73

Лекции по теории государства и права.

Лекция №1.

Предмет теории государства и права и методология его изучения.

Термин теория – греческого происхождения и означает: рассмотрение, исследование.

Теория в современном понимании этого термина представляет собой систему понятий об исследуемом предмете: его сущности, закономерностях развития и принципах функционирования.

Как система понятий, теория характеризуется следующими чертами:

1. Представляет собой определенную систему научных знаний;

2. Отличается от действительности тем, что отображает ее не полностью;

3. Содержание предмета теории изменяется с изменением предмета познания;

4. Теория способна оказывать воздействие на деятельность людей.

Предметом теории государства и права являются общие закономерности, определяющие возникновение и развитие государственно-правовых категорий и логическую связь между ними.

Теория государства и права изучает такие проблемы как:

1.Общие закономерности процесса возникновения, становления и развития государства и права.

2. Взаимосвязь государства и права;

3. Признаки государства и права;

5. Форму государства и ее элементы;

6. Место и роль государства и права в жизни общества и его политической системе;

7. Право и правосознание;

8. Законность и правопорядок;

9. Законодательный процесс и процессы систематизации права;

10. Правоотношения, их состав и содержание;

11. Правомерное поведение, правонарушение и юридическая ответственность.

Наряду с предметом в современной науке выделяют еще и объект изучения теории.

Под объектом понимается некоторая цельность (государства и права), которая представляет интерес и для других наук и которая имеет в этом объекте свой определенный участок, проблематику и средства познания.

Под предметом понимается непосредственно изучение общих закономерностей государственно-правовых явлений и категорий как таковых.

В настоящее время ряд теоретиков относят к предмету теории (особенно права) не только закономерности, но и случайности (предложение проф. А.Б. Венгерова) – это м.б. роль личности в истории, случайное стечение обстоятельств, приводящих в конечном счете к изменениям в закономерностях.

Теория как наука и учебная дисциплина

В юридических ВУЗах теория государства и права преподается как учебная дисциплина и представляет собой определенную систему знаний о государстве и праве, построенную в соответствии с учебной программой, предназначенной для подготовки профессиональных и квалифицированных юристов. Наука является теоретической базой для учебной дисциплины. В науке разрабатываются различные точки зрения на тот или иной предмет или категорию; отельные проблемы.

Государство и право изучаются во взаимодействии т.к. они взаимосвязаны и взаимообусловлены. (Примеры).

Место и роль теории в системе общественных и юридических наук.

Государство и право изучают многие науки, но под своим углом зрения.

Философию интересует ценность государства и права (или анти ценность) для общества в целом или отдельного индивида в частности;

Социология – влияние и взаимовлияние социологических факторов на государство и право;

Политология – изучает политические системы государств в целом и отдельных в частности, технологию власти.

Экономические науки – безусловно интересует взаимодействие государства, права и экономики.

В системе юридических наук:

С теорией государства и права тесно связан весь цикл историко-правовых дисциплин, а также отраслевых и прикладных (судебная медицина, судебная психиатрия, судебная статистика и др.)

Организационные юридические науки также тесно взаимодействуют с теорией государства и права – это судоустройство, судопроизводство, организация прокуратуры, адвокатуры и нотариата.

Теория государства и права по отношению к юридическим наукам является:

1. обобщающей наукой, т.к. именно она обобщает и суммирует все данные отраслевых наук и на этой базовой основе, формулирует общие понятия

2. фундаментальной наукой т.к. она раскрывает связи и отношения, возникающие в государственно-правовой действительности и формулирует выводы, которые используются другими науками. Например6 понятие права, нормы права, правоотношений, юридических фактов и т.п.

3. методологической наукой т.к. она формулирует общие выводы, которые служат основой для других наук, а те в свою очередь, поставляют конкретный материал для теории государства и права. Понятий, определения и категории, выработанные теорией государства и права являются как бы ключом при проведении анализа другими юридическими дисциплинами. Например, анализируя тот и ли иной вариант идеальной модели государства, предложенный как современными мыслителями, так и учеными прошлых веком, мы анализируем с помощью выработанных теорией категорий. Так, рассматривая форму государства, выделяем в ней такие категории как: форма правления, форма государственного устройства и политический режим.

4. Исходной наукой по отношению к другим наукам, поскольку от уровня развития теории государства и права зависит общее состояние юриспруденции в целом.

Функции теории государства и права (как науки)

1. Гносеологическая – выражающаяся в познании и изучении действительности т. е. объяснении действительности, выявление сущности и содержания;

2. Онтологическая – онтология – учение о бытии. Эта функция должна отвечать на вопросы как возникли право и государство, что они собой представляли и каковы перспективы их развития;

3. Методологическая - использование выводов ТГП отраслевыми юридическими науками для решения проблем, возникающих в той или иной отраслевой науке;

4. Практико-организаторская – вырабатывает предложения и рекомендации по совершенствованию действующего законодательства или отдельных государственных звеньев;

5. Воспитательная функция – обучающее значение для студентов; воспитание уважения к праву; вырабатывает ориентиры вдля деятельности государственно-правовых организаций и учреждений.

6. Прогностическая функция – вырабатывает гипотезы дальнейшего развития государственно-правовоых категорий.

В связи с изложенным следует заключить, что теория государства и права является не тактической, а стратегической наукой. С ее помощью трудно (но все-таки возможно) разрешать конкретные задачи, но в целом она способна определить как будет развиваться та или иная форма правления, политический режим и при каких составляющих будет наиболее подходящим то или иное государственное устройство (Примеры).

Знание ТГП является несомненно важным при принятии правильных решений по важнейшим проблемам государственно-правового строительства.

Методология теории государства и права

Метод – греческий термин, означающий путь следования. Он состоит в применении совокупности современных приемов и правил для получения истинных знаний. У нас в Конституции закреплено идеологическое многообразие. Этот же принцип относится и к применению методов исследования, но при этом для установления истины необходимо придерживаться определенных принципов при проведении исследования:

- всесторонность исследования;

- принцип историзма;

• принцип комплексности;

• сочетания со знаниями, достигнутыми в других науках;

• изучение и обобщение практики (сомнительно).

Кроме того, должен учитываться уровень философских знаний в целдом и более того, уровень научного познания человечества на данный момент его развития.

Сами методы научного исследования также подлежат систематизации и разделяются на:

Общенаучные методы, которые используются практически в качестве приемов пригодных для всех наук. К таким относятся:

Индукция и дедукция- предполагающие возможность из анализа суммы частных фактов прийти к обобщениям;

Конкретно-исторический анализ – предполагающий изучение условий, при которых формировались те или иные институты и учреждения государства и права. При проведении подобного анализа учитывается множество факторов: география, состояние почвенного покрова, климат, этнические свойства народа; его традиции, социальный состав населения, экономические условия развития и современной жизни общества.

Метод актуализации – предполагающий использование современных знаний при изучении прошлого, понимание настоящего и предсказание будущего

Метод системно-структурного анализа - моделирование представлений о целостности исторического процесса и связях и взаимосвязях отдельных частей процесса.

Метод типологии – выделение общих черт из исследуемого материала.

Специальные методы:

Социологический, кибернетический, математический (моделирование – скоре специальный, нежели общий), статистический и т. п.

Частные методы: - они еще называются частно-научными.

• формально юридический;

• сравнительно-правовой (устанавливается общее и единичное. Повторяемость и регулярность и на этой основе определяется закономерное и выделяется индивидуальное. Сравнение помогает систематизировать и классифицировать фактический материал).

• Метод толкования.

Тема № 2.

Происхождение права и государства

Право и государства появились на определенной ступени развития общества. История карманьонского человека (неантропа) насчитывает более 40 тыс. лет, а государство по последним научным данным существует не более 5 тысяч лет т.е. десятки тысячелетий люди современного типа жили без государства. Государству предшествовали другие формы развития человеческого общества.

Палеантропы – ранние люди, жили так называемым первобытным стадом. Затем с появлением орудий труда появляются более высокие формы организации человеческого общества: первобытная община, возглавляемая харизматической личностью и ведущая кочевой образ жизни. Разложение первобытной общины и переход к семейному хозяйствованию привел к запрещению кровнородственных браков (инцест).

В эпоху палеолита – среднего каменного века хозяйство носило добывающий характер. Участвовали все взрослые члены рода. Прибавочного продукта не было. Система взаимоотношений членов рода строилась на основании главенства женщин – матриархат. Этот период характеризуется общественной собственностью на средства производства и полным социальным равенством всех членов рода. Аппарат управления отсутствовал. Авторитетной была власть Совета старейшин. Управленческие функции осуществлялись членами рода. Обычно это были выборные лица и их власть не была наследственной и не сопровождалась никакими привилегиями.

Этот период принято в науке характеризовать как первобытную, непосредственную демократию.Отсутствуют сословные и классовые различия и государственно-политические формы руководства обществом.

Такие порядки этнографы назвали потестарными, что означает наличие в обществе властного начала, не имеющего политического характера.

Основными чертами потестарного общества являются:

• выборность;

• сменяемость

• срочность действия всех выборных лиц;

• отсутствие привилегий;

• общественный характер всех выполняемых функций.

Вот этот этап в развитии человеческого общества классики марксизма и называли первобытным коммунизмом.

Жизнедеятельность такого общества регулировалась определенными социальными нормами, которые в науке получили название мононорм. Мононорма представляла собой некую синкретическую норму совмещающую в своем содержании религиозные запреты, агрикультурные правила, сложившееся в обществе обычаи. Нарушение подобных норм жестоко наказывалось.

Мононормы регулировали:

-брачно-семейные отношения;

-половозрастное разделение труда;

-правила распределения пищи;

-правила охоты и очередность участия в ней;

-разрешение споров между членами общины;

-правила ведения войн между племенами;

-религиозные запреты и дозволения (разного рода табу).

Способ выражения мононорм мог быть различным: мифы; обычаи, ритуалы, обряды и т.п.

Непререкаемость обычая опиралась на кровную месть.

Племя имело свою территорию, свое имя, язык или диалект, религиозные и бытовые обряды.

С изменением климата и ухудшением бытовых условий наступает следующий этап в развитии человечества, который историки считают революционным.Он выражается в переходе от присваивающего хозяйства к производящему – скотоводству и земледелию. Этот процесс продолжался в течение нескольких тысячелетий и получил название неолитической революции, т.к. произошел в эпоху нового каменного века неолита. Этот этап в истории человечества связан с открытием и освоением металлов. (Хлеб и железо цивилизовали человечество – Ж.Ж.Руссо).

Данный переход повлек за собой и перестройку организации властных отношений, тогда же появляются и ранние города государства.

Образование семей, применение индивидуального труда, повлекло за собой и образование частной собственности в различных формах, движимой и недвижимой. По-видимому, все-таки ее появление связано с уже имеющими формами ее защиты и охраны, ибо иначе ее невозможно было бы ни сохранить, ни удержать.

Постепенно потестарная организация общества стала перерастать в политическу.: появились организаторы трудового процесса, которые стали руководить работниками; контролеры, определявшие меру труда и возможно меру потребления. Организация труда получает другие формы: рабовладение, как основа хозяйства или труд свободных (Шумер, Египет). Торгово-ремесленные города становятся центрами не только обмена товарами, но и культуры. Охрана товаров потребовала наемных воинов из среды которых стали выделяться военные вожди, а сами города постепенно превращались в военные крепости и замки.

Производящая экономика привела к росту населения, а развитие различных видов хозяйств, в свою очередь, привело к выделению различных социальных групп, которые постепенно занимали свои места в сложной иерархии власти и управления.

Причем если для таких стран как Греция и Рим характерным было деление на рабов и свободных, то в странах Востока, в связи с особенностью климата, население делилось по принципу социально-функциональной стратификации: жрецы, контролеры-надсмотрищики, писцы и т.п. В Индии характерным стало деление на варны и касты.

В объединении племен в единый народ большую интегрирующую роль сыграла религия. Религиозные нормы освящали и закрепляли власть.

Разделение общества на классы и появление собственности вопрос спорный в науке до сегодняшнего дня. Ученые марксистской ориентации во взглядах полагают, что появление собственности связано с образованием индивидуальной семьи и именно оно привело, в конечном счете, к делению общества на классы и в итоге к образованию государства для примирения этих классов с противоположными интересами. Другая группа ученых полагает, что потестарная организация общества перестала в политическую в связи с усложнением условий труда и всех форм общественной жизни. С политической организацией общества принято связывать и появление частной собственности, и деление общества на классы не одномоментные процессы. Так, например, в Древнерусском государстве с центром в Киеве, появление государственных начал принято связывать с 1Х-Х вв.. а процесс классообразования с Х11-Х111, а некоторые ученые даже полагают, что с Х1У в.

В целом же, необходимо отметить, что процесс становления политических начал в человеческом обществе сложен, имеет многофакторные критерии и довольно длительную по времени протяженность, на настоящий момент этот процесс источниками не обеспечен в достаточной мере. Государство могло возникнуть различными способами: военным (восточные деспотии); аристократическим (деление на патрициев и плебеев в Риме); плутократическим (власть денежного мешка). Но вряд ли эти механизмы работали в чистом виде.

По-видимому, этот процесс связан с потребностью решения общих дел в интересах всего народа, защитой от внешних нападений, общим производством работ и т.д. В результате государство стало силой стоящей над обществом.

Несмотря на разнообразие форм государств, ученые выделяют ряд признаков имеющих общий для всех них характер, которые позволяют выделить государство из всех других общественных организаций.

1. Учреждение публичной политической власти, не совпадающей со всем вооруженным населением. Выделяются управленцы и создается специальный аппарат принуждения.

2. Кровно родственное расселение населения сменяет административно-территориальной устройство. Территория предполагает и наличие определенных границ. Население разделяется по территориальному признаку. Довольно часто административно-территориальное деление возникает как результат разделения труда. Складывается система центральных и местных органов власти и управления. В результате: земля, народ с его культурой образуют страну.

3. Наличие государственного суверенитета, означающего верховенство власти внутри страны и полную независимость в отношениях с другими государствами.

4. Универсальный, всеобъемлющий характер верховной власти, распоряжения которой обязательны для всего населения.

5. Наличие государственной казны и налоговой системы.

6. Наличие армии.

В результате складывается определение государства:

Аристотель: Политическая организация общества- совершенный союз свободных людей;

Цицерон: Объединение людей на основе права для достижения общих целей.

Гроций: Совершенный союз свободных людей, объединенных на основании права для достижения общей пользы;

Гегель Государство – есть господство права во всех сферах взаимоотношений людей в обществе, знаменующее собой объединение общего и частного интересов.

Кант: Государство не что иное, как правовое сообщество людей.

Современные дефиниции:

Морозова: Государство есть властно-политическая организация общества, обладающая государственным суверенитетом, специальным аппаратом управления и принуждения, государственной казной, и устанавливающее правовой порядок на определенной территорией.

Лазарев: Государство – есть публичная организация, обладающая верховной властью на определенной территории.

Косарев: Государство есть суверенная организация публичной власти, обладающее определенной территорией, специальным аппаратом управления и принуждения и осуществляющее свои функции соответственно определенным целям и задачам.

Процесс образования права – еще менее изучен, нежели процесс образования государства.

Предполагается, что причина, вызвавшая необходимость регулирования отношений членов общества вознила в связи численным его возрастанием, вызвавшим необходимость в:

-в установлении единого порядка между людьми на определенной территории;

-в потребности в поддержании порядка и преодолении конфликтов;

-в необходимости учреждении обмена и установлении добросовестных отношений.

В связи с этими обстоятельствами происходит расщепление мононормы на:

-нормы морали;

-религии;

-права.

Следующим этапом на пути становления права стало появление письменных источников, закреплявших те или иные правила поведения, а вслед за этим появляется корпус лиц наблюдающих за исполнением этих правил.

Однако, следует еще раз подчеркнуть, что вопрос этот не изучен и нуждается в дополнительных многопрофильных исследованиях.