Литература:

1. Проект «Рекультивация отработанных карьеров и отвалов ОАО «Балаклавское рудоуправление им.А.М.Горького», ОАО «Укргипроруда», 2007 г.

2. "Технико-экономическое обоснование сырьевой базы и перспективы развития ОАО "Балаклавское рудоуправление", ОАО «Укргипроруда», 2003 г.

3. Проект Balaklava Green http://www.balaklava-green.com/ru

Джемилева М. - магистр факультета землеустройства и геодезии ЮФ НУБиПУ «КАТУ»

Проблема выбора земельных участков для размещения объектов обращения с твердыми бытовыми отходами

Научный руководитель - канд. тех. наук, ст. преподаватель Орлова Т.А.

Удаление твёрдых бытовых отходов (ТБО) в современном обществе является общенациональной проблемой практически всех развитых государств мира. Решение этой проблемы достигается различными путями, однако в большинстве городов санитарная очистка их территорий осуществляется путём вывоза ТБО за пределы города на специально отведенные места (полигоны), где производится их складирование и захоронение (табл.).

Таблица

Характеристика объектов удаления отходов в Украине (свалок)

Наименование	Показатель
Количество ТБО, поступивших на свалки, тыс.м3	43 230
Общая площадь свалок, га	5 848
Общее количество свалок, ед.	3 386
Перегруженные свалки, ед.	177
Свалки, которые не отвечают нормам экологической безопасности, ед.	467
Свалки, которые подлежат рекультивации, ед.	280
Свалки, которые подлежат паспортизации, ед.	1 083
Свалки, которые подлежат санации, ед.	362

Выбор перспективных участков для строительства полигонов производят на стадии составления схем районных планировок и генеральных планов городов и их зеленых зон, схем санитарной очистки населенных пунктов от твердых бытовых отходов (ТБО). Число и площадь полигонов зависит от численности жителей населенных мест, обслуживаемых полигонами, площади и конфигурации населенных пунктов, дальности транспортировки отходов.

Способность территорий, нарушаемых локальными техногенными образованиями (полигонами ТБО), к регенерации исходного экологического состояния зависит от условий размещения полигона и выбора площадки.

Расположение полигонов без учета факторов выбора производит к экстенсивному разрастанию городских территорий, стихийному формированию функционально-пространственной структуры населенных пунктов и требует дополнительных инвестиций с увеличением эксплуатационных затрат объекта [3].

Среди критериев выбора площадок, приемлемых для размещения полигонов, следует выделить следующие:

• градостроительный. Размещение полигонов ТБО должно осуществляться за пределами селитебных зон, дачных и садово-кооперативных застроек на расстоянии, как минимум равном СЗЗ полигона (500 м), вдали от архитектурных, исторических и ландшафтных памятников, рекреационных зон и зон кратковременного отдыха населения. Выбранный участок должен вписываться в общую градостроительную ситуацию с учетом перспективного развития городских и пригородных территорий.

• природно-ландшафтный. Расположение полигона целесообразно на землях, не занятых пашней, сельскохозяйственными, лесными и другими продуктивными угодьями. Наиболее предпочтительны участки овражно-балочной сети, карьерные выемки и другие выработанные пространства антропогенного и естественного происхождения, не осложненные негативными геологическими процессами. Лимитирующим показателем среди природных факторов выступает глубина залегания грунтовых вод и фильтрационная способность грунтовой толщи. Достаточная глубина залегания грунтовых вод – не ближе 2 м от дневной поверхности с учетом сезонных колебаний уровня потока.

• транспортно-инфраструктурный. Оптимальное функционирование современных полигонов как сложных природно-инженерных сооружений требует обеспеченности транспортной доступностью и возможности использовать существующие инженерные коммуникации.

• экономический. На стадии определения пригодности площадки полигона этот критерий выступает как один из решающих, поскольку целесообразность выбора современных технологий утилизации отходов (в том числе и переработки), набор основных и вспомогательных сооружений объекта функционально зависят от типологического уровня населенного пункта в общей иерархии системы населенных мест. Удаленность полигона от границ города целесообразна не более, чем на 15-20 км, т.к. с учетом движения мусоровозов в пределах городской черты дальнейшее увеличение плеча пути снижает рентабельность транспортных перевозок по санитарной очистке населенного пункта. Другим показательным примером является практический опыт эксплуатации биогазовых установок, когда подача биогаза потребителю эффективна при его удаленности не более 5 км.

• ландшафтно-архитектурный. Процессы последующей реабилитации земель, занятых полигонами ТБО, находятся в тесной взаимосвязи с пространственным расположением объекта. Альтернативное использование, санация и восстановление этих нарушенных территорий представляет собой сложную, многогранную ландшафтно-архитектурную задачу, основные решения которой должны просматриваться уже на начальном этапе реализации инвестиционной деятельности.

• социальный. Учет общественного мнения, сформированного отношением населения, проживающего вблизи перспективных для полигона территорий, крайне важен на стадии определения местоположения объекта. Негативнее отношение общественности при активизации проявлений несогласия способно приостановить намечаемую деятельность либо вынудить отказаться от ее реализации даже на стадии инвестирования и осуществления работ [3].

Согласно государственному нормативному документу ДБН В.2.4-2-2005 [1] полигоны ТБО следует размещать:

- на участках, на которых возможно осуществление мероприятий и инженерных решений, исключающих загрязнение окружающей среды, развитие опасных геологических и других негативных процессов и явлений;

- на землях несельскохозяйственного назначения или непригодных для сельского хозяйства или ухудшенного качества, а также не занятых зелеными насаждениями (особенно лесами 1 группы);

- на участках, прилегающих к городским территориям, если они не включены в городскую застройку в соответствии с генеральным планом развития города на ближайшие 25 лет, а также в перспективную застройку;

- с учетом розы ветров относительно жилой застройки, зон отдыха и других мест массового пребывания населения;

- за границами санитарно-защитной зоны, зон возможного влияния на водозаборы, поверхностные воды, объекты природно-заповедного фонда, курорты и т. д.;

- на участках, характеризующихся природной защищенностью подземных вод от загрязнения;

- за границами городов на расстояниях, которые содержатся в требованиях по устройству санитарно-защитных зон и эксплуатации прилегающих объектов хозяйственной деятельности.

Расстояния от упомянутых выше объектов могут корректироваться по данным моделирования или расчетов влияния полигона ТБО на окружающую среду (с обязательным согласованием с местными органами экологического контроля и учреждениями государственной санитарно-эпидемической службы).

Размещение полигонов ТБО не допускается:

• на площадях залегания полезных ископаемых и территориях с горными выработками без согласования с органами Государственного горного надзора; в опасных зонах отвалов пород различных шахт или обогатительных фабрик;

• в зонах тектонических разломов и геодинамической напряженности пород, развития активного карста, оползней, селевых потоков, снеговых лавин, подтопления и иных опасных геологических процессов, а также на территориях сезонного затопления, в заболоченных места;

• в зонах пополнения и выхода подземных вод, в поймах рек, в водоохранных зонах, в зонах формирования и использования поверхностных и подземных минеральных вод, санитарной охраны курортов и на территориях зеленых зон городов, зонах I, II поясов санитарной охраны водозаборов;

• на землях, занятых или предназначенных под занятие лесами, лесопарками, иными зелеными насаждениями, выполняющих защитные функции и являющихся местами массового отдыха населения. Грунтовые воды на участке размещения полигонов ТБО должны находиться на глубине не менее 2 м от его основания с учетом сезонных колебаний их уровня.

В зависимости от особенностей размещения полигонов ТБО в рельефе, выполняется различный комплекс инженерных и экологических изысканий, а также санитарно-гигиенических исследований среды жизнедеятельности людей, оценка воздействия на окружающую среду, разработка конструктивных и технологических проектных решений, обоснование мероприятий по уменьшению или ликвидации негативного влияния полигонов ТБО на окружающую среду и развитие опасных геологических процессов и явлений, а также обеспечения эксплуатационной надежности полигонов ТБО.

Наибольшую сложность для хозяйственного освоения представляют склоновые полигоны, т. к. здесь чаще всего следует ожидать развитие опасных инженерно-геологических процессов и явлений, особенно, если полигоны ТБО располагаются в горной части местности, где требуется более сложные проектные решения по обеспечению их эксплуатационной надежности [2].

Отвод земельного участка под размещение полигонов ТБО, составление акта выбора и отвода осуществляются на основании действующего законодательства и соответствующих нормативных документов. Размещение полигонов ТБО должно жестко фиксироваться в градостроительной документации – «Схеме планировки территории на региональном и местном уровне», «Генеральном плане населенного пункта», «Детальном территориальном плане». Процесс резервирования земельных участков для рассматриваемых объектов должен стать обязательной законодательной нормой. Информацию об участках, занятых полигонами ТБО или подходящими для этих целей, целесообразно сосредотачивать в градостроительном кадастре для того, чтобы в дальнейшем потенциальный инвестор мог выбрать для себя территорию, максимально отвечающую его целям [4] .

Таким образом, проблема определения пригодности территорий для размещения на них полигонов ТБО базируется на многогранности требований к качественному соответствию этих территорий. Решение проблемы необходимо искать в их компромиссном сочетании. Обзор существующих современных технологий по утилизации и рекуперации отходов позволяет говорить о том, что полигоны твердых отходов (в т.ч. и коммунальных) – это один из самых консервативных и неэффективных способов решения «мусорной» проблемы. К сожалению, приходится констатировать тот факт, что в условиях инвестиционного «голода» для большинства населенных пунктов Украины полигоны ТБО – это едва ли не единственный цивилизованный способ обращения с отходами [3].