3. Составные элементы сертификации

Сертификацию можно рассматривать как особый вид де­ятельности, которому свойственны определенные структур­ные элементы.

Объектами сертификации могут быть продукция (промышленная, сельскохозяйственная, научно-техническая), объекты строительства, услуги (работы), процесс технические и организационно-технические системы (в частности, системы качества, производство), а также иные, для которых установлены требования и методы (способы) объективно проверки их соблюдения и имеется необходимость подтверждения этих требований третьей стороной.

Объекты сертификации могут быть автономными и опосредованными.

К автономным объектам сертификации относятся такие, подтверждение соответствия которых заданным требованиям является целью их сертификации, например, потребительские товары, конкретное оборудование (насос, смеситель, запорная арматура и т. п.).

К опосредованным объектам сертификации относятся такие, подтверждение соответствия которых определенным требованиям является необходимым условием подтверждения соответствия заданным требованиям других более сложных объектов (сборочных единиц, комплексов или комплектов), в состав которых они входят или при изготовлении которых они применяются. В качестве опосредованных объектов сертификации могут рассматриваться комплектующие изделия или отдельные (механически не связанные при поставке) составные части другого более сложного изделия (детали, тара или упаковка, запасные части, инструменты), сырье или материалы, применяемые при изготовлении этого сложного объекта, а также системы качества и технологические процессы, обеспечивающие качество данного объекта.

Следует отметить, что один и тот же объект в зависимости от ситуации, в которой он рассматривается, может быть как автономным, так и опосредованным объектом сертификации.

Для автономных объектов сертификации их соответствие подтверждается собственным сертификатом соответствия и, если это предусмотрено правилами системы сертификации, маркировкой знаком соответствия.

Для опосредованных объектов сертификации сертификат соответствия, выданный на сложный объект в целом, распространяется и на его составные части только в том случае, если они:

• обеспечивают соблюдение требований, подтвержденных при сертификации сложного объекта;

• выпущены тем же производителем, что и части, которые входили в состав сложного объекта при его сертификации;

• поставляются целевым назначением для применения в сертифицированном сложном объекте при его производстве, ремонте или техническом обслуживании.

Среди объектов, подлежащих обязательной сертификации выделяют действительные объекты обязательной сертификации, т. е. объекты, которые подлежат сертификации уже в настоящее время, и потенциальные объекты обязательной сертификации, т.е. объекты, которые в принципе подлежат обязательной сертификации, но не в настоящее время, а в ближайшей перспективе.

Субъекты, или участники, сертификации. В каче­стве участников могут выступать изготовители продукции, исполнители услуг, заказчики-продавцы (пер­вая или вторая сторона), а также третья сторона, независимая от первой и второй сторон.

Продавец как получатель продукции (товара) может вы­ступать как вторая сторона, а при реализации товара потре­бителю — как первая сторона. Первая и вторая стороны уча­ствуют в деятельности по сертификации как заявители.

Заявитель — предприятие (организация), обративше­еся с заявкой на приобретение аккредитации или сертифи­кации.

В качестве третьей стороны могут выступать органы по сертификации: национальный (Госстандарт России), цент­ральные и территориальные; испытательные лаборатории, эксперты-аудиторы, а также юридические лица, взявшие на себя функцию органа по добровольной сертификации.

Средства сертификации. Средствами подтверждения соответствия служат стандарты трех видов:

1. стандарты на методы контроля (испытаний, анализа, измерений);

2. стандарты на продукцию или услуги;

3. стандарты на процессы, содержащие требования к маркировке, упаковке, транспортированию, хранению и использованию продукции по прямому назначению.

При помощи стандартов на методы контроля устанавливаются фактические значения показателей качества сертифицируемых объектов. Стандарты на продукцию позволяют сравнить фактическое значение с базовыми и регламентируемыми требованиями стандартов, благодаря чему и подтверждается соответствие.

Формы сертификации — обязательная и добровольная.

База сертификации бывает:

• правовой: Законы РФ «О защите прав потребителей», «О сертификации продукции и услуг»;

• экономической: все работы по сертификации oоплачиваются за счет заявителей на основе порядка оплаты, утвержденного Госстандартом России.

Схемы сертификации. Применяются 10 схем, взятых из международной практики. Наиболее совершенна пятая схема.

Методы сертификации

Методы сертификации подразделяют на две группы: методы испытаний и методы указания соответствия стандартам.

Методы испытаний устанавливаются соответству­ющими стандартами, и к ним предъявляются следу­ющие требования:

• соответствие назначению стандартов;

• объективность, четкое формулирование;

• точность и обеспечение последовательных и высоко-производимых результатов;

• включение в методы испытаний, если это технически оправданно, указания о пределах воспроизводимости и повторяемости;

• при возможности достаточно подробная характери­стика метода испытаний, установленного стандартом, позволяющего квалифицированному персоналу полу­чать аналогичные результаты;

• установление предельных значений требований с уче­том допускаемого отклонения или среднего значения для верхнего или нижнего предела, минимального или максимального значения;

• при выборе следует учитывать стандарты на общие методы испытаний для определения аналогичных ха­рактеристик, установленных в других стандартах; предпочтительность методов испытаний, не разруша­ющих образец и обеспечивающих аналогичную сте­пень достоверности;

• при наличии нескольких методов испытаний один из них определяется как контрольный.

Методы указания соответствия стандартам для систем сертификации третьей стороной устанавлива­ются Руководством ИСО/МЭК 23.

1. Метод «сертификации соответствия». Цель этого метода — предоставление потребителю информации о стан­дартах, охватываемых сертификатом. Метод может быть ис­пользован для указания соответствия стандартам на продук­цию или стандартам на конкретные свойства. Сертификаты соответствия могут относиться ко всем требованиям стандар­та, а также к его конкретным разделам и характеристикам.

Для указания соответствия продукции установленным требованиям применяется специальный технический документ — сертификат соответствия.

Сертификат соответствия — документ, выданный по правилам системы сертификации для подтверждения соответствия сертифицированной продукции установленным требованиям (РОСС 0001—93).

Сертификаты соответствия по показателям безопасности и другим обязательным требованиям необходимы лишь сертификации продукции и услуг, подлежащих обязательной сертификации.

Сертификат соответствия выдается на бланке установленной формы, желтого цвета, с водяными знаками и имеет степени защиты.

Сертификат соответствия регистрируется в Государственном реестре и вступает в силу с даты регистрации.

В настоящее время Госстандартом России разрешена уп­ущенная схема подтверждения наличия сертификатов путем нанесения штампов на товарно-транспортные накладные с указанием номера регистрации сертификата, даты его выда­чи.

2. Метод «знак соответствия». Основан на примене­нии результата сертификации для указания того, что конт­роль за соответствием стандарту находится в ведении этой системы.

Вместе с тем знак соответствия относится к информаци­онным знакам и наряду с сертификатом подтверждает соот­ветствие продукции. В Российской системе сертификации ГОСТ Р дается следующее определение этого термина: «Знак соответствия — это знак, который по правилам, установ­ленным в данной системе сертификации, подтверждает со­ответствие маркированной им продукции установленным тре­бованиям». Знак соответствия имеет утвержденную ГОСТом символику.