13.2. Меры поощрения

Поощрение — это публичное признание результатов труда работника. Поощрения за труд предусмотрены статьей 191 ТК РФ. Они оформляются приказом работодателя. Целью поощрений является стимулирование всех работников для дальнейшего добросовестного исполнения своих трудовых обязанностей и достижения трудовых успехов в данной организации.

Работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности. Меры поощрения бывают следующими: 1) поощрения за успехи в работе; 2) поощрения за особые трудовые заслуги.

Поощрения за успехи в работе, в свою очередь, делятся на материальные и моральные. К материальным относятся: выдача премии, награждение ценным подарком. К поощрениям морального характера статья 191 ТК РФ относит:

• объявление благодарности;

• награждение почетной грамотой;

• представление к званию лучшего по профессии.

Перечень мер поощрения не является исчерпывающим, другие виды поощрений за труд определяются коллективным договором или ПВТР, а также уставами и положениями о дисциплине. Согласно Уставу о дисциплине работников морского транспорта, к работникам могут применяться, помимо названных в ТК РФ, следующие виды поощрений: занесение в книгу почета, на доску почета; награждение почетной грамотой Минтранса РФ; награждение знаком «Почетному работнику морского флота». В Дисциплинарном уставе таможенной службы РФ, утвержденном Указом Президента РФ от 16 ноября 1998 года № 1396 (пункт 12) предусмотрено также: досрочное присвоение очередного специального звания; награждение именным оружием; присвоение очередного звания на ступень выше соответствующего занимаемой должности.

Допускается применение к работнику одновременно нескольких мер поощрения, в том числе моральных и материальных. В тексте приказа о поощрении указывается, за какие конкретные успехи в труде поощряется работник. Сведения о поощрениях заносятся в личную карточку работника и трудовую книжку. Записи о премиях, предусмотренных системой оплаты труда или выплачиваемых на регулярной основе, в трудовые книжки не вносятся.

В течение срока действия дисциплинарного взыскания работник обычно не поощряется, ранее это напрямую было предусмотрено в КЗоТе, теперь оставлено на усмотрение работодателя. Мерой поощрения работника в данном случае остается досрочное снятие наложенного дисциплинарного взыскания.

За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам. Право награждать государственными наградами и присваивать почетные звания РФ предоставлено Президенту РФ (пункт «б» статьи 89 Конституции РФ). Порядок представления регулируется «Положением о государственных наградах РФ», утвержденным Указом Президента РФ от 2 марта 1994 года № 442 (в редакции от 2 декабря 2008 года). Государственные награды РФ являются высшей формой поощрения граждан за выдающиеся заслуги в государственном строительстве, экономике, науке, культуре, искусстве, воспитании, просвещении, охране здоровья, жизни и прав граждан.

Государственными наградами РФ являются: звание Героя РФ, ордена («За заслуги перед Отечеством» и т. д.), медали, знаки отличия; почетные звания РФ. Ходатайства о награждении государственными наградами возбуждаются в коллективах организаций любой формы собственности, а также органами местного самоуправления. Органы местного самоуправления сельских поселений, руководители организаций после согласования с органами местного самоуправления направляют ходатайства о награждении главам субъектов РФ (например, губернатору Нижегородской области) или в федеральные органы государственной власти по согласованию с главами субъектов РФ.

При Президенте РФ действует комиссия по государственным наградам для проведения общественной оценки материалов о награждении и обеспечения объективного подхода к поощрению граждан. Государственные награды вручает Президент РФ. По поручению Президента РФ государственные награды могут вручать руководители органов государственной власти, полномочные представители Президента РФ.

В целях поощрения граждан за высокое профессиональное мастерство и многолетний добросовестный труд Указом Президента РФ от 30 декабря 1995 года № 1341 «Об установлении почетных званий РФ, утверждении положений о почетных званиях и описания нагрудного знака к почетным званиям РФ» введено более 50 почетных званий, среди них: «Народный артист РФ», «Народный художник РФ», «Заслуженный архитектор РФ», «Заслуженный юрист РФ». Почетные звания присваиваются высокопрофессиональным работникам за их личные заслуги. Для получения почетного звания необходимо проработать в соответствующей отрасли не менее 10 или 15 лет.

Распространенным видом поощрения за особые трудовые заслуги является награждение Государственными премиями в области литературы и искусства, науки и техники; премиями Президента РФ в области образования, литературы и искусства, в области науки и инноваций для молодых ученых и премиями Правительства РФ. Указанные премии состоят из денежного вознаграждения, диплома и почетного знака лауреата Государственной премии.

За трудовые заслуги в определенной сфере деятельности министерства РФ устанавливают отраслевые меры поощрения: нагрудный знак «Почетный работник», почетная грамота, благодарность соответствующего министерства. Свои почетные звания существуют и в субъектах РФ, также работники могут награждаться почетными грамотами органов власти субъектов РФ.