2.3. Учредитель и единоличный исполнительный орган общества.

Как уже выше оговорено, необходима обязательная привязка юридического лица к физическому лицу, и не к учредителю, а к лицу исполняющему обязанности исполнительного органа. ФНС содержит эту информацию в ЕГРЮЛ, но толку от нее мало, и следовало бы добавить несколько элементов усложнивших жизнь фирм операторов.

Так подача заявлений о регистрации, 13 и 14 формы об изменениях вносимых в ЕГРЮЛ, должна осуществляться только исполнительным органом юридического лица, лично. И в дальнейшем подпись в этом заявлении должна являться образцом подписи и образцом электронной подписи лица выполняющего обязанности единоличного исполнительного органа предприятия, и при оформлении банковских документов по управлению, обслуживанию или открытию расчетного счета юридического лица банк обязан запрашивать в ФНС ее образец, для сличения с образцом предоставленным юридическим лицом. При этом ЕГРЮЛ должен быть не просто реестром накапливающим информацию, к которому при необходимости обращаются, а быть элементом контроля на основании которого регулярно отслеживается состояние юридического лица, и его исполнительного органа и иных лиц, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности. Очевидным является, что в случае смерти или смены регистрации физического лица исполняющего обязанности исполнительного органа юридического лица на место отдаленное от места регистрации юридического лица, настоящее физическое лицо не может исполнять вышеуказанные обязанности, и если в случае месяца не поступит заявления о внесении изменений в ЕГРЮЛ в связи изменением лица исполняющего обязанности исполнительного органа предприятия, то это законное основание для проверки организации сотрудниками ФНС совместно с полицией, по результатам которой обязателен отчет и штраф.

Так же в обязанности ФНС нужно добавить ведение отдельного реестра всех лиц, когда либо исполнявших обязанности исполнительного органа юридического лица, при этом не возможна регистрация нового юридического лица если физическое лицо, исполняющее обязанности его исполнительного органа одновременно является исполнительным органом другого юридического лица, которое не предоставляет налоговую отчетность, и не находится по месту регистрации. В трудовой кодекс нужно также внести изменения, где четко указать что недопустимо совмещение должностей исполнительного органа юридического лица (директора, генерального директора). И в рамках проведения любой камеральной проверки ФНС обязана, проводить проверку физического лица исполняющего обязанности исполнительного органа на предмет его фактического исполнения обязанностей. При этом институт государственной регистрации места проживания физического лица, уже почти не используется, максимум только для выдачи ИНН. Я считаю что перемещение граждан, лиц без гражданства, и особенно граждан других государств должно обязательно фиксироваться, при этом не нужно считать это ущемлением права на свободное передвижение, ни кто не чего не запрещает, но было бы совсем не плохо, например вести электронную базу на билеты РЖД, билеты авиакомпаний и билеты на междугородние пассажирские перевозки, и временную регистрацию автомобилей при выезде за пределы субъекта федерации регистрации транспортного средства. И для этого уже давно существуют все необходимые технические средства позволившие упростить и автоматизировать контроль.