- •Функции управления. Содержание и взаимосвязь между ними.
- •Бюрократическая организация управления.
- •Бюрократия. Характеристика. Решение бюрократических проблем
- •Глобальные проблемы дебюрократизации.
- •Распределение обеспечивающих обязанностей в системе государственной службы и на внутриорганизационном уровне
- •Административные регламенты исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг. Проблемы и перспективы.
- •Нормативная база и основные понятия в области подготовки административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг.
- •1. Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-фз
- •2. Постановление Правительства Российской Федерации
- •9. Основные положения фз от 27.07.2010 №210-фз «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
- •Структура административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг.
- •Конфликт государственных функций и государственных услуг
- •13. Цели, основы регулирования, порядок организации межведомственного взаимодействия.
- •Технологические карты межведомственного взаимодействия (ткмв). Понятие, назначение,
- •15.Система межведомственного электронного взаимодействия (смэв). Понятие, назначение, принципы работы.
- •16.Должностной регламент. Понятие и роль в организации обеспечивающей деятельности.
- •17.Должностной регламент. Структура и содержание.
- •18.Информация как основа государственного управления.
- •20.Организация документооборота в органах власти.
- •21.Обращения граждан в органах власти. Их роль и виды.
- •22.Информационно-коммуникационное обеспечение работы с обращениями граждан
- •Требования к порядку работы с обращениями граждан в правовых актах субъекта рф
- •24.Планирование материально-технического обеспечения органов власти
Структура административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг.
административный регламент предоставления государственной услуги – нормативный правовой акт, определяющий сроки и последовательность действий и/или принятия решений федерального органа исполнительной власти, влекущих возникновение, изменение или прекращение правоотношений или возникновение (передачу) документированной информации (документа) в связи с непосредственным обращением (заявлением) гражданина или организации в целях реализации их прав, законных интересов либо исполнения возложенных на них обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации;
административный регламент исполнения государственной функции – нормативный правовой акт, определяющий сроки и последовательность действий и/или принятия решений федерального органа исполнительной власти, влекущих возникновение, изменение или прекращение правоотношений или возникновение (передачу) документированной информации (документа), не связанных с непосредственным обращением (заявлением) гражданина или организации.
В регламент включается след разделы и подразделы в гос услуге
1.Общие положения
2Стандарт предоставления гос услуги
3Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме;
4Формы контроля за исполнением регламента;
5Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также их должностных лиц.
Гос функции:
Конфликт государственных функций и государственных услуг
В отличие от государственной функции, государственная услуга носит индивидуальный, адресный характер, оказывается конкретному гражданину (физическому лицу) или организации (юридическому лицу). Именно поэтому существует необходимость ее регламентации, исходя из особенностей (потребностей, характера) потребителя услуги. Разработка и внедрение административных регламентов направлена на оптимизацию административных процедур и сокращение сроков предоставления государственных услуг.
Гос услуги связаны с перераспределением каких то благ.
Гос.функция это другое:
-безадресная
-осуществляется в безусловном порядке
-связаны с реализацией собственных задач гос-ва
13. Цели, основы регулирования, порядок организации межведомственного взаимодействия.
Целью разработки настоящих методических рекомендаций по обеспечению перехода органов исполнительной властисубъектов Российской Федерации и органов местного самоуправленияк предоставлению услуг на основе межведомственного взаимодействия (далее- методические рекомендации) является определение:
системы мер, которые должны быть реализованы на региональном и муниципальном уровнях, для обеспечения выполнения требований Закона №210-ФЗ в части организации межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных (муниципальных) услуг органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;
методических подходов, рекомендованных к применению;
типовых форм документов, на основе разработки и согласования которых рекомендуется выполнять мероприятия по организации межведомственного взаимодействия.
В целях организации работы по переходу к предоставлению государственных (муниципальных) услуг на базе межведомственного взаимодействия необходимо:
Сформировать коллегиальный орган в форме региональной комиссии или рабочей группы, на которой будет проводится одобрение региональных ТКМВ (например, Координационная рабочая группа по реализации межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг).
Сформировать организационную основу выполнения работ, которая позволит максимально автономно формировать, анализировать и дорабатывать ТКМВ, а также иные документы, которые должны быть разработаны в ходе проекта.