- •1. Предмет и метод эколог права. Система эколог права.
- •2. Принципы экологического права.
- •3. Источники эколог права: понятие, виды и система.
- •4. Экологические права и обязанности граждан и их объединений.
- •5. Гарантии и защита экологических прав граждан и их объединений.
- •6. Право собственности на природные ресурсы (понятие, содержание, формы, объекты и субъекты).
- •7. Право природопользования (содержание, виды, принципы, объекты и субъекты).
- •10. Деятельность органов общей компетенции, осуществляющих управление в сфере охраны ос и природопользования.
- •11. Деятельность органов специальной компетенции, осуществляющих управление в сфере охраны ос и природопользования.
- •8. Управление в сфере охраны ос и природопользования (понятие, виды, функции и методы).
- •9. Органы государственной власти, осуществляющие экологическое управление (классификация, правовой статус отдельных органов).
- •12. Понятие, содержание и требования, предъявляемые к экологической информации.
- •13. Система источников экологической информации.
- •14. Экологический контроль (понятие, виды и задачи).
- •17. Экологическая экспертиза: понятие, значение, виды, принципы и объекты.
- •18. Порядок проведения экологической экспертизы. Соотношение овос и экологической экспертизы.
- •19. Понятие эколог-го нормирования и система экологических нормативов.
- •20. Экономическое регулирование в сфере охраны ос и природопользования (система и методы).
- •21. Правовое регулирование платы за негативное воздействие на ос.
- •Глава 4, фз «Об охране ос» устанавливает методы экономического регулирования в области охраны ос (см. Б. №21).
- •22. Правовые основы осуществления экологического страхования.
- •23. Правовые основы осуществления экологического аудита.
- •24. Общая характеристика юридической ответственности за нарушения законодательства в сфере охраны ос и природопользования, ее виды.
- •25. Правовой режим зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия.
- •26. Категории и виды особо охраняемых природных территорий и особенности их право-го статуса, особенности прав режима отд категорий.
- •27. Правовое регулирование обращения с отходами производства и потребления.
12. Понятие, содержание и требования, предъявляемые к экологической информации.
Экологическая информация – информация о состоянии ОС, о деятельности субъектов, оказывающих воздействие на ОС, о веществах и процессах, которые могут влиять на качество ОС.
Экологическая информация не м/б засекречена, за исключением:
- гос. тайна (вооруженные силы);
- коммерческая тайна.
Требования к эк. инф.: достоверна, своевременна (30 раб. дней), актуальна.
13. Система источников экологической информации.
см.б. 12
Эколог. информацию можно получить из Единого фонда данных о состоянии ОС, отчетов субъектов и предприятий, ежегодный доклад о состоянии ОС(МинПрирРес), статистики возб дел за нарушений ОС, свед. об объектах, являющихся источниками негативного возд. на ОС, эколог доктрина и др нормативно правовой базы (ПДК, ПДС идр.), СМИ, эк. и радиационные паспорта предприятий, правило землеполь. и застройки, рез-ты научных исследов-ний, рез-ты проверок(замеров).
14. Экологический контроль (понятие, виды и задачи).
Российское административное право выделяет два вида контрольной деятельности – контроль и надзор. Под экологическим контролем понимается деятельность уполномоченных субъектов по проверке соблюдения и исполнения требований экологического законодательства. Административный надзор представляет собой специфическую разновидность государственного контроля. Суть его состоит в наблюдении за исполнением действующих в сфере управления природоохранных правил. Надзор проводится в отношении органов исполнительной власти, предприятий, общественных формирований и граждан.
Экологический контроль как правовая мера выполняет ряд функций – предупредительную, информационную и карательную.
Роль предупредительной функции заключается в том, что субъекты экологического контроля, зная о возможной проверке соблюдения ими правовых экологических требований, заинтересованы в выполнении законодательства и предупреждении нарушений. Информационная функция связана с тем, что в процессе контроля соответствующие органы и лица собирают разнообразную информацию о природоохранительной деятельности подконтрольных и поднадзорных объектов. Карательная функция проявляется в применении к нарушителям правовых экологических требований предусмотренных законодательством санкций по результатам соответствующих проверок.
В природоохранительной практике России выделяются следующие виды экологического контроля: государственный, ведомственный, производственный, общественный. Критериями такой классификации являются субъект, от имени которого проводится контроль, и сфера действия контроля.
15. Экол-кий мониторинг и его роль в осуществлении экол-го контроля. Экологический мониторинг - комплексная система наблюдений за состоянием ОС, оценки и прогноза изменений состояния ОС под воздействием природных и антропогенных факторов.
Мониторинг является многоуровневой системой. Обычно выделяют системы детального, локального, регионального, национ-го и глобального уровней.
Так как мониторинг это система наблюдений, то он выполняет предупредительную и информационную функции экологического контроля. См билет 15
16. Оценка воздействия на ОС (ОВОС): понятие, значение, цели, объекты и содержание. (рег-ся ФЗ Об экол-кой экспертизе)
ОВОС – вид деятельности по выявлению, анализу и учету прямых, косвенных и иных последствий воздействия на ОС планируемой или намечаемой хозяйственной деятельности.
Цель ОВОС – предотвращение или смягчение воздействия на ОС хозяйственной деятельностью.
ОВОС проводится лицом осуществляющим хоз. деятельность или нанятым им экспертом.
ОВОС делится на 3 этапа:
1) уведомление всех заинтересованных лиц (население, ОМС …), составление технического задания (место, сроки, методы, задачи и пр), определяются природоохранные мероприятия;
2) Проведение исследований по ОВОС и подготовка расчетов и материалов по ОВОС. (предварит-е материалы-анализ территории, эколог и социальная оценка местности)
Проводятся публичные слушания, а протокол пуб. слушаний подшивается к материалам ОВОС.
3) Принятие решений по реализации проекта с учетом пуб. слушаний.
Материалы ОВОС предоставляются на эколог. экспертизу. ОВОС не обязательна, она проводится только тогда, когда необходима экологическая экспертиза.
