Тема 9

Приобретение прав на землю гражданами и юридическими лицами

План

1. Основания приобретения прав на землю

2. Приобретение права на землю гражданами и юридическими лицами в результате приватизации.

   1. Понятие и правовые модели приватизации

   2. Приватизация земельных участков из земель запаса (полная модель);

   3. Приватизация земельных участков, предоставленных ранее в пользование (упрощенная процедура);

   4. Приватизация земельных участков, которые принадлежат другим субъектам (усложненная процедура);

   5. Приватизация земельных участков коллективами граждан;

   6. Особенности приватизации земельных участков для ведения фермерского хозяйства;

   7. Приватизация земельных паев. Правовая природа права на земельный пай.

   8. Порядок получения земельных участков в постоянное пользование.

   9. Порядок получения земельных участков в аренду.

1. .Основания приобретения прав на землю

Основания приобретения прав на землю приведены в ст. 116 ЗК Украины.

1.Граждане и юридические лица приобретают право собственности и право пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных ст.122 ЗКУ или по результатам аукциона.

Приобретение права собственности гражданами и юридическими лицами на земельные участки, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации производится в порядке определенном частью 1 ст. 128 ЗК Украины.

2. Приобретение права на землю гражданами и юридическими лицами осуществляется путем передачи земельных участков в собственность или предоставления их в пользование.

3. Бесплатная передача земельных участков в собственность граждан Украины производится в случае:

а) приватизации земельных участков, находящихся в пользовании граждан;

б) получения земельных участков в результате приватизации государственных и коммунальных сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций;

в) получения земельных участков из земель государственной и коммунальной собственности в пределах норм бесплатной приватизации, определенных ЗК Украины (ст. 121).

Передача земельных участков бесплатно в собственность граждан в пределах норм, определенных ст. 121 ЗК Украины, проводится один раз по каждому виду использования. В этой же статье указывается, что правом на получение земельных участков бесплатно обладают лишь граждане Украины.

4. Предоставление в пользование земельного участка, находящегося в собственности или в пользовании, проводится только после изъятия (выкупа) его в порядке, предусмотренном ЗКУ.

Последнее положение указывает на то, что передача новому собственнику или пользователю земельного участка возможна лишь после официального прекращения права предыдущего собственника или пользователя.

Передача земельных участков государственной собственности в коммунальную собственность и земельных участков коммунальной собственности в государственную собственность осуществляется в порядке, установленном ЗК Украины (ст. 117 ЗК Украины). В этой же статье определен перечень земель, которые не могут передаваться из государственной собственности в коммунальную и наоборот, из коммунальной - в государственную.

2. Приобретение права на землю гражданами и юридическими лицами в результате приватизации

1. Понятие и правовые модели приватизации

В Украине приватизация началась с принятием ЗУ «О формах собственности на землю» и с принятием ЗК Украины в редакции от 10.03 1992г.

В современной правовой доктрине не сложилось единого мнения о том, что же понимать под приватизацией земельних участков.

Под приватизацией в широком смысле понимали отчуждение имущества государственной ( коммунальной) собственности в пользу физических и юридических лиц. Именно такое определение закреплено в ЗУ «О приватизации государственного имущества», который относил к объектам приватизации земельные участки, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации.

В настоящее время в земельном законодательстве утвердилось более узкое понятие приватизации. Под приватизацией понимают бесплатное, одноразовое, (в пределах установленных норм) отчуждение земельных участков государственной и коммунальной собственности в пользу исключительно граждан Украины.

Все остальные способы отчуждения земель государственной и коммунальной собственности будем называть приобретением права собственности на земельные участки на основе гражданско-правовых сделок.

В настоящее время в законодательстве сложились три основные модели приватизации:

1. полная процедура – приватизация земельных участков из земель запаса;

2. упрощенная процедура – приватизация земельных участков, ранее предоставленных гражданам в пользование;

3. усложненная процедура – приватизация земельных участков, находящихся в собственности или пользовании других лиц;

В отдельную группу выносятся ещё две модели приватизации:

– приватизация земельных участков коллективами граждан (гаражные и садоводческие кооперативы),

– приватизация земельных участков для ведения фермерского хозяйства;