14

Тема 3. Политические институты.

Лекция 3.2. Государство как основной политический институт.

План:

1. Подходы к проблеме формирования гос-ва.

2. Подходы к сущности гос-ва.

3. Признаки гос-ва.

4. Функции гос-ва.

5. Формы гос.правления и формы гос.устройства. Тип гос-ва.

1. Подходы к проблеме формирования гос-ва.

Гос-во – NB ПИ, т.к.:

- это важнейший элемент в структуре осуществления пол.власти (самый влиятельный субъект политики);

- в его состав входят остальные ПИ;

- в различные эпохи оно обретает различные формы устройства и правления;

- служит интересам различных групп: и правящих, и подвластных.

Гос-во возникает в древности, но и сейчас проблема определения сущности гос-ва и причин его формирования остается дискуссионной в теории гос-ва и права, истории и политологии.

Подходы к проблеме формирования гос-ва:

1. филогенетический / моноструктурный: называется одна важнейшая причина, побудившая к формированию гос-ва. Оно возникает в ответ на потребности общества или интересов опред.группы. Концепции:

   1. теологическая: древнейшая теория, обусловленная религиозным сознанием людей и низкой образовательной культурой; идеологи: Фома Аквинский, Августин Аврелий, современные теологи католичества и ислама; в основе - принцип креационизма: по воле Божьей → гос-во и гос. институты вечны и святы, как Бог, их возникновение, изменение и уничтожение – не зависит от человека; государь наделен Богом правом управлять. + укрепление гражданственности и усиление духовности; препятствие насилию, революциям, ГВ; – иррац.основа.

   2. «естественная» / патриархальная (Аристотель): возникает из естественных, природных, жизненных потребностей общества. Так, по Аристотелю человек как «пол.животное» стремится к коллективноу общению и совместному сожительству → появляются семьи, селения, гос-во как «высшая форма общения»;

   3. теории общественного договора (Т. Гоббс, Дж. Локк, Ш.-Л. Монтескье, Ж.-Ж. Руссо): существует 2 состояния общества: 1-е - «золотой век» первобытности, естественное состояние, когда все равны и человек руководствуется только природными законами → право совпадает с силой → «война всех против всех» → ради самосохранения общества и его членов создается общественный договор: подчинение своей воли воле другого лица или группы лиц, а их воля воспринимается как воля всего общества. Чтобы договор выполнялся необходимо держать людей в страхе и направлять их деятельность к общественному благу – так появляется гос-во (Гоббс). Локк: исходная точка – также естественное состояние общества, но там царит равенство, а обществ.договор и гос-во необходимы для защиты естественных прав (неотчуждаемых – на жизнь, свободу, собственность).

   4. теория насилия (Шан Ян, Е. Дюринг (нем.философ), Л. Гумплович (австр.правовед и социолог), К. Каутский (1 из лидеров нем.социал-демократии): формирование теории в период рабовладельчества, но обоснование в 19 – 20 вв. (колониальные и мировые войны); главный фактор в образовании гос-ва – военно-политический, т.е. путем насилия одних гос-в над др. (порабощение, захват, колониальная политика), одних членов общества над др. внутри одного гос-ва; насилие выражается через присвоение мат.благ и средств производства сильным вооруженным меньшинством (сбор дани, захват территорий, экон.экспансия); затем для поддержания установленного порядка также требовалось насилие (п.в. армия), т.е. создание «охранительного» аппарата завоеванных благ от внешней и внутренней угрозы – гос-ва как органа угнетения.

   5. органическая (Аристотель, Г. Спенсер): гос-во возникает и развивается подобно биологич.организму: люди образуют гос-во как клетки живой организм; гос.институты подобны частям человеч.организма: правитель – г/м, коммуникации и финансы – кровеносной системе, рабочие и крестьяне – рукам и т.д. Между гос-вами как между организмами – естественный отбор (из теории Ч. Дарвина), когда выживают самые приспособленные; в ходе ест.отбора гос-ва совершенствуются или отсекаются как ненужные; гос-во развивается циклично подобно челов.организму (Данилевский, Шпенглер, Тойнби), переходя от простого к сложному (Спенсер); гос-во подобно организму → это единое целое, дифференцированная система, кот-ая может испытывать «болезни» (бедность, соц.кризисы и т.д.);

   6. психологическая (З. Фрейд, Ж. Бюрдо): происхождение гос-ва связано с особенностями чел.психики: кто-то по врожденным задаткам и приобретенным способностям создан руководить, а кто-то подчиняться;

   7. управленческая (Фукс, Сазонов): гос-во возникает в ответ на потребность общества в управлении (по мере развития общества появляется слой людей, которые занимаются только управлением);

   8. социально-экономическая/диалектико-материалистическая (К. Маркс, Ф. Энгельс, В.И. Ленин): гос-во возникает по экономическим причинам (политика – надстройка над экон.базисом): по мере развития общества и разделения труда появляется прибавочный продукт и ч/с → возникновение классов, нуждающихся в защите своих интересов → формируется гос-во как аппарат насилия для подавления и обеспечения господствующих классов над эксплуатируемыми; гос-во – это результат развития общества на его опред.ступени: так в процессе развития в обществе появляется много противоречий, от которых оно само не может избавиться → требуется упорядочивание и управление, а для этого должна быть сила выше общества – гос-во, с чьей помощью господ.классы приобретут средства производства и средства подавления и угнетения; гос-во будет существовать, пока чел-во не изобретет более совершенную форму организации жизнедеятельности людей, т.е. со временем гос-во отомрет вместе с классами.

2. онтогенетический / полиструктурный: ориентация на конкретное состояние конкретного общества, т.е. выделение системы причин образования каждого гос-ва.

В настоящее время эволюция взглядов на проблему гос-ва продолжается.