10.Аграрная реформа п.А.Столыпина.

Основные принципы этой реформы были изложены еще в начале века. - Графом Витте - это разрушение общины и передача наделов в частную собственность. Суть реформы изложена в следующих законах: - Указ от 9 ноября 1906 года второй думой он не рассматривался. Третьей думой долгое время обсуждался, в 1909 году был утвержден и, наконец, он стал законом - 14 июня 1910 года. - 29 мая 1911 года принято положение о землеустройстве, которое было направлено на ликвидацию чересполосицы, сведению этих полосок в единые отруба. ЦЕЛИ РЕФОРМ:1. Успокоить Россию, избежать новой революции путем снятия с повестки дня главного - аграрного вопроса. Разрушить общину, укрепить социальную опору самодержавия в лице крестьянина - собственника. Столыпин неоднократно повторял; « мы делаем ставку не на убогих и пьяных, а на крепких и сильных хозяев». Он понимал, что личная собственность является преградой для развития революционных движений. 3. Обеспечить продвижение России по пути капиталистической модернизации. По мере прогресса крестьянского хозяйства фермерного типа, ориентированного на рынок, в ходе развития отношений купли - продажи земли должно произойти естественное сокращение помещичьего фонда земли. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕФОРМ.1. С 1 января 1907 года отменялись выкупные платежи с крестьян за наделы ( к 1907 она заплатили в 3 раза больше стоимости наделов в 1861 году) — тем самым сняты всякие ограничения по распоряжению ими своих наделов. 2. Крестьяне получили право свободного выхода из общины без ее согласия и сведения в цельный, участок всех полосок. Участок закреплялся в личную собственность навсегда и никаким переделам не подвергался. Крестьяне могли создавать: - Отруба: полоски сводились в единую пашню, а усадьба оставалась в деревне. - Хутор: цельный участок отводился за пределами деревни, туда же переносилась усадьба с постройками. Столыпин отдавал предпочтение хуторам. Этим власть пыталась разъединить крестьян и предотвратить влияние революционной пропаганды. 3. Поощрение переселения крестьян в Сибирь, на Дальний Восток, Среднюю Азию. Цели: - Уменьшить земельный голод в центре, где заселено 70% земли, в Сибири - 5%. Тем самым ослабить накал крестьянских выступлений. - Русифицировать окраины. С 1581 года - экспедиции Ермака в Сибирь переселено было около 2-х млн.. а за 7 лет при Столыпине более 3-х млн. Историки высказывают разные точки зрения: некоторые, что оно не было подготовлено, плохо субсидировалось из государственной казны. Современные исследователи приводят данные, что заселение сопровождалось строительством школ, дорог, церквей - освоение Сибири и Дальнего Востока было лучше, чем освоение целинных земель в 1954 году при Хрущеве. 4. Реорганизация крестьянского поземельного банка, который было создан в 1883 году. Правительство выделило ему часть государственной земли, которую старательные крестьяне могли покупать у банка в кредит, под залог своих наделов. Кроме того. банк выделял ссуды под залог наделов на покупку сельско-хозяйственного инвентаря, на покупку земель, внедрение передовых технологий. ЗНАЧЕНИЕ РЕФОРМ И ЕЕ ОЦЕНКИ. В перестроечной литературе делался акцент на крахе Столыпинских реформ — в подтверждение приводились цифры, что за 1906 - 1913 года(из общины вышло всего лишь 25% общинников. Отсюда делался вывод, что общину разрушить не удалось. При этом авторы игнорировали, что проведение реформы было рассчитано на длительный срок. по крайней мере - 20 лет. Историки 80 - 90 годов подчеркивают, что выход всего, лишь за 7 лет из общины 25% является значительным успехом, т.к. рушился вековой менталитет, к тому же к 1913 году было подано еще 10% заявлений общинников. Такие историки как Зырянов, Сироткин подчеркивают, экономические результаты реформ были существенны, а политические - нет. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ЗА 7 ЛЕТ.1. Стараниями хуторян урожайность в стране увеличилась на 14%, а в Сибири - на 25%; увеличилось поголовье лошадей, рогатого скота, посевной площади. В результате повысился экспорт зерна за границу на 30% ( на 30 % превышал экспорт Канады. США, Аргентины). 2. Возросло кооперативное движение - 25 тыс. кооперативов по совместному сбыту, закупки, кредиту на строительство элеваторов, электростанций, крестьянских молочных артельных заводов. 3. Кулак превратился в стабильного потребителя промышленной продукции. 4. Расширялся рынок свободной рабочей силы за счет продажи крестьянам своих наделов ( бедняки, пьяницы). Все это способствовало росту промышленности, возросла роль монополий ( к 1913 - более 200 монополий, из них более 30 трестов). ВЫВОД: В результате с 1909 года, депрессия в экономике сменилась. Промышленным лодъемом. В 1913 году промышленность составляла 42% народного хозяйства. Неоспоримым, моментом в современной литературе является признание мощной динамики экономики России в начале двадцатого века. Высказывались мнения, что в ближайшем десятилетии Россия превратилась бы в индустриально-аграрную страну. политические РЕЗУЛЬТАТЫ. 1. Из общины вышло 25%, из них половина продали свои земли-пополнили армию голодных рабочих, крайне раздраженных и готовых пойти на стихийные революционные выступления. 2. Оборонную сторону имела и переселенческая политика. Из-за неурожая 1911 года и голода обратно вернулось 16% переселенцев, но они возвращались безземельными пролетариями и опять в центральные районы, где аграрные противоречия были наиболее остры. Полумеры по переселению не решили проблему малоземелья, что привело к росту революционного движения. 3. Столыпинская реформа не устранила условии для развертывания крестьянской революции. Более того прибавилась борьба против хуторян – мироедов ( зарегистрировано более 11тысячи поджогов хуторов). ВЫВОД: Хотя реформа зашла и далёко, но главного своего назначения - предотвращение революции она не выполнила. С 1911 года начинается новый революционный подъем. ПРИЧИНЫ НЕУДАЧ: 1. По мере стабилизации положения, Николай и его придворное окружение стал раздражать властный и независимый Столыпин. Высшими чинами полиции было спланировано убийство Столыпина в ложе киевского театра 1911 года. Убийство осуществил эсер Богров (агент охранки). 2. Реформа была прервана первой мировой войной и последующей революцией 1917 года. 3. Главное - Столыпин натолкнулся на коллективистскую психологию крестьян (земля ничья -земля «Божья »). Крестьяне не умели действовать единолично, на свой страх и риск, бояться лишиться помощи общины в борьбе за выживание со стихией. 4. Реформа оставила нетронутым помещичье землевладение. Тем самым Столыпин заложил динамит под реформу – борьба крестьян за раздел помещичьих земель.