26. Теоретичне завдання. Види субсидій та механізм їх розрахунку.

Офіційно субсидію розшиф­ровують як адресне безготівкове відшкодування затрат населення, що здійснюється при оплаті житлово-кому­нальних послуг, придбанні скрапленого газу, твердого і пічного побутового (рідкого) палива. Простіше кажучи, держава бере на свої плечі частину витрат сім'ї.

Тому-то сума субсидії — це різниця між тим, скільки сім'я ре­ально вносить за обслуговування житлового приміщен­ня, і тим, скільки повинна.

Для отримання субсидії всі рівні — і най­мачі житла державної (комунальної) форми власності, і власники приватних (приватизованих) будинків або квартир.

Субсидію оформлюють на власника (най­мача) житла і для її розрахунку важлива сім'я (усі зареє­стровані у квартирі). Ну а звертатися за нею потрібно до місцевих відділів субсидій.

Розглянемо, які існують види субсидій.

Таблиця 1.

Види субсидій	Строк дії субсидії	Форма надання
На оплату житлово-комунальних послуг	6 місяців з місяця звернення або 12 місяців (якщо в будинку проживають лише пенсіонери та інші непрацездатні громадяни)	Безготівкова (напряму постачальнику послуг, минаючи отримувача субсидії)
На оплату природного газу для індивідуального опалення	Опалювальний сезон, починаючи з місяця звернення	Безготівкова (напряму постачальнику послуг, минаючи отримувача субсидії)
На придбання скрапленого газу, твердого та пічного побутового (рідкого) палива (її призначають, якщо житлове приміщення не забезпечене електро-, тепло- або газопостачанням для опалення. А якщо для опалення одночасно використовують тверде, рідке паливо і природний газ, субсидія призначається лише на один вид палива).	Один раз на календарний рік	Готівкою на руки отримувачу субсидії
На придбання скрапленого газу, твердого і пічного побутового (рідкого) палива та оплату житлово-комунальних послуг	Один раз на календарний рік Субсидію на оплату житлово-комунальних послуг нараховують, починаючи з місяця звернення і до кінця поточного року.	У частині палива — виплачують готівкою на руки отримувачу; за інші послуги — напряму постачальнику
На оплату житлово-комунальних послуг і природного газу, що споживається для індивідуального опалення	Опалювальний сезон, починаючи з місяця звернення. Якщо громадянин звернувся за субсидією після початку опалювального сезону (запізнився не більше ніж на 2 місяці), як виняток йому дадуть субсидію на весь опалювальний сезон.	Безготівкова (напряму постачальнику послуг, минаючи отримувача субсидії)

Надаючи субсидію, держава ком­пенсує лише частину житлово-комунальних витрат. А решту повинні погасити самі отримувачі таких послуг.

У по­станові КМУ від 27.07.98 р. № 1156 — прописано відсоток платежу. Його застосовують до середньомісячного (для субсидій, що видаються на рік, відштовхуються від річного сукупного доходу сім'ї) сукупного доходу сім'ї і таким чином з'ясовують, яку суму споживачам послуг доведеться оплачувати самостійно.

Сукупний доход сім'ї обчислює орган, що надає субсидію, враховуючи положення спеціально розробленої Методики обчислення сукупного доходу сім'ї. Для щомісячного доходу беруть дані за останні 3 місяці, що передують тому, в якому звернулися за суб­сидією.

Для річного — показники попереднього кален­дарного року з урахуванням коефіцієнта зростання се­редньої зарплати по галузях економіки.

Зараз діють 2 ставки відсотка платежу, кожну з яких використовують у залежності від складу проживаючих:

Таблиця 2.

Відсотки платежу	У житловому приміщенні зареєстровані:
15 %	- лише пенсіонери (інші непрацездатні громадяни); - неповнолітні діти, інваліди першої і другої груп (якщо середньомісячний сукупний доход на кожного зареєстрованого не перевищує 50% прожиткового мінімуму)
20 %	- усі інші категорії громадян

Відсоток платежу можна розрахувати наступним чином: якщо частка житлово-комунальних послуг у доході сім’ї не перевищує 20%, то субсидія не належить, а якщо ні, то треба за нею звертатися.

Щоб отримати її, вам доведеться добряче попрацю­вати і пред'явити у відділі субсидій такі документи:

1) заяву з проханням про субсидію. Тут усе просто: а підставі паспорта (іншого документа, що засвідчує особу) власник (наймач) житлового приміщення декларує своє бажання оформити держдопомогу;

2) довідку про зареєстрованих у квартирі (будинку). Цією інформацією володіють житлово-комунальні організації, що обслуговують житловий фонд, а також паспортні столи. Запам'ятайте: субсидію розрахують виходячи з кількості зареєстрованих у житловому при­міщенні на початок місяця, в якому оформлено заяву;

3) відомості про забезпеченість житлом та комуналь­ними послугами. Такі відомості ви отримаєте в експлуатаційній організації, а також у комунальних службах міста (селища, села). Куди саме звернутися за докумен­тами? Усе залежить від того, хто надає комунальні по­слуги. Іноді це ЖЕКи, а в інших випадках громадяни ук­ладають договори з постачальниками послуг напряму;

4) довідки про доходи кожного зареєстрованого в житловому приміщенні. їх беруть залежно від виду до­ходу за місцем роботи, навчання, в органах соцзахисту населення, податковій службі, відділеннях Пенсійного фонду та ін. На непрацюючих громадян працездатного віку подають документи, що пояснюють причини тим­часової непрацездатності;

5) декларації про доходи та майновий стан громадян, що проживають у квартирі (будинку). Саме в них зазначають наявність (відсутність) транспортних засобів та іншого житла;

6) розрахункові книжки, квитанції та аналогічні доку­менти, що підтверджують фактичну оплату житлово-комунальних послуг за попередній період. Якщо у вас є заборгованість, субсидію вам призначать тільки після її погашення або підписання договору про реструкту­ризацію боргу з постачальником неоплачених послуг. Мало того, під час користування держдопомогою не можна запізнюватися з поточними платежами з житло­во-комунальних послуг, інакше втратите субсидію.

Рішення про призначення держдопомоги або мотивовану відмову відділи субсидій прийма­ють протягом 10 днів після подання всіх документів. В окремих випадках (відрядження, хвороба, смерть близької людини) відділ субсидій піде назустріч і офор­мить субсидію "заднім числом", тобто не з моменту звернення, а з дня виникнення права на неї (така відстрочка не може бути більше 3 місяців).

Щоб продовжити суб­сидію на наступний період, достатньо подати до відділу субсидій довідки про доходи членів сім'ї та заяву. У ній обов'язково згадайте, що змін у складі зареєстрованих і в характеристиках житлово-комунальних послуг немає. А для сімей, що складаються лише з пенсіонерів та інших непрацездатних громадян, повторне оформ­лення ще легше: вони подають лише заяву, в якій, окрім іншого, зазначають незмінність сукупного доходу.