4.4. Национальная система сертификации и аккредитации Великобритании

Национальную систему сертификации возглавляет министерство промышленности и торговли (DIT), а сертификация осуществляется независимыми аккредитованными органами, которые могут быть правительственными и неправительственными.

Правительственным органом по сертификации является Британский институт стандартов (BSI), деятельность которого финансируется из государственного бюджета. Основными направлениями деятельности BSI по сертификации являются:

• содействие эффективности функционирования национальных отраслевых систем сертификации и оценки качества, испытаний и контроля;

• оценка деятельности по сертификации продукции, систем качества, систем контроля и наблюдения за окружающей средой.

Кроме BSI, в качестве органов по сертификации правительством утверждены или признаны:

• Ассоциация по испытаниям электротехнического оборудования в отношении режима короткого замыкания (ASTA);

• Британская служба по сертификации электротехнических кабелей (BASEC);

• Британский совет по сертификации бытовых электроприборов (ВЕАВ);

• Британское бюро связи (ВАВТ) и ряд специализированных независимых фирм.

Сертификационные испытания проводятся, в основном, испытательными центрами BSI в составе 19 различных лабораторий. Так, испытательный центр в Хемел Хемпстеде испытывает серийную продукцию и ее компоненты от сложнейшего электронного оборудования до детских игрушек. Центр является коммерческой организацией, финансово независимой от правительства: он финансируется за счет средств, полученных от проведения испытаний.

Сертификация в Великобритании обусловлена статусом требований стандартов. Стандарты BSI официально не имеют обязательного статуса, но их требования становятся обязательными при ссылке на стандарты в законодательных и нормативных актах органов государственной власти и управления, а также тогда, когда их применяют при заключении торговых контрактов.

Испытания проводятся, в первую очередь, для показателей продукции, определяющих безопасность детей, дорог и труда. При этом внимание уделяется как традиционным видам деятельности (строительству и др.), так и новым быстро развивающимся видам (например, телекоммуникационным и информационным технологиям).

Порядок сертификации, установленный BSI, предусматривает:

• предварительную оценку системы качества на предприятии - изготовителе данной продукции и ее соответствие требованиям BS 5750;

• оценку экспертом BSI состояния производства;

• сертификационные испытания заявленной продукции на соответствие требованиям британских стандартов;

• выдачу при положительных результатах сертификационных испытаний лицензии на право маркировки сертифицированной продукции знаком соответствия;

• надзор за соответствием сертифицированной продукции, проводимой экспертом BSI путем поточных контрольных проверок;

• информирование непосредственно руководства предприятия по результатам

Образцы для контроля качества продукции в процессе надзора получают с производственных линий методом случайного отбора. Сертифицированным изделиям присваивается знак эксплуатационной безопасности «BSI Safeti mark» (в основном для газовой и электротехнической продукции) и др.

В Великобритании действует Национальная система аккредитации испытательных лабораторий, которая является добровольной. Действуют также другие системы, специализирующиеся на отдельных видах продукции.

Аккредитацию органов по сертификации проводят Национальный совет аккредитации органов по сертификации (NACCB), а испытательных лабораторий - Национальная служба аккредитации испытаний (NAMAS).

Аккредитация лабораторий проводится в соответствии со стандартом BS 6460, в котором установлены требования к организационной структуре лабораторий, системе качества, персоналу, оборудованию, правилам проверки приборов, состоянию рабочей среды, обработке проб, процедур и испытания, составлению протоколов и отчетов.

Действуют также другие системы аккредитации испытательных лабораторий, специализирующихся на отдельных видах продукции. В частности. Британский Совет по электротехнической продукции занимается аккредитацией лабораторий, проводящих испытания электрооборудования, приборов и средств управления, на соответствие требованиям британских стандартов BS 3456, BS 415, BS 5373 и BS 3955.

В мае 1987 г. Министерство промышленности и торговли заключило соглашение с BSI о создании Национального совета по аккредитации органов по сертификации, согласно которому установлены: порядок аккредитации, критерии оценки, порядок рассмотрения апелляций и спорных вопросов, а также определены функции и задачи Национального совета. Предусмотрено четыре категории аккредитации:

• первая категория дает право сертификации систем качества на соответствие стандартам ISO серии 9000 либо их британскому эквиваленту BS 5750;

• вторая категория дает право сертификации продукции на соответствие конкретным стандартам или техническим условиям;

• третья категория дает полномочия подтверждать (путем выдачи сертификата или специального знака) соответствие продукции определенному комплексу объявленных требований;

• четвертая категория - это сертификация персонала, осуществляющего надзор за соответствием.