Глава 6: Золото в политике России (1917-1921 годы)

В стране поменялась власть, политический и социальный строй, что говорит о необходимости обновления экономической политики: «Своеобразным этапом развития экономики золота России были первые годы советской власти. Несмотря на неоднозначность тенденций ее развития в 1917—1921 гг., ценность металла, его валютная природа должны были сыг­рать жизненно важную роль в утверждении нового строя, его выживании в условиях жесточайшей экономической разрухи, войны и блокады²¹».

Была создана особая служба, контролирующая золотые запасы России: «к проблемам накопления золотого ресурса была изначально подключе­на Всероссийская чрезвычайная комиссия. С декабря 1917 г. в составе ВСНХ действовала Секция по благородным металлам, которая должна была взять под контроль внутреннее обращение золота и платины.

Заметным источником поступлений стало национализированное банковское золото. Все российские коммерческие банки с 1902 г. имели собственные золотые резервы, а работавшие непосред­ственно с добывающими предприятиями — золотосплавочные лаборатории; в банковских сейфах хранились ценности частных лиц. В первые годы своего существования советское государство демонстри­ровало характерное смещение приоритетов политики в сфере золота — не произвести, но «сэкономить», не добыть, но «изъять».

Контроль над реализацией постановления возла­гался на систему местных советов, суды революционных трибуналов. Они должны были не допускать утечки золота, специальные комитеты при ко­миссариатах финансов областных советов отвечали за его хранение и неза­медлительную отправку в столицу.

На фоне бурных событий первого года революции и набиравших силу реквизиционных кампаний, в середине лета 1918 г. правительство впервые обратило внимание и на второй внутренний источник поступлений золота — промышленную добычу.

С декрета 28 июня и появления государственного сектора золотодобычи фактически началась собственно золотопромышленная политика новой влас­ти. Суть управляющего воздействия государственной власти в новых условиях определялась полно­мочиями Главзокома (Главзолота, Главного золотого комитета) ВСНХ, ко­торый должен был «в действительности руководить» всей золотой и плати­новой промышленностью, обеспечивая «общие условия» развития отрасли и занимаясь материальным обеспечением предприятий (именно он давал зак­лючения о возможности и условиях их финансирования ВСНХ).

Первыми организационными актами Главзокома на местах стали созыв Конференции золотоплатиновых приисков всего Урала, попытки упорядо­чить деятельность контрольно-промышленных комитетов и рабочего конт­роля в крупнейших сибирских промысловых системах и «деловых советов» на Урале — стихийно сложившихся органов управления национализирован­ной промышленностью, состоявших из специалистов и рабочих. На золотых рудниках и приисках, неоднократно в ходе военных опера­ций переходивших то к белым, то к красным, спешно налаживалась добыча.

По мере успехов Красной армии, продвигавшейся на восток, Главзоком пытался территориально расширять сферу своей деятельности²²».

Но так же собирали и имущественные ценности. Эта работа производилась еще одной организацией: «для централизации и учета ценностей в феврале 1920 г. при Централь­ном бюджетно-расчетном управлении было создано Государственное храни­лище ценностей Республики Советов — Гохран. Первой задача - принять в трехмесячный срок от советских учреждений все имевшиеся у них «на хранении, в заведовании или на учете ценности».

Поступления в Гохран практически не прекращались. После всех собы­тий, связанных с завладением золотом Казанского хранилища, в руки большевикам в мае 1920 г. попало 320—330 т золота. Открытие официального «окна в Европу» было оплачено не только территориальными уступками, но и золотом: при подписании со­ответствующих договоров Эстония получила золота на 14 млн. руб. (10 т), Латвия и Литва — на 4 и 3 млн. руб.²³».

Золотые запасы России не оставались без внимания и других стран, это золото помогало новой стране выжить: значительный интерес к золоту наблюдался со стороны всех потенци­альных торговых партнеров советской республики. Советское правительство спешно приступило к организации аппарата сбыта, мобилизовав «компетентные партийные силы». В условиях, когда Запад объявил блокаду «ворованному» российскому золоту, оно попадало на мировые биржи через цепочку посредников.

Советская Россия стала «наследницей» всего накопленного Российской империей, ее гражданами богатства. Всего, по подсчетам специалистов, в 1920—1922 гг. только через «балтийское окно» было вывезено не менее 500 т золота.

Главным предназначением золота являлось обеспечение выживания боль­шевистского государства. При этом значимость проблемы мобилизации всех источников валютного металла на протяжении 1921 — 1922 гг. возрастала.

В целом советская политика была по-прежнему направлена практичес­ки исключительно на «нормирование распоряжения золотом как готовым продуктом», об этом же свидетельствует и ключевое слово названия прави­тельственного постановления — «распределение».

Обращение драгоценных металлов оставалось монополизированным: золото и платину, добытые на территории РСФСР, полагалось в обязатель­ном порядке сдавать в государственные приемные пункты.

Несмотря на начало нового этапа золотопромышленной политики в стра­не, более пристальное внимание власти к делам золотодобывающей отрасли, по значимости источников поступления золота собственная добыча все еще оставалась на последнем месте²⁴».