- •Функции управления. Содержание и взаимосвязь между ними.
- •Бюрократическая организация управления.
- •Бюрократия. Характеристика. Решение бюрократических проблем
- •Глобальные проблемы дебюрократизации.
- •Распределение обеспечивающих обязанностей в системе государственной службы и на внутриорганизационном уровне
- •Административные регламенты исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг. Проблемы и перспективы.
- •Нормативная база и основные понятия в области подготовки административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг.
- •1. Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-фз
- •2. Постановление Правительства Российской Федерации
- •9. Основные положения фз от 27.07.2010 №210-фз «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
- •Структура административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг.
- •Конфликт государственных функций и государственных услуг
- •13. Цели, основы регулирования, порядок организации межведомственного взаимодействия.
- •Технологические карты межведомственного взаимодействия (ткмв). Понятие, назначение,
- •15.Система межведомственного электронного взаимодействия (смэв). Понятие, назначение, принципы работы.
- •16.Должностной регламент. Понятие и роль в организации обеспечивающей деятельности.
- •17.Должностной регламент. Структура и содержание.
- •18.Информация как основа государственного управления.
- •20.Организация документооборота в органах власти.
- •21.Обращения граждан в органах власти. Их роль и виды.
- •22.Информационно-коммуникационное обеспечение работы с обращениями граждан
- •Требования к порядку работы с обращениями граждан в правовых актах субъекта рф
- •24.Планирование материально-технического обеспечения органов власти
Технологические карты межведомственного взаимодействия (ткмв). Понятие, назначение,
ТКМВ содержит описание порядка предоставления государственной услуги, сведения о составе документов, необходимых для предоставления услуги, сведения о контрагентах, формах и содержании межведомственного взаимодействия в рамках предоставления услуги, планы внесения изменений в правовые акты с целью снятия правовых препятствий для перехода на межведомственное взаимодействие, а также планы технической реализации межведомственного взаимодействия.
ТКМВ готовится совместно (подлежит согласованию) всеми контрагентами, участвующими в предоставлении государственной услуги (потребителем данных и поставщиками данных).
ТКМВ включает в себя:
Набор форм для внесения сведений о порядке предоставления государственной услуги (составе документов, необходимых для предоставления услуги).
Набор форм для внесения сведений о контрагентах, формах (каналы, сроки) и содержании (состав сведений) межведомственного взаимодействия в рамках предоставления государственной услуги.
Форму плана внесения изменений в правовые акты, содержащих препятствия для перехода на межведомственное взаимодействие при предоставлении государственных услуг.
Форму плана технической реализации межведомственного взаимодействия.
Для заполнения и согласования ТКМВ Минэкономразвития России предоставляет:
Набор инструкций по заполнению форм.
Рекомендации по оптимизации процедуры предоставления государственной услуги.
Рекомендации по выявлению правовых актов, подлежащих изменению.
Описание порядка согласования ТКМВ.
ТКМВ составляется для каждой услуги и включает в себя описание отдельных запросов и ответов на запросы по каждому поставщику, с которым планируется согласование.
Основные цели заполнения ТКМВ
Определить состав и структуру данных, передаваемых между органами в рамках межведомственного и межуровневого взаимодействия при предоставлении услуг.
Определить и согласовать порядок направления запроса и предоставления документов (сведений) в ответ на запрос.
Разработать план мероприятий по технической реализации межведомственного и межуровневого взаимодействия
15.Система межведомственного электронного взаимодействия (смэв). Понятие, назначение, принципы работы.
система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) – это федеральная государственная информационная система, включающая в себя информационные базы данных, содержащие сведения об используемых органами и организациями программных и технических средствах, обеспечивающих возможность доступа через систему взаимодействия к их информационным системам и электронным сервисам, а также сведения об истории движения в системе взаимодействия электронных сообщений при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме, а также программные и технические средства, обеспечивающие взаимодействие информационных систем органов и организаций через СМЭВ.
Участниками межведомственного электронного взаимодействия (участниками СМЭВ) являются федеральные органы исполнительной власти, государственные внебюджетные фонды, исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, многофункциональные центры, иные органы и организации.
Система позволяет реализовать принцип «одного окна» при оказании госуслуг населению. Гражданин обращается за услугой в профильное ведомство, а специалисты ведомства добирают необходимые данные в других ведомствах, используя СМЭВ
Целью создания СМЭВ является технологическое обеспечение информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронной форме.
СМЭВ предназначена для решения следующих задач:
обеспечение исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме;
обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в том числе с использованием универсальной электронной карты и единого портала;
обеспечение информационного взаимодействия в электронной форме при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций.
Основными функциями СМЭВ являются:
передача запросов, документов и сведений, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и поданных заявителями через единый портал, в подключенные к СМЭВ информационные системы;
обмен электронными сообщениями между участниками СМЭВ;
передача на единый портал запросов, иных документов и сведений, обработанных в подключенных к СМЭВ информационных системах, а также информации о ходе выполнения запросов и результатах предоставления услуг.
Обмениваться данными через СМЭВ органы власти должны в двух направлениях. Если заявитель запрашивает федеральную услугу, то территориальное подразделение федерального органа власти в случае необходимости должно иметь возможность получить сведения из регионального органа и (или) органа местного самоуправления. В случае если заявитель обращается за региональной или муниципальной услугой, то чиновники должны суметь получить сведения в федеральном органе.
Сведения, которые федеральные органы власти должны предоставлять региональным органам и органам местного самоуправления в рамках оказания госуслуг, определялись экспертами Минэкономразвития.
