошадей в стране.

Идеология и система мероприятий по достижению цели и решению задач развития коневодства

Стратегия достижения цели Основной стратегической линией достижения (цели) поставленной в концепции программы развития коневодства на 2005 и 2010 годы является прекращение необоснованного сброса конского поголовья и, затем обеспечение расширенного воспроизводства лошадей всех видов хозяйственного использования, при значительном увеличении производства коневодческой продукции (конедни, мясо, кумыс, племенные и спортивные лошади, лошади-продуценты и т.д.). В основу этой линии в массовом коневодстве (рабоче-пользовательное, продуктивное и в основном спортивное) должны быть положены преимущественно рыночные принципы, основанные на балансе спроса и предложения и полной окупаемости издержек коневладельцев всех форм собственности, связанных с выращиванием и использованием лошадей. Частичное государственное финансирование здесь потребуется в направлениях конеиспользования, связанных с социальной сферой - производство детского питания из кобыльего молока, натурального кумыса для специальных противотуберкулезных учреждений, содержание и развитие конно-спортивных школ с высоким уровнем подготовки всадников и лошадей, участвующих в конноспортивных соревнованиях общероссийского и международного уровня. В племенном коневодстве из-за отсутствия инфраструктуры внутреннего и, особенно, внешнего рынка происходит затоваривание племенными лошадьми большинства конских пород. При этом, практически во всех конных заводах (за исключением 2-3 хозяйств) затраты на выращивание и подготовку племенных лошадей не окупаются выручкой от реализации. В связи с этим, всем производственным подразделениям, занятым выращиванием, подготовкой и реализацией племенных лошадей (конные заводы, племенные конефермы, ипподромы, ГЗК) в первое пятилетие программного периода потребуется значительная государственная поддержка с целью сохранения основных отечественных пород лошадей и, в первую очередь пород, с ограниченным генофондом. Основные направления и условия решения задач по развитию коневодства Направления и условия решения задач значительно различаются по направлениям конеиспользования. Племенное коневодство. В период перехода на рыночные отношения (1991-1999 г.г.) из-за низких цен на сельскохозяйственную продукцию и монопольно высоких цен на производственные ресурсы (удобрения, тракторы, автомобили, сельскохозяйственная техника, топливо-смазочные, строительные материалы и др.) большинство сельскохозяйственных предприятий всех форм собственности, являвшихся основными покупателями племенных лошадей, оказались убыточными, т.е. не покрывали издержки производства выручкой от реализации. Многие спортивные секции страны, находящиеся на балансе предприятий, были закрыты, что привело к резкому сужению внутреннего рынка, бывшего основным каналом реализации племенных лошадей, обусловило снижение реализационных цен на них. Особенно критическая ситуация складывается в конных заводах, разводящих лошадей основных улучшающих пород (рысистых, тяжеловозных и верхово-упряжных). Вполне очевидно, что в экономической ситуации возникла реальная угроза потери ценнейшего генофонда уникальных отечественных пород лошадей. Предотвратить это можно за счет принятия безотлагательных мер как по линии государства, так и непосредственно коневладельцами, путем осуществления селекционных, технологических, организационных и маркетинговых мероприятий, исходя из изменившихся коренным образом экономических условий. Опыт целого ряда зарубежных стран показывает, что там по линии государства очень солидно поддерживаются в финансовом отношении отечественные породы лошадей, которые не конкурентоспособны с другими, в основном призовыми породами, но представляют большую ценность как генофондные животные и, наконец, как национальную историческую ценность. В качестве примера можно привести опыт сохранения одной из старейших конских пород Чешской республики - кладрубской. Племенное ядро этой породы размещено в двух конных заводах Слатиняны и Кладрубы, в которых содержится до 160 племенных кобыл. По линии государства конным заводам ежегодно перечисляется до 60 тыс. крон в год (около 2,5 тыс. долларов), что полностью покрывает расходы, связанные с кормлением и содержанием лошадей. Важно отметить, что дотационные суммы, выделяемые в Чехии на поддержание других пород лошадей - в 2-3 раза ниже. По имеющимся сведениям, значительные дотационные суммы на сохранение и развитие национальных пород лошадей выделяются из государственного бюджета (от 50 до 70 % всех расходов на содержание племенных лошадей) в Финляндии, Японии и ряде других стран. В связи с этим, по нашему мнению, представляется совершенно необходимым резко увеличить государственную поддержку коннозаводства. При этом представляется, что она должна осуществляться в таких направлениях. Во-первых, целесообразно выделить, по 2 конных завода, в которых сосредоточено наиболее ценное поголовье лошадей орловской рысистой, русской рысистой и русской тяжеловозной пород и по одному заводу, разводящих высококачественных лошадей советской тяжеловозной и донской породы, и придать им статус "национальных" генофондных хозяйств с государственным финансированием затрат на содержание и выращивание конского поголовья. Во-вторых, следует значительно увеличить государственную дотационную поддержку остальных конных заводов, разводящих лошадей отечественных и интернациональных пород, доведя ее до 50 % годовых затрат конных заводов. В-третьих, целесообразно ввести целевую дотацию ипподромов, испытывающих племенных лошадей, в размере 50 % от стоимости содержания и испытаний лошадей. Естественно, что наряду с государственной поддержкой необходимо использовать имеющиеся внутренние резервы повышения экономической эффективности отрасли. Здесь учитывая отличные экстерьерные качества, нарядность, хорошие движения, лошади отечественных рысистых и верховых пород по праву должны занять свою нишу на зарубежном рынке в качестве экипажных и прогулочных лошадей. Создав на коммерческой основе специализированные тренировочные подразделения (пункты) с собственной базой по изготовлению оригинальных парных и троичных экипажей, а также высококачественной парной и троечной сбруи, где можно готовить для реализации орловских и русских рысаков, а возможно, и тяжеловозов. Тренировочные пункты могут быть созданы как непосредственно в отдельных конных заводах, так и на межхозяйственной основе, но с обязательной рекламой лошадей, детальными маркетинговыми исследованиями зарубежного рынка, с заключением долголетних взаимовыгодных контрактов с заинтересованными иностранными фирмами. В условиях трудностей сбыта представляется целесообразным организовать российскую конную электронную биржу. Проектные прикладные программы для ЭВМ и существующая электронная сеть в России позволяют это сделать уже сегодня. В целом племенное и спортивное коневодство претерпит организационно-хозяйственную перестройку под условия рыночной экономики. Главный принцип, который будет определять эти процессы, заключается в экономической целесообразности и конкурентоспособности коневодческих предприятий. Такова сегодня движущая сила мирового коннозаводства. Репродукторные предприятия (конные заводы, племенные фермы) освободятся от дорогостоящей передержки сверхремонтного молодняка, продавая его в раннем возрасте через аукционы и конские ярмарки. Новые владельцы племенных и спортивных лошадей (за исключением сферы их использования в массовом коневодстве) будут готовить их для спортивно-коммерческой карьеры на специализированных предприятиях - тренировочных пунктах на платной основе. В цепи конный завод - аукцион - тренировочный пункт - ипподром, спортивная арена, ипподром - аукцион недостающими звеньями являются тренировочные пункты и аукционы. Их появление и обустройство возможно в порядке коммерческой инициативы, как государственных органов, так и частных лиц. Не исключено, что, освобождаясь от передержки молодняка, часть конных заводов может использовать свои производственные постройки для организации в них указанных специализированных функционально новых звеньев по подготовке и реализации продукции. Заводские аукционы племенного молодняка уже существуют на практике. Конные заводы могут также приобретать функции многоцелевых (так называемых сателлитных) предприятий, принимая на период случки племенных маток от частных владельцев за плату. И наконец, высшей формой заводского дела станет организация межзаводских случных пунктов и селекционных центров, сосредотачивающих лучших по генотипу жеребцов-производителей из отечественного и мирового генофонда, а также запасы спермы. Особых усилий требует укрепление ипподромов как неотъемлемого звена племенной работы с породами лошадей. Здесь наряду с государственной поддержкой важно интенсивно наращивать элементы рыночной экономической устойчивости. Примеры из истории российского ипподромного дела и современное положение ипподромов в Европе и США свидетельствуют о том, что главными источниками их существования являются доходы от игорного бизнеса. Один из крупнейших ипподромов США, в Медоулендсе, имеет дневной оборот в тотализаторе 1 млн. 450 тыс. долларов, разыгрывает за год более 700 беговых программ. Московский ипподром в прошлом, по свидетельству очевидцев, влачил скромное существование на средства дворянского и купеческого обществ до тех пор, пока здесь волею случая не расцвел тотализатор. Следовательно, на российских ипподромах предстоит интенсифицировать игорный бизнес, что имеет реальные перспективы в будущем. На пути к такой функции ипподромы могут в переходный период стать одновременно предприятиями по подготовке к реализации племенного молодняка спортивных и беговых пород на внутреннем и внешнем рынках. Наряду с изысканием надежных и выгодных каналов реализации значительные резервы повышения эффективности племенного коневодства заложены в снижении себестоимости получения и выращивания племенных лошадей за счет улучшения воспроизводства, максимального использования в их рационе пастбищной растительности, совершенствования технологий выращивания в направлении их упрощения с переходом на групповое содержание и др. Таким образом, в условиях рыночных отношений потребуется коренным образом менять технико-экономическую стратегию коннозаводства, направив ее на всемерное сохранение и увеличение поголовья производящего конского состава, повышение его качества, а также на более интенсивное ведение отрасли. Спортивное коневодство Спортивное коневодство в условиях рынка, исходя из опыта стран Восточной и Западной Европы, а также США и Канады, в массе будет базироваться в частном секторе. Исключение могут составлять только лучшие конноспортивные школы и клубы комплектующие сборные команды страны на международные соревнования разного уровня, включая высший. Здесь потребуется солидная государственная поддержка на приобретение и содержание высококлассных спортивных лошадей, содержание опытного тренперсонала и спортсменов. Значительное расширение всех видов конного спорта (классические и национальные виды, верховый и экипажный прокат, различные виды конного туризма) будет происходить по мере оздоровления экономики и повышения материального уровня жизни населения. Рабоче-пользовательное коневодство Рабоче-пользовательное коневодство и в перспективе ближайшего десятилетия останется ведущим направлением конеиспользования, хотя его удельный вес заметно уменьшится вследствие более расширенного развития продуктивного и спортивного коневодства. Развитие и повышение эффективности рабочего коневодства в новых экономических условиях скорее всего должно пойти в двух направлениях. Первое и основное из них заключается в более интенсивном и производительном использовании лошадей на конных работах. Интенсификация конеиспользования идет как по линии увеличения выработки конедней, так и конкретных объемов работ выполняемых за один конедень. Себестоимость работы лошадей переносится в конечном счете на стоимость производимой сельскохозяйственной продукции и находится в обратно-пропорциональной зависимости от выработки. Увеличение общей выработки со 150 до 250 конедней, снижает себестоимость конедня на 40 процентов. Однако, более производительное использование рабочих лошадей далеко не полностью характеризуется общей выработкой конедней. Более объективно интенсивность конеиспользования выражается в показателе объема работ, выполненных на лошади за определенный временной период (день, месяц). В этом плане важное значение имеют и будут иметь конструирование и производство высокопроизводительного прицепного конного обоза и инвентаря (повозки разных типов и назначения, прицепные орудия-плуги, культиваторы, сеялки, кормораздатчики, окучники и др.). Особую важность расширение ассортимента и повышения качества производимого прицепного инвентаря для лошадей приобретает в связи с резким усилением, как отмечалось в разделе 2, тенденций по росту конского поголовья в личных подсобных хозяйствах населения, свидетельствующих о повышении роли и значения лошади, как энергетического средства, в условиях мелкотоварного производства населением растениеводческой и животноводческой продукции. В плане более комплексного использования резервов рабоче-пользовательного коневодства и снижения себестоимости единицы работы (конедня) является улучшение воспроизводства лошадей, то есть увеличения количества получаемых жеребят. Оно может быть обеспечено как путем увеличения численности кобыл в структуре взрослого конского поголовья до 75-80 %, так и на основе роста делового выхода жеребят, особенно в центральных районах страны, где получают по 10-15 и менее жеребят в расчете на 100 кобыл. Значительное улучшение работы по воспроизводству потребует применения новых организационных форм случки кобыл (межхозяйственные и внутрихозяйственные случные пункты, искусственное осеменение, активизация работ ГЗК и др.) и усиления материальной заинтересованности коневодов в увеличении количества получаемых жеребят. Расчеты показывают, что выращивание одного жеребенка до отъема дает дополнительно 180-250 кг мяса в живой массе, которое оценивается в современных ценах в 2,5-3,4 тыс. рублей и обеспечивает снижение себестоимости работы лошадей, соответственно на эти суммы.

Продуктивное коневодство Рациональное и эффективное ведение мясного табунного коневодства требует рационализации технологии внутри отрасли и создание достаточной базы переработки продукции, а также обеспечение надежной сохранности конского поголовья в условиях круглогодового пастбищного содержания. Слабым местом в технологии ведения отрасли являются несколько моментов: нерациональная структура табуна (до 30 % маток); большие потери конского поголовья и упитанности лошадей в зимний период, а в последние годы, как уже отмечалось, от конокрадства и хищных зверей; значительные издержки в конечной цепи производства продукции - при убое и переработке; отсутствие целенаправленной работы в направлении повышения мясных качеств конского поголовья из-за нехватки производственных помещений и оборудования (базы с расколами, весами и распределительными клетками, простейшие конюшни для больных и ослабевших животных, складов для хранения кормов и инвентаря). В следствии указанных и ряда других организационно-технологических недостатков выход конского мяса на одну структурную лошадь находится в пределах 40-50 кг живой массы. Рационализация структуры табуна (до 45 % маток) и основных организационно-технологических приемов ведения отрасли, организация доращивания (откорм, нагул) мясного контингента молодняка прошлых лет рождения и качественная переработка позволяет увеличить выход мяса в расчете на структурную голову до 80-120 кг живой массы. Дальнейшее совершенствование продуктивных качеств местных пород табунных лошадей - также существенный резерв в увеличении объемов производства продукции. Так, преимущества вновь выведенной и утвержденной в 2000 году, новоалтайской породы лошадей (республика Алтай и Алтайский край) в сравнении с местным поголовьем составляют 100 кг живой массы в расчете на одну голову. Ожидается, что в перспективе, определенной концепцией, действие вышеуказанных отрицательных факторов в мясном табунном коневодстве резко уменьшится вследствие высокой экономической эффективности отрасли (низкая трудоемкость, энерго и фондоемкость отрасли) и большой потребности в конском мясе населения многих регионов страны. Кроме того, простота технологии мясного табунного коневодства создает реальные возможности для массовой организации крестьянских, преимущественно семейных хозяйств. Разработанная проектная модель семейного крестьянского коневодческого хозяйства, показывает, что семья, состоящая из трех работников, в соответствии с действующими нормами закрепления табунных лошадей разных половозрастных групп, может обслуживать табун в 380 голов, в том числе 180 взрослых кобыл с годовым производством конского мяса 432 центнера в живой массе, при валовом доходе 250,3 тыс. рублей в год. Преимущества мясного табунного коневодства указанные выше, позволяют внедряться этой отрасли и в центральных нечерноземных областях России, путем создания фермерских хозяйств коневодческого профиля. Проект такой фермы разработан институтом коневодства для условий лесопойменной зоны Рязанской области и может быть применен для других областей, имеющих сходные природно-климатические условия. Необходимое для лечебных учреждений количество кумыса (20 тыс. тонн), а в перспективе и удовлетворение потребности в кобыльем молоке для кормления грудных детей, можно обеспечить путем создания новых ферм. Технологические решения есть, они апробированы на функционирующих в настоящее время кумысных фермах. К этому можно добавить варианты организации сезонных кумысных ферм как в табунных условиях, так и на комплексных фермах по производству товарной рабочей лошади, объединение кумысных отделений с коровниками и многие другие варианты производства кобыльего молока и его переработки. В институте проведены исследования по технико-экономическому обоснованию кумысных ферм разного типа, применительно к условиям Центрального экономического района России. Региональный аспект развития коневодства В региональном плане воспроизводство конского поголовья в России в перспективе ближайших десяти лет не перетерпит значительных изменений. Другими словами в большинстве регионов России потребность в лошадях разного хозяйственного назначения будет удовлетворяться в основном за счет собственного воспроизводства. Исключение может составить мясное коневодство. В восточных регионах страны (Дальний Восток, Западная и Восточная Сибирь, Урал, Поволжье) в структуре конского поголовья значительно возрастет удельный вес численности мясных табунных лошадей, при снижении доли лошадей рабоче-пользовательного направления. Организация производства мяса - конины, а также продуктов из него в Центральной России потребует восстановления существующего в прошлом веке порядка закупок недостающего поголовья лошадей в указанных выше регионах. На Европейской территории страны также произойдут структурные изменения конского поголовья. Здесь с расширением поголовья и повышением удельного веса лошадей продуктивного направления, возрастут темпы роста лошадей для спорта, туризма и проката. Первоочередные мероприятия Исходя из вышеизложенных целей и задач, а также основных направлений и условий их решения представляется целесообразным уже в следующем году разработать, утвердить в Минсельхозпроде РФ и Российской академии сельскохозяйственных наук "Программу развития коневодства России на 2001-2005 г.г. и на период до 2010 года". В этой программе потребуется предусмотреть ряд конкретных мероприятий, направленных на решение задач, предусмотренных в разделе 3 настоящей концепции.