Глава 2. Актуальные проблемы иметоды противодействия

2.1. Методы противодействия

Ранее в работе уже были оговорены элементы фирмы-оператора при воздействии на которые, можно было бы существенно усложнить жизнь подложным регистраторам, в этой главе подробно разберем какие дополнительные меры противодействия можно применить. Но так же стоит вспомнить и о видах ответственности:

- уголовная

- административная

- налоговая

- гражданско-правовая

При этом стоит оговорить такой не понятный мне момент как освобождение от уголовной ответственности по делам об уклонении от уплаты налогов. Статья 199 УК РФ гласит: «Лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, а также статьей 199.1 настоящего Кодекса, освобождается от уголовной ответственности, если этим лицом либо организацией, уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с которой вменяется данному лицу, полностью уплачены суммы недоимки и соответствующих пеней, а также сумма штрафа в размере, определяемом в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.» Понятно, что сама неуплата деяние длящееся и формально при уплате налогов, нет одного из элементов состава преступления, так как нет неуплаты, но ведь наказание предусмотрено за уклонение, то есть за ложную информацию, которая была представлена преднамеренно. Это выглядит как государственная индульгенция, заплати и ты чист. Экономически очень выгодно лучше хоть какие-то деньги в бюджет, чем ни чего. Но ведь так можно рассуждать бесконечно, человек который случайно или по не осторожности убил, может заплатить деньги и пусть тоже будет чист и т.д. Уклонение от уплаты пусть и сложно доказуемое преступление, но на мой взгляд за преступление должно быть наказание в любом случае, при этом за уголовное преступление должно быть и уголовное наказание. Иначе так может откупаться любой, у кого есть деньги.

Такая позиция государства, является на мой взгляд проявлением слабости, а сама статья 199 УК РФ не имеет ни какого сдерживающего фактора, так как всегда можно просто заплатить пусть и больше чем нужно было, и получается что в статье написано так: «рискни, а если не получится и станет очень жарко, заплатишь». Получается государство боится что не найдет не уплаченные налоги, и заигрывает с нарушителем закона.

2.2. Место регистрации общества.

Статья 54 ГК РФ дает определение места нахождения юридического лица, это место его регистрации, а регистрируется оно по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа. При этом часто используются такие понятия адреса как:

- почтовый

- фактический

- юридический

Все это, правовая безграмотность работников хозяйствующего субъекта, потому что нет нормативно правовых актов закрепляющих вышеперечисленные понятия, есть только одно закрепленное в ГК РФ место нахождения общества и место регистрации, в простонародье юридический адрес. Но не что не обязывает общество находиться именно там где оно зарегистрировано, и действительно, все бывает, предприятия меняют офисы не редко, в рамках НК РФ юридическое лицо обязано только уведомить ФНС об этом событии, для внесения соответствующих изменений в ЕГРЮЛ, а если и этого не сделано то юридическое лицо днем с огнем не найдешь, особенно если это только папка с учредительными документами в сейфе на даче, и банк клиент на каком-нибудь компьютере.

Логичным было бы урегулировать эти правоотношения в законодательном порядке, если физическое лицо не может быть не замеченным для государственных органов, то почему фактическое перемещение юридических лиц не кто не контролирует, или не осуществляет контроля за его исполнительным органом. Очень удобно зарегистрироваться в одном регионе страны, а фактическую деятельность осуществлять в другом не регистрируя не филиалов, не представительств, не обособленных подразделений. Предприятие преследующее своей целью извлечение прибыли не может существовать без офисного помещения, с оборудованными рабочими местами, если это конечно не деятельность связанная с мелки предпринимательством для которой не нужно иметь штат наемных работников. Получается что отследить индивидуального предпринимателя легче потому что этого всего лишь особый статус физического лица наделённого некоторыми правами юридического лица. Кстати, и по сей день актуальны споры правоведов, что же такое индивидуальный предприниматель физическое или юридическое лицо, на данный момент очевиден перевес в сторону юридического лица, но при этом не возникает таких огромных проблем с отслеживанием законности их деятельности, как с юридическими лицами. Это конечно обусловлено их малой экономической долей по отношению ко всей экономике страны, но тут и важна привязка к физическому лицу. Так очевидно, что юридическое лицо так же должно быть привязано к месту и к физическому лицу. Это можно достичь по средствам внесения ряда поправок в Гражданский кодекс РФ. Юридическое лицо нужно обязать иметь в собственности недвижимость (нежилое или жилое помещение, возможно даже временную постройку), которое передаётся учредителями в качестве вклада в уставной капитал, а так как стоимость будет однозначно не меньше 20 000 рублей то нужна будет еще и независимая оценка, что так же будет не лишнем инспектирующим фактором при регистрации, а после регистрации пусть переоформляют документы на помещение на юридическое лицо, о чем в течение 2-х месяцев после регистрации юридического лица обязаны уведомить налоговый орган, а налоговый орган обязан проверить эту информацию в Государственной регистрирующей палате. Это и существенно увеличит минимум уставного капитала для обществ с ограниченной ответственностью, так как 10000 рублей это очень маленький размер имущественной ответственности юридического лица, которое может сразу с момента своей регистрации обзавестись крупной дебиторской задолженностью, и взыскать ее будет не возможно в связи с отсутствием средств у общества, а так будет всегда в собственности хоть какая-то, но недвижимость, которую можно будет реализовать в процессе банкротстве или ликвидации юридического лица. При этом побочном эффектом таких изменений, будет значительное уменьшение обращений в травм пункты, так как уменьшиться количество выбивания долгов из горе бизнесменов, в связи с возможностью отсудить их в законном порядке. И организовывать юридическое лицо с целью мелкого мошенничества будет дорого. И это не коем образом не усложнит жизнь мелкому предпринимательству ведь все остальные имеют право так же существовать в виде индивидуального предпринимателя, а осуществлять сомнительную экономическую деятельность о имени индивидуального предпринимателя не выгодно, ведь это все же только особый статус физического лица, которое несет гражданско правовую ответственность всем своим имуществом, не говоря уже об уголовной где отвечать будет сам предприниматель. А при острой необходимости и достижения должно финансового состояния, индивидуальный предприниматель сможет организовать юридическое лицо, что даст как бы лестничную оценку размера бизнеса. При этом обязательно, наличие ряда преимуществ юридических лиц перед индивидуальными предпринимателями, что бы не получился обратный эффект, иначе все общества превратятся в индивидуальных предпринимателей. Так например специальные режимы доступны только ИП, общий режим только для юридических лиц, и установить лимит по движению средств по расчетным счетам ИП. Специальные режимы и так не обеспечивают существенного наполнения бюджета, так как их суть в создании рабочих мест за счет экономически активного населения, да и какой-то грандиозный налоговый контроль со стороны ФНС не нужен, достаточно установить порог годовой выручки за пределами которого необходимо регистрация юридического лица. При этом контроль правильности исчисления и своевременности уплаты будет обеспечен УК РФ, при условия включения изменений об экономической оценке меры ответственности, оговоренных ранее в настоящей работе. Так как ни кто не захочет скрывать свои доходы, а следовательно и уплачивать маленькие налоги рискуя тем что в последующем уголовном деле может получить максимальную уголовную ответственность.