Литература:
Корнилов Л.В. Землевпорядне проектування / Корнілов Л.В., Київ: Кондор, 2005. – С. 5
Волков С.Н. Оптимальное проектирование комплекса противоэрозионных мероприятий / С.Н.Волков - 2006г. – 35 с.
Землеустроительное проектирование / М.А. Гендельман, В.Я. Заплетен, А.Д. Шулейкин и др. Под ред. Гендельмана М.А. - М.: Агропромиздат, 1986. – С. 12-22
Мильчевской Л. Я. Справочник по почвозащитному земледелию / Л.Я.Мильчевской - К.: Урожай, 1990. - 280 с.
Алампиев А. - студент 5 курса факультета землеустройства и кадастра ЮФ НУБиПУ «КАТУ»
Инвентаризация земель промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны в балаклавском районе г. Севастополя
Научный руководитель - канд. тех. наук, ст. преподаватель Орлова Т.А.
Современный государственный земельный кадастр Украины характеризуется значительным количеством проблем, связанных с неопределенностью правового статуса земельно-кадастровых сведений и порядка ведения кадастра, недостаточной достоверностью и полнотой существующей земельно-кадастровой информации, почти полным отсутствием регистрационных данных относительно ограничений в использовании земель, недостаточной автоматизацией и информатизацией кадастрово-учетных процедур, отсутствием документального статуса в электронных кадастровых данных и т.д. [1]
Одним из методов получения информации для ведения государственного земельного и градостроительного кадастров является инвентаризация земель.
В общем смысле, инвентаризация (от лат. Invenire - находить) - это процесс составления детального описания имущества. Чаще всего термин «инвентаризация» применяется для определения элемента метода бухгалтерского учета, с помощью которого определяется фактический размер активов, капитала и обязательств, а также сопоставление полученных результатов с данными бухгалтерского учета. Инвентаризация земель в начале земельной реформы рассматривалась как способ получения первичных сведений для предоставления земельных участков гражданам, ведение учета земель. Другими словами, инвентаризация должна обеспечить создание «первичного земельного кадастра», на базе которого стало бы возможным ведение дежурных кадастровых планов (карт) с отображением всех объектов кадастрового учета [2].
Инвентаризация земель населенного пункта является одной из наиболее актуальных землеустроительных задач на территории автономной Республики Крым и г. Севастополя.
Балаклавский район города Севастополя - самый большой по территории район, расположенный в южной части города, который образован решением исполнительного комитета Крымского областного Совета народных депутатов № 292 от 07.05.1957 г.
Район граничит на севере с Гагаринским, Ленинским и Нахимовским районами г. Севастополя, на северо-востоке - с Бахчисарайским районом Автономной Республики Крым, а на юго-востоке - с Большой Ялтой. С запада и юга регион омывается водами Черного моря.
Сегодня из таинственной закрытой зоны г. Балаклава превращается в туристический край, который начинают открывать для себя гости из разных стран ближнего и дальнего зарубежья. Возрастает престиж города и его востребованность как международного культурно-исторического, туристического и рекреационного центра.
В настоящее время на территории Балаклавского района ведутся работы по закрытию одного из крупнейших горно - добывающих предприятий АР Крым - ОАО «Балаклавское рудоуправление им. А.М. Горького» (БРУ) - и подготовке к рекультивации земель, нарушенных горными работами.
При поддержке иностранных инвестиций разработан концептуальный проект «Балаклава Грин», который предусматривает жилищно-рекреационную застройку территории Балаклавской бухты и земель БРУ с организацией зоны яхтинга для маломерных судов (рис. 1).
Рис. 1. Проектные решения Balaklava Green по освоению территории
Застройка будет проходить в районе горы Таврос (рис. 2), горы Гасфорт, урочищ Псилерахи и Кадыкой (нынешние Псилерахский и Кадыковский карьеры).
Рис.
2. Проектируемая застройка горы Таврос
Инвестор проекта ЗАО "Смарт-холдинг" (Киев) намерен привлечь около $1-1,2 млрд инвестиций в реализацию проекта строительства рекреационного курорта в Севастополе Balaklava Green на протяжении 15 лет.
Запланировано серьезное развитие транспортной инфраструктуры Балаклавы: на въезде в город будут оборудованы стоянки, предусмотрено расширение существующих дорог и организация новых подъездов, на месте гаражных кооперативов оборудуют многоуровневые парковки. Центр города планируется освободить от свободного движения автотранспорта. Транспортное развитие предусматривает расширение всех улиц и дорог. В центре Балаклавы на пересечении всех основных магистралей обустраивается автовокзал с дальнейшей пересадкой на фуникулеры и электротранспорт. Организуются пешеходные и зеленые зоны.
В настоящее время ведутся переговоры с Министерством обороны Украины о переносе из Балаклавы завода «Металлист» и пограничной части, после чего в городе, кроме завода майолики, не останется других промышленных мощностей.
Детальным планом предусмотрено развитие пляжей: строительство насыпной рекреационной зоны в районе Васильевой балки, зон для купания на озерах рядом с Кадыкоем и Гасфортом. Существующие «Серебряный» и «Золотой» пляжи предполагается соединить в благоустроенный пляж с целью увеличения их суммарной площади.
Основной задачей в развитии района является обновление и строительство новых очистных сооружений и водогона.
Для осуществления всех этих мероприятий на территории района была проведена инвентаризация всех категорий земель.
Рассмотрим основные итоги работ по инвентаризации земель промышленности, транспорта, связи, обороны и другого назначения в Балаклавском районе.
На основании технического задания Севастопольского главного городского управления земельных ресурсов и по договору № 03-228 от 23.07.2003 г. ГП «Севастопольский геодезический центр» выполнило земельно-кадастровую инвентаризацию в зоне Балаклавской бухты с размежеванием земель на земли государственной, коммунальной и частной собственности [3].
Земли промышленности, транспорта, связи, обороны и другого назначения расположены на западном берегу и в центральной части, примыкающей к Балаклавской бухте.
Общая площадь составляет 77,0400 га, в т.ч. в пользовании юридических, физических лиц, войсковых частей и других землепользователей – 27,8365 га, свободных земель – 49, 2035 га.
Застройка сосредоточена вдоль западного берега Балаклавской бухты на территории существующих и бывших военных городков, а также представлена промышленными предприятиями ГП «Балаклавский судоремонтный завод «Металлист» и ОАО «Балаклавское рудоуправление им.А.М.Горького».
На территории зоны находится 7 войсковых частей, общей площадью 4,485 га. На территории некоторых военных городков находятся памятники истории и архитектуры III категории охраны.
При выполнении инвентаризационных работ были использованы следующие материалы:
- планово-картографические материалы ГП «Севгеоцентр» и Управления градостроительства и архитектуры г.Севастополя;
- дежурные планы земельных отводов, материалы земельно-кадастровой инвентаризации прежних лет, материалы выноса и закрепления границ земельных участков в натуре;
- материалы гидрографических служб города;
- материалы Отдела культурного наследия Управления культуры Севастопольской городской администрации;
материалы Национального государственного археологического заповедника «Херсонес Таврический»;
- материалы Бюро технической инвентаризации г. Севастополя;
- материалы 9 ОМИС ВМСУ;
- материалы Управления по вопросам имущества коммунальной собственности г. Севастополя;
- материалы Фонда государственной собственности в г.Севастополе;
- материалы Управления экологии и природных ресурсов в г.Севастополе.
При инвентаризации в полевых условиях определены границы земельных участков юридических и физических лиц, были собраны сведения о наличии земельно-правовых документов, соответствие их фактическому целевому использованию. Выявлены самовольно освоенные и застроенные земельные участки, а также экологически опасные производства. На каждый земельный участок составлен паспорт земельного участка по установленной форме.
По итогам полевых работ составлены планы земельных участков на откорректированной подоснове картографического материала масштаба 1:500, 1:1000, реже 1:2000 с указанием смежеств и площади, составлены таблицы длин сторон и дирекционных углов.
На основании собранных и проанализированных материалов разработаны сводные планы на подоснове масштаба 1:2000 всех земельных участков по зонам с раскраской по форме 6-зем.
Для определения экологического состояния и путей разрешения проблем оздоровления акватории Балаклавской бухты, в соответствии с нормами экологической безопасности, были выявлены места сбросов бытовой и ливневой канализации без очистки непосредственно в бухту.
Обработка полевых материалов выполнялась с применением IBM PC по программе INVENT-GRAD (версия 2.00). Картографический материал подготовлен в программе Mapinfo Professional (версия 5) с применением Adobe Photoshop и TRACE.
Итогом работ является сводная ведомость учета землепользователей и земельных участков по землям промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и другого назначения.
Таким образом, проведенная инвентаризация земель позволит городским властям принимать актуальные планировочные решения по развитию населенного пункта, опираясь на адекватную кадастрово-информационной базу о землях рассматриваемой категории.