51. Регулирование внешних эффектов: корректирующие налоги и субсидии. Особенности государственного регулирования внешних эффектов в рб

Интернализация или трансформация внешних эффектов во внутренние достигается путем корректировки предельных индивидуальных издержек до уровня предельных общественных издержек. С этой целью первые суммируются с предельными внешними издержками. Интернализация отрицательного внешнего эффекта приводит к росту цены производимого товара и соответствующему падению спроса на него. В случае положительного внешнего эффекта следует суммировать предельную внешнюю полезность товара и его предельную индивидуальную полезность. Результатом должно стать падение цены, уплачиваемой потребителем и рост спроса. Для реализации этих задач применяются корректирующие налоги и субсидии.

Корректирующий налог представляет собой налог на выпуск товара или услуги, который поднимает предельные индивидуальные издержки до уровня предельных общественных; и интернализирует отрицательный внешний эффект.

Корректирующая субсидия представляет платеж потребителям или производителям товара, потребление которого создает положительный внешний эффект и устанавливается на уровне предельного внешнего выигрыша. Она предназначена для интернализации положительного внешнего эффекта путем оказания понижающего воздействия на цену производимого товара

В Республике Беларусь основную роль в административном регулировании отрицательных внешних эффектов играют экологические стандарты, установление обязательных для всех субъектов норм и требований. К правовым нормам, регулирующим охрану окружающей среды, относятся конституция Республики Беларусь, многочисленные кодексы (водный, о земле, лесной, Гражданский кодекс и т.д.), ряд законов («Об охране окружающей среды», «Об отходах» и др.). Система используемых стандартов включает: стандарты качества окружающей среды (допустимое состояние воздуха, воды и т.д.), стандарты воздействия на окружающую среду (предельно допустимые выбросы), технологические стандарты (требования к технике и т.д.), стандарты качества продукции.Экономические меры включают в себя штрафные санкции и налоги за выбросы, продажу временных разрешений на загрязнение окружающей среды.

52. Использование теории внешних эффектов в экономической практике. Административно-экономические методы природоохранного регулирования. Рынок прав на загрязнение окружающей среды

За последние десятилетия выросло осознание необходимости решения экологических проблем. Главенствующую роль в этом процессе должно сыграть государство. Оно может использовать при этом административно-командные методы (например, прямой запрет производства или лимитирование объема производства); штрафные санкции за загрязнение, реализуемые рыночные лицензии на выброс отходов до определенного уровня загрязнения.

Пусть выработано общее соглашение об эффективном объеме отходов, который может выбрасываться в водоемы (500 ед в день), реально же осуществляется загрязнение в 1 000 ед. Возможно уменьшение рассматриваемого показателя до эффективного путем приобретения производителями лицензий или «прав» на сбросы, это будет равносильно сокращению предложения и сдвигу кривой в сторону его уменьшения. Спрос определяется ценностью воды как места сброса отходов. Предложение же абсолютно неэластично. Равновесная цена устанавливается в точке, где объемы спроса и предложения равны между собой. Многие фирмы решат не покупать лицензии по такой цене, они уменьшат объем выбросов или вообще прекратят производство. После выпуска и реализации лицензий правительство может разрешить торговать ими на рынке. Вероятно, среди лиц, предлагающих за лицензии наивысшую цену, будут владельцы предприятий с самыми большими предельными затратами на утилизацию отходов. Рынок лицензий достигнет равновесия в точке соответствия спроса и предложения и, т.о., предельные затраты на снижение уровня загрязнения окружающей среды будут одинаковы для всех производителей в данной отрасли. Так создается стимул для использования эффективных средств снижения уровня загрязнения.