1.2.2. Европейская организация по испытаниям и сертификации еотс

Организация была создана в апреле 1990 г. в соответствии с меморандумом Комиссии европейских сообществ (СЕС), Европейской ассоциации свободной торговли (EFTA), Европейских комитетов по стандартизации CEN/ CENELEC как единый Европейский орган для координации и решения всех задач в области испытаний и сертификации.

Устав организации в декабре 1992 г. подписали 24 члена-основателя. В конце 1994 г. в ЕОТС входило 30 членов, в том числе 16 национальных комитетов по оценки соответствия следующих стран: Австрии, Бельгии, Великобритании, Германии, Греции, Дании, Ирландии, Испании, Италии, Нидерландов, Норвегии, Португалии, Финляндии, Франции, а также 15 следующих европейских организаций - членов:

• Европейская конференция организаций по контролю (СЕОК),

• Европейская аккредитация сертификационной деятельности (ЕАС),

• Европейское объединение по аккредитации лабораторий (EAL),

• Европейский комитет по испытаниям и сертификации в области сертификационных технологий (ECITC),

• Европейская организация по содействию сотрудничества между испытательными лабораториями (EUROLАВ),

• Европейский отраслевой электротехнический комитет по испытаниям и сертификации (ELSECOM);

• Европейский комитет по оценке и сертификации систем качества (EQS);

• Европейский отраслевой комитет по защите проникания и пожаров (ESCIF);

• Европейский отраслевой комитет по качеству воды (EWSC);

• Европейский Консультативный Совет комиссии потребителей (ССССЕС),

• Европейский Консультативный комитет потребителей (EFTACCC),

• Европейская конференция профсоюзов (ETUC),

• Союз конфедераций промышленников и работодателей Европы (UNICE),

• Международный союз производителей и распределителей электроэнергии (UNIPEDE),

• Европейская федерация консультативных ассоциаций по управлению (ассоциированный член).

ЕОТС приобрела статус юридического лица за бельгийским законодательством в 1993 г., штаб-квартира ее находится в Брюсселе.

Основными направлениями её деятельности являются:

• оказание помощи странам-членам Комиссии Европейских сообществ и Ассоциации свободной торговли в заключении соглашений о взаимном признании результатов оценки соответствия;

• координация деятельности по установлению связей между испытательными лабораториями и органами по сертификации о техническом и коммерческом сотрудничестве;

• разработка единых европейских правил деятельности испытательных лабораторий и органов по сертификации, особенно в нерегламентированных отраслях сертификации;

• создание системы информационной поддержки работ по испытаниям и сертификации;

• взаимодействие с европейскими организациями и органами по стандартизации в области оценки соответствия;

• оказание методической поддержки для законотворческой деятельности СЕС и EFTА в отношении оценки соответствия.

В организационную структуру ЕОТС входит руководящий орган - Генеральная ассамблея и ее правление, специализированные комитеты, отраслевые комитеты, группы, управления соглашениями или согласительные группы, а также административные органы.

Ассамблея осуществляет общее руководство деятельностью, организует и координирует деятельность комитетов и групп, организует информационную деятельность ЕОТС проверку соблюдения правил, процедур.

В состав Ассамблеи входят представители от национальных правительственных органов по оценке соответствия, по три представителя от европейских промышленных организаций, потребительских организаций и организаций европейских профсоюзов, по одному представителю от специализированных и отраслевых комитетов, а также от СЕС, EFTA и европейских организаций по стандартизации.

Основными направлениями деятельности специализированных комитетов являются:

• содействие применению Евростандартов EN серий 29000 и 45000 на системы качества, системы аккредитации и сертификации соответственно;

• проведение консультаций в области испытаний, сертификации систем качества;

• содействие проведению технических экспертиз;

• консультирования совета ЕОТС;

• разработка правил процедуры деятельности ЕОТС.

В состав специализированных комитетов входят эксперты, признанные национальными органами по оценке соответствия.

Отраслевые комитеты организуют и координируют деятельность по заключению соглашений о взаимном признании результатов испытаний и оценки соответствия, обеспечивают своевременное информирование о результатах деятельности, осуществляют взаимодействие между национальными и региональными организациями в рамках своей компетенции.

В отраслевые комитеты входят представители национальных организаций, которые представляют промышленников, потребителей и третью независимую сторону, а также представители от каждой группы управления соглашениями.

Группы управления соглашениями разрабатывают требования к системам сертификации и правила заключения соглашений о взаимном признании и осуществляют контроль за их выполнением, признают протоколы испытаний и сертификаты соответствия. Группы информируют заинтересованные отраслевые комитеты о разработанных правилах и их применении, а также о заключенных соглашениях.

ЕОТС выдает справочник с информацией о размещении и статусе ее членов, признании протоколов испытаний и сертификатов соответствия, а также выдает реестры групп управления соглашениями и аудиторов.

ЕОТС создает и ведет базу данных по испытаниям, калибровке, оценке и проверке систем качества, которая является всесторонним источником информации для европейского рынка услуг в сфере сертификации и аккредитации.

Деятельность ЕОТС создает условия для доверия к протоколам испытаний и сертификатов соответствия, выданных в странах-членах или организациями-членами ЕОТС и подтвержденными ее группами управления соглашениями, способствует формированию связей между органами-поставщиками, потребителями товаров и услуг, а также консультантами по вопросам оценки соответствия, создает возможности для снижения затрат для проведения работ по испытаниям и оценке соответствия.

Рассмотрим подробнее деятельность таких организаций, входящих в ЕОТС:

• Европейского Комитета по испытаниям и сертификации в области информационных технологий;

• Европейского отраслевого электротехнического комитета по испытаниям и сертификации;

• Европейской аккредитации сертификационной деятельности;

• Европейской организации содействия сотрудничеству между испытательными лабораториями.

Европейский Комитет по испытаниям и сертификации в области информационных технологий (ECITC) имеет в своем составе национальные организации 16 стран EEC и EFTА, подписавших соглашение о его образовании. Штаб-квартира его находится в Бельгии.

Основными задачами Комитета являются:

• координация работ и надзор за группами управления соглашениями (согласительными группами), действующими в области испытаний и сертификации элементов информационных технологий;

• разработка правил и порядка функционирования согласительных групп;

• содействие становлению и расширению рынка услуг по испытаниям и сертификации, в том числе путем информирования потенциальных потребителей этих услуг.

Под эгидой ECITC действуют группы по испытаниям на электромагнитную совместимость средств для информационных технологий (EMCIT), испытаний и сертификации конторского оборудования (ЕТСОМ), испытаний и сертификации открытых систем (OSTC), проверки и сертификации графических обозначений и языков (GLATC), испытаний и сертификации терминалов (INTEC).

Оценкой и сертификацией систем качества в области информационных технологий занимается контактная согласительная группа ITQS.

Европейский отраслевой электротехнический комитет по испытаниям и сертификации (ELSECOM) был образован по решению Генеральной ассамблеи CENELEC в 1991г. с делегацией от каждого из 18 национальных комитетов CENELEC, в состав которых входят представители производителей, потребителей, органа по сертификации и испытательных лабораторий. Он имеет также наблюдателей от филиалов CENELEC и от Европейских промышленных, экономических и социальных партнеров. Штаб-квартира организации находится в Брюсселе.

Основными задачами ELSECOM являются:

• представление, объединение и согласование интересов производителей, потребителей и третьих сторон в отношении оценки соответствия в области электротехнологий, включая электронику;

• поддержание целостностности системы многосторонних и двусторонних соглашений о взаимном признании результатов испытаний и (или) сертификации (MLA);

• обеспечение координации своей деятельности с ЕОТС ее отраслевыми Комитетами и другими органами;

• содействие применению MLA под эгидой ELSECOM в деятельности согласительных групп ЕОТС, оказание помощи в проверке и подтверждении их соответствия требованиям ЕОТС;

• осуществление взаимосвязи с аналогичными организациями в странах и регионах, которые не входят в EU/EFTA, с целью достижения соответствующей координации на региональном или международном уровнях.

ELSECOM принял такие нормативные документы, признанные ЕОТС:

• соглашение об испытаниях на электромагнитную совместимость;

• соглашение о низком напряжении;

• соглашение о связи при испытании на короткое замыкание;

• соглашение о сертификации;

• система сертификации Комитета по электронным компонентам;

• Европейское соглашение о сертификации медицинских приборов.

Направления и перспективы деятельности комитета указанны в документе «Стратегия ELSECOM ».

Европейская аккредитация сертификационной деятельности (ЕАС) сформирована как сообщество 17 европейских организаций занимающихся аккредитацией органов по сертификации. Она образована в 1991 г. с целью создания и обеспечения применения унифицированных правил выдачи европейских сертификатов соответствия аккредитованным органам по сертификации продукции, систем качества и аттестации аудиторов.

Штаб-квартира организации размещена в г. Борас (Швейцария).

Деятельность ЕАС распространяется как на обязательную, так и на добровольную сертификацию. ЕАС стремится достичь тесных взаимосвязей с другими европейскими организациями в области оценки соответствия (WELAC, WECC, EQS).

Работа организации проводится а таких направлениях:

• разработка правил аккредитации органов по сертификации в рамках деятельности Европейского Союза и надзора за ними;

• разработка проекта общего логотипа (логознака) для всей деятельности по аккредитации в Европе;

• разработка положений для функционирования многостороннего соглашения в отношении равноценности сертификатов, выданных органами по сертификации, аккредитованными теми, кто подписал соглашение;

• разработка и внедрение программы подготовки аудиторов.

ЕАС брала активное участие при подготовке проектов нормативов Европейских стандартов серии 4500 и проводит работу по их обновлению.

Европейская организация содействия сотрудничеству между испытательными лабораториями (EUROLAB) была создана в 1990г. В настоящее время в состав ее входят более 1000 частных и общественных лабораторий в странах EEC и EFTA. В деятельности организации принимают участие, главным образом, институты, занимающиеся исследованиями и разработками, связанными с испытаниями и измерениями, а также те, которые занимаются калибровкой и анализом третьей стороной.

Штаб-квартира организации размещена в Париже. EUROLAB проводит работу в таких направлениях:

• представление мнений и взглядов лабораторий относительно политических и технических вопросов, имеющих непосредственное влияние на их деятельность;

• координация путем согласования тех видов деятельности, которые представляют общий интерес для лабораторий, входящих в EUROLAB с целью предотвращения дублирования их усилий;

• деятельность по обмену информацией и опытом, заключающаяся в опубликовании информационных бюллетеней, организации семинаров и рабочих групп, проведении общих исследований и обучении применительно испытательной деятельности.