2.4 Перспективы развития чёрной металлургии до 2010 года18

28 июля 2004 года Кабинетом Министров РФ была утверждена Государственная программа развития и реформирования горнометаллургического комплекса до 2011 года. Однако, Государственная программа развития и реформирования ГМК не дала ответа на большинство актуальных вопросов. В ней фактически задекларировано ослабление влияния государства на процессы в горнометаллургическом комплексе. Оборотная сторона этого процесса заключается в том, что предприятиям придется решать проблемы, встающие перед отраслью, преимущес­твенно собственными силами.  Этой программой наряду с удовлетворением собственной потребности в черных металлах предусматриваются вхождение черной металлургии России в мировой рынок и закрепление в нем путем создания собственной высококачественной и конку­рентоспособной металлопродукции. Первый шаг в этом направлении — модернизация и техническое перевооружение электросталеплавильного производства при резком увеличении доли выплавляемой электростали, а также широкое внедрение установок ковш-печь, вакуума торов, МНЛЗ. Всего за 8 лет инвестиции, которые пойдут в отрасль, оцениваются в 50,215 млрд. грн., что предполагает ежегодный прирост капиталовложений на уровне 12-13%. При этом, наибольшие инвестиции должны пойти в горнодобывающую отрасль и в прокатное производство - 16,079 млрд. грн. и 14,384 млрд. грн. соответственно (см. табл.1.1). Таблица 1.1 Ориентировочное финансирование мероприятий по развитию и реформированию подотраслей ГМК на 2009-2011 годы млн.р.

Производство	Общий объём финансирования
Горнодобывающее	16079
Прокатное	14384
Сталеплавильное	8711
Аглодоменное	4321
Цветная металлургия	6409
Огнеупоров и развития минерально-сырьевой базы	275
Научно-техническое и информационное обеспечение	36,19

Одно из главных направлений работ по технологическому обновлению согласно Госпрограмме - улучшение качества сырья и расширение сырьевой базы при одновременном сни­жении материало- и энергоем­кости. Это предполагает рекон­струкцию и техническое переоснащение шахт, карьеров, обогатительных и агломерационных фабрик. 

2.5 Производство огнеупоров

Металлургическая промышленность в основном, как известно, использует пирометаллургический способ производства, при котором требуются высокие температуры. Поэтому для внутренней облицовки доменных, мартеновских, нагревательных печей, разливочных ковшей, воздухонагревателей необходимо большое количество огнеупоров. Подсчитано, что для выплавки одной тонны стали расходуется свыше 100 кг огнеупоров. Производство огнеупорных материалов организовано в Серове, Нижнем Тагиле, Первоуральске, Богдановиче, Сухом Логе.

2.6 Перспективы развития черной металлургии в РФ¹⁹

Металлургическое производство относится к зрелым отраслям, основные технологические направления которых сформировались в прошлом столетии и в дальнейшем развивались эволюционно в рамках достаточно консервативного производственного уклада. При наличии большого количества значительных усовершенствований и серьезных нововведений (среди которых в первую очередь следует выделить переход от дискретных процессов к непрерывным, например, непрерывное литье) в производстве металлов в основном сохраняется многостадийный производственный цикл, весьма энерго- и ресурсоемкий.  Почти во всех металлургических переделах достигнуты единичные мощности основных агрегатов, близкие к предельным, и дальнейший рост этого показателя приведет во многих случаях к потере экономической эффективности и обострению экологических проблем. Поэтому в перспективе развитие металлургической техники и технологии по-прежнему будет идти в направлении компактности, снижения передельных затрат и роста производительности. Значительно возрастет роль информационно-телекоммуникационных технологий, использования автоматических систем управления (АСУ), компьютерного программирования и моделирования.  Стратегия развития металлургической промышленности Российской Федерации до 2020 года подготовлена Минпромторгом России и другими заинтересованными ведомствами исполнительной власти на базе утвержденной приказом Минпромэнерго России от 29 мая 2007 г. №177 «Стратегии развития металлургической промышленности Российской Федерации на период до 2015 года» во исполнение поручения Правительства Российской Федерации (протокол совещания у Председателя Правительства В.В. Путина от 24.07.2008 № ВП-П9-13пр «О мерах по развитию черной металлургии и обеспечению металлопродукцией внутреннего рынка») в соответствии с методическими указаниями и прогнозными макроэкономическими показателями Минэкономразвития России.  Металлургическая промышленность, являясь базовой отраслью, вносит существенный вклад в экономику России. Успехи в развитии отрасли в период 2000-2007 гг. были обусловлены, с одной стороны, общей политической стабильностью, проведенными структурными и институциональными реформами, с другой – исключительно благоприятной внешнеэкономической конъюнктурой вплоть до 2008 г. Высокие цены на металлопродукцию и возможности наращивания ее экспорта обусловили в последние годы значительный вклад металлургической промышленности в прирост ВВП и других макроэкономических показателей.  Однако, несмотря на адаптацию металлургической промышленности к рыночным условиям, его технико-технологический уровень и конкурентоспособность ряда видов металлопродукции нельзя считать удовлетворительными.  Анализ возможных направлений решения имеющихся проблем обуславливает необходимость разработки единой государственной стратегии развития металлургической промышленности, направленной на реализацию приоритетных задач в рамках каждого из стратегических направлений и предусматривающей развитие сотрудничества между государственными структурами всех уровней, бизнес-сообществом и общественными организациями.  В связи с тенденцией снижения расхода стали на единицу продукции, вытеснением черных металлов алюминием и пластмассами, ресурсосбережением снижается потребность в металле. Наступает эпоха чистых экономно-легированных сталей с большим пределом прочности конструкций. Изделия из них отличаются малой металлоемкостью и долговечностью. В будущем нужен будет металл лишь высокого качества с особыми свойствами, поэтому для отрасли актуальны следующие направления развития:  1. Переход к качественной металлургии, увеличение в структуре продукции доли качественных сталей и сложных видов проката. В связи с этим будет усиливаться специализация металлургических заводов, будут возрастать кооперационные связи. Получат новое развитие специализированные производства – транспортный металл (рельсы, колеса, крепеж), строительный металл, металлы для автомобилей, электронной промышленности и т.д.  2. Развитие должно идти за счет модернизации с использованием новейших технологий, диверсификации производств ряда металлургических предприятий, традиционная продукция которых оказывается неконкурентоспособной. Базовыми металлургическими предприятиями останутся Череповецкий, Новолипецкий, Магнитогорский, Нижнетагильский, Челябинский, Западно-Сибирский, Кузнецкий, Новотроицкий, а также трубные заводы.  3. Существенно должна возрасти доля передельной металлургии, так как она дает более дешевый металл. Сейчас ½ стали выплавляется из металлолома. В этом плане перспективно строительство мини-заводов (на заводах используется скрап; они оснащены электродуговыми печами, дают металл высокого качества; возможны узкая специализация, выполнение небольших заказов; мини-заводы ориентированы на потребителя).  Изменения в размещении черной металлургии имеют следующие перспективные тенденции:  1. Большая дисперсность в размещении в «верхних этажах» за счет строительства мини-заводов, ориентация предприятий на потребителя в связи с развитием НТП и улучшением способов обогащения руд, накопления большого количества металлолома в старопромышленных районах.  2. Усиление концентрации за счет закрытия старых заводов, оснащенных устаревшим оборудованием в «нижних этажах».  3. Размещение отрасли вне крупных городских агломераций в небольших и средних городах из-за возрастающего значения экологических факторов и природоохранных мероприятий.  Для отрасли характерен процесс вертикальной интеграции. Создаются концерны по вертикали уголь – кокс – металл, они формируются в одну цепочку, так как единственный конвертируемый предмет – металл. К ним присоединяются предприятия – потребители металла, так как выгоднее торговать готовой продукцией, нежели металлом. Создана ассоциация «Северсталь» на базе Череповецкого комбината. В нее вошли 27 предприятий (из них 16 – металлургических) из многих областей: Орловский сталепрокатный завод, Владимирский тракторный завод, Серпуховской комбинат металлоконструкций, Абаканвагонмаш, Оленегорский ГОК и др. Это новый тип объединения, ориентированный на выживание в условиях рыночной экономики. Идет процесс создания региональных многопрофильных концернов на базе таких металлургических городов-заводов, как Магнитогорск, Челябинск, Череповец, Новокузнецк, Нижний Тагил. Они приобретают контрольные пакеты акций других отраслей. Недостаточна развита рыночная инфраструктура, очень сложны проблемы обеспечения железнорудным сырьем, ломом, углем. Практически 90% железной руды находится в КМА, на Кольском полуострове, в Восточной Сибири. Необходимы развитые и устойчивые межрегиональные связи. Создана Российская корпорация черной металлургии, так как создание региональных объединений не решает проблемы единой научно-технической политики, экономного использования ресурсов, поддержки производства на затухающих и строящихся предприятиях. Важны крупные инвесторы, иностранным инвесторам нужны гарантии правительства, крупных международных банков.  Важное место в развитии отрасли занимает вопрос экспорта продукции черной металлургии России. Цены на металлопродукцию достигли мирового уровня. Но помимо качества нужно учитывать и издержки производства, а они в России зачастую выше, чем в США, Японии, Южной Корее, Бразилии, Тайване – странах с развитой черной металлургией. Очень велика материало- и энергоемкость продукции, высоки и затраты труда (в 2 раза). Конкурентоспособность металлопродукции России на мировом рынке поддерживается за счет низкого уровня зарплаты. Часовая зарплата в России на порядок ниже (в Западной Европе, например, она равняется 19,6 долл. За час), а доля зарплаты в себестоимости металлопродукции в России составляет около 11%, в то время как в развитых странах – 30%. Структура российских экспортных поставок имеет следующий вид: на страны Азии и Тихоокеанского региона приходится более 37%, на Западную Европу – 26%, на Северную Америку – около 15%, на Африку также – около 15%, на страны СНГ – более 4%, на Южную Америку – 1,3%. Усиленно растет доля Китая. Транспортная составляющая в производстве продукции черной металлургии превышает 20%. Это ведет к сокращению экспорта через порты Дальнего Востока и может привести к потере азиатского рынка.  Стратегия разработана по трем вариантам: инерционному ( вариант 1), энерго-сырьевому (вариант 2) и инновационному (вариант 3) с выделением трех периодов 2009-2011 гг., 2012-2015 гг. и 2016-2020 гг., соответственно Прогнозу социально-экономического развития экономики России на период до 2020 года.  Стратегия развития горно-металлургической промышленности Российской Федерации на период до 2020 года (далее – «Стратегия....») представляет собой совокупность взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам отдельных программ, проектов и непрограммных мероприятий, обеспечивающих эффективное решение системных социально-экономических проблем, а также создание платформы для дальнейшего качественного роста отрасли и является для металлургической промышленности России последним (по времени) программным документом.  Важным элементом «Стратегии…» является разработка отраслевых мер, обеспечивающих надежную работу предприятий в кризисных условиях финансово-экономической нестабильности.  Главной целью развития металлургической промышленности России на период до 2020 года является обеспечение растущего спроса на металлопродукцию в необходимых номенклатуре, качестве и объемах поставок металлопотребляющим отраслям на внутренний рынок (с учетом перспектив их развития), на рынок стран СНГ и мировой рынок на основе ускоренного инновационного обновления отрасли, повышения ее экономической эффективности, экологической безопасности, ресурсо-и энергосбережения, конкурентоспособности продукции, импортозамещения и сырьевого обеспечения.  Реализация Стратегии будет способствовать достижению уровня экономического и социального развития, соответствующего статусу России как ведущей мировой державы XXI века.  Эта цель четко корреспондируется с общенациональными задачами в развитии страны, определенными Президентом Российской Федерации в Посланиях Федеральному Собранию, и с приоритетными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации, представленными в соответствующих документах последнего времени.  Анализ текущей ситуации и перспектив развития российской металлургии позволяет сфокусировать внимание на трех проблемах.  1. В краткосрочной перспективе — удержание экспортных рынков и доминирование на внутреннем рынке, сохранение достаточно высокого уровня рентабельности металлургической отрасли. Цель — сохранение и постепенное наращивание объемов производства на существующей базе.  Постепенное увеличение доли поставок на внутренний рынок в соответствии с ростом потребления, успешная конкуренция с производителями из стран СНГ. Дальнейшая модернизация оборудования.  Главную опасность представляет усиление межотраслевых противоречий. Роль государства — в мониторинге ценовой ситуации, недопущении монопольного повышения цен. Для этого существует необходимый механизм. Кроме того, скрупулезное проведение антидемпинговых расследований, четкое определение фактов нанесения (ненанесения) ущерба, выработка единой, взвешенной политики принятия решений по введению ограничительных мер против импортного проката.  2. В среднесрочной перспективе — более чем полуторакратное увеличение производства, доведение доли поставок готового проката на внутренний рынок до 80% при сохранении объемов экспортных поставок.  3. В долгосрочной перспективе — решение сырьевых проблем, освоение новых месторождений железорудного сырья, достижение роли одного из влиятельных игроков на мировом рынке стали и ЖРС.