4.18. Национальная система сертификации и аккредитации в Японии

Система сертификации продукции на соответствие национальным стандартом введена в Японии по решению правительства. Она охватывает такие отрасли промышленности как машиностроение, электротехнику, автомобилестроение, железнодорожный транспорт, судостроение, черную, и цветную металлургию, химическую, текстильную, целлюлозно-бумажную горнодобывающую, авиационную промышленность; а также гражданское строительство, архитектуру и др.

Общее руководство работами по сертификации осуществляют: министерство внешней торговли и промышленности, министерство транспорта и министерство охраны здоровья на основе промышленных законов. Методическое руководство работами по сертификации промышленной продукции осуществляет министерство внешней торговли и промышленности через департамент стандартов.

Имеется достаточно развитая законодательная база в области сертификации, содержащая почти 10 промышленных законов, национальные стандарты с требованиями к продукции и услугам, нормативные документы систем сертификации отдельных видов продукции с обязательными требованиями к сертификации на безопасность.

Управление сертификацией реализуется с помощью таких мероприятий:

• аккредитация испытательных лабораторий;

• создание министерствами структур независимых и некоммерческих испытательных лабораторий;

• выдача сертификатов;

• осуществление инспекционной деятельности по контролю за выполнением правил сертификации;

• методическое руководство деятельностью по сертификации;

• оказание испытательным лабораториям помощи путем выделения им оборудования и средств.

Стандарты Японского Комитета промышленных стандартов (JISC) охватывают всю промышленную продукцию (кроме медикаментов, химических удобрений и сельскохозяйственных химикатов), продукцию сельского и лесного хозяйства, а также пищевые продукты и шелковую пряжу.

Не все японские стандарты используются при сертификации. Министерства отбирают только те виды продукции, сертификация которых способствует расширению сферы их применения, рационализации производства, распределению и потреблению, а также достижению цели государственной политики в области безопасности, охраны окружающей среды и экономии энергии. По решению министерств отобрано около 1000 стандартов, соответствие которым может быть подтверждено знаком JIS. Характерно, что такое подтверждение распространяется не только на продукцию, но и на технологию ее изготовления.

Особое внимание уделяется деятельности по обеспечению безопасности продукции и производства, что нашло свое отражение, в первую очередь, в сертификации всех видов продукции, которая потенциально является опасной.

В Японии осуществляется надзор за продукцией со знаком JIS. К систематическим мероприятиям по надзору за продукцией, наряду с остальными, относятся: проверка состояния производства на предприятии, испытания и инспекционный контроль.

Основными исполнительными структурами в системе сертификации являются независимые испытательные лаборатории.

Они были созданы для предупреждения экспорта продукции низкого качества и создания условий для повышения качества японских товаров.

Японские испытательные организации имеют соглашения с зарубежными испытательными центрами о 'взаимном признании результатов испытаний. Например, с 1982 г. вошло в действие подписанное Японской ассоциацией по безопасности потребительских товаров (CHSA) и французской национальной испытательной лабораторией (LNA) соглашение об оценки соответствия и маркировки продукции японским знаком «SG», который подтверждает, в первую очередь, безопасность потребительских товаров. Как правило, японские испытательные центры имеют филиалы на территории всей Японии.

В Японии поддерживается очень высокий уровень оплаты труда специалистов в области сертификации. Кроме того, ориентация на сотрудничество с национальными и зарубежными партнерами помогает формировать необходимые для успешной деятельности условия, а именно:

• издание нормативных и справочных документов на английском языке;

• установление обширных связей органов по сертификации и испытательных лабораторий с зарубежными;

• издание для зарубежных партнеров правил и требований по сертификации импортируемой продукции;

• активное участие в деятельности международных и национальных организаций по стандартизации и сертификации.

Контрольные вопросы

1. Что представляет собой национальная система сертификации и аккредитации Австралии?

2. Что представляет собой национальная система сертификации и аккредитации Бельгии?

3. Что представляет собой национальная система сертификации и аккредитации Великобритании?

4. Что представляет собой национальная система сертификации и аккредитации Израиля?

5. Что представляет собой национальная система сертификации и аккредитации Испании?

6. Что представляет собой национальная система сертификации и аккредитации Италии?

7. Что представляет собой национальная система сертификации и аккредитации Канады?

8. Что представляет собой национальная система сертификации и аккредитации Китайской Народной Республики?

9. Что представляет собой национальная система сертификации и аккредитации Кореи?

10. Что представляет собой национальная система сертификации и аккредитации Литовской Республики?

11. Что представляет собой национальная система сертификации и аккредитации Российской Федерации?

12. Что представляет собой национальная система сертификации и аккредитации Румынии?

13. Что представляет собой национальная система сертификации и аккредитации США?

14. Что представляет собой национальная система сертификации и аккредитации Федеративной республики Германии?

15. Что представляет собой национальная система сертификации и аккредитации Финляндии?

16. Что представляет собой национальная система сертификации и аккредитации Франции?

17. Что представляет собой национальная система сертификации и аккредитации Японии?