68. Проблемы регулирования мирового рынка труда

Вследствие многообразия внутренних регуляторов, а также в силу социальной важности эффективного функционирования) рынка рабочей силы он нуждается в квалифицированном регулировании. Представляется, что создание такой действенной системы регулирования в сфере занятости является одной из основных социальных задач проводимых в России реформ. Надо сказать, что кое-что в этой области уже сделано. Принят закон о занятости, создаются биржи труда (службы содействия найму), началась регистрация безработных.

Здесь разумно обратиться к апробированному опыту многих развитых стран.

Можно выделить четыре основных направления государственного регулирования рынка труда. Во-первых, это программы по стимулированию роста занятости и увеличению числа рабочих мест; во-вторых, программы, направленные на подготовку и переподготовку рабочей силы; в-третьих, программы содействия найму рабочей силы и, в-четвертых, программы по социальному страхованию безработицы, т.е. правительство выделяет средства на пособия безработным.

Все более важное значение приобретают также государственное содействие найму и программы подготовки и переподготовки кадров.

Концептуальные основы регулирования

В качестве концептуальной основы деятельности государства на рынке труда многие годы (до конца 70-х гг.) служили воззрения сторонников активной государственной политики (кейнсианцы и институционалисты). В 80–90-х гг. в экономическом регулировании на Западе, в том числе и рынка труда, возобладали концепции сторонников «экономики предложения», исповедующих ограничение государственного вмешательства в экономику.

Важной основой регулирования рынка труда в стране с рыночной экономикой является зависимость между безработицей и инфляцией. Речь идет о так называемой кривой Филлипса, графически отражающей нелинейную зависимость между этими двумя величинами.

59. Показатели и критерии группировки государств в мировом хозяйстве

Стандартная классификация Наиболее полное представление о группах стран в международной эко­номике дают данные универсальных международных организаций, членами которых являются большинство стран мира, – Организации Объединенных Наций, Международного валютного фонда и Мирового банка. Оценка этими организациями групп стран в международной экономике несколько различается, поскольку различно коли­чество стран-членов этих организаций, а международные органи­зации наблюдают за экономикой только своих стран-членов. Некоторые страны-чле­ны международных организаций не предоставляют полные данные о своей экономике или предоставляют их не­своевременно, в результате чего оценки развития их экономики выпадают из об­щих оценок международной экономи­ки. Наконец, любая классификация составляется исходя из задач каж­дой организации. Например, Мировой банк обращает больше внимания на оценку уровня экономическою разви­тия каждой страны, ООН – на соци­альные и демографические аспекты и т.д.

В аналитических целях в рамках меж­дународной экономики страны делятся на три большие группы – индустриаль­ные страны, развивающиеся страны и страны с переходной экономикой. Роль отдельных групп стран в международной экономике характеризуется следующи­ми данными Выделение стран в те или иные группы и подгруппы свя­зано с особенностями их исторического, экономического, культурного и полити­ческого развития. Обычно в группы стран в международной экономике объ­единяются страны, имеющие общие или близкие характеристики экономическо­го развития, схожую институциональ­ную структуру хозяйственного управле­ния, близкие принципы организации производства и общие стоящие перед ними проблемы.

Индустриальные страны – 24 промышленно раз витые страны Северной Америки, Западной Европы и Тихоокеанско­го бассейна с высоким уровнем до­ходов. Среди индустриальных стран наиболее существенную роль играют страны так называемой Группы 7 обеспечивающие 47% миро­вого ВНП и 51% международной торгов­ли. Эти государства координируют свою экономическую и финансовую политику на ежегодных встречах в верхах, кото­рые проводятся начиная с 1975 года. На Европейском континенте, где находятся 4 из 7 крупнейших индустриальных стран, наиболее значимым объединением явля­ется Европейский союз в составе 15 стран, дающих 21% мирового ВНП и 41% экспорта.

Страны с переходной экономикой– 28 государств Центральной и Восточной Европы и бывшего СССР, переходящие от централизованно-планируемой к ры­ночной экономике.

В числе стран с переходной эко­номикой в силу своей по­литической значимости обычно отде льно, вне связи с другими группами, рассматривается Россия (2% мирового ВНП и 1% экспорта). Отдельной груп­пой выделяются некогда входившие в социалистический лагерь страны Цен­тральной и Восточной Европы, а также страны бывшего СССР, которые назы­вают странами бывшей «рублевой зоны».

Развивающиеся страны – 132 государства Азии, Африки, Латинской Америки, характеризующиеся низким и средним уровнем доходов.

В силу большого разнообразия разви­вающихся стран в международной эко­номике их принято классифицировать как по географическим признакам, так и по различным аналитическим крите­риям

Классификация по уровню доходов

Наиболее важным методом классифи­кации стран в международной экономи­ке является их деление по уровню эко­номического развития. Это связано с тем, что отнесение той или иной страны к той или иной группе предоставляет либо закрывает ей доступ к льготному финансированию со стороны мирового сообщества, получению безвозмездной помощи от развитых стран, определен­ным видам кредитов от международных организаций. Мировой банк, статистика которого охватывает 209 стран, выделя­ет три основных уровня развития: -страны с низким уровнем дохо­дов ; с доходами ниже средне­го уровня; с доходами выше средне­го уровня; с высоким уровнем дохо­дов.

Географически большинство стран с высоким уровнем доходов являются ин­дустриальными государствами Амери­ки, Западной Европы, практически все страны с низким уровнем доходов – африканские государства к югу от Са­хары. В группу стран с доходами ниже или выше среднего уровня включаются все страны с переходной экономикой и многие развивающиеся государства Ла­тинской Америки, Азии и Арабского Востока. Россия и большинство других стран с переход­ной экономикой относятся к странам с доходами ниже среднего уровня.

По степени открытости мировому рынку, которая обычно измеряется до­лей экспорта в ВНП, Мировой банк выделяет 5 групп стран, располагая соответствующей информацией лишь по 163 государствам .Условно выделяются страны с отно­сительно закрытой экономикой с долей экспорта в ВНП менее 10% в 1994 го­ду, страны с относительно открытой экономикой с долей экспорта в ВНП более 35% в том же году. Большинство переходных стран, включая Россию, относятся к весьма открытым эко­номикам с долей экспорта в ВНП 25-34%.