Раздел 4. Национальные системы сертификации и аккредитации отдельных промышленно развитых стран

4.1. Законодательные акты промышленно развитых стран по сертификации и аккредитации

В настоящее время в промышленно развитых странах мира функционируют и создаются органы, проводящие аккредитацию и сертификацию по своим правилам, обусловленным национальным законодательством. Ниже рассмотрены законодательные акты отдельных стран, регламентирующие в них деятельность в этой области.

В Австралии действуют такие законодательные акты:

• Законы Федерации в отношении морских и воздушных судов, механических с двигателями транспортных средств, сферы охраны здоровья, некоторых видов экспортируемых и импортируемых товаров;

• Законы штатов в отношении экологии, продовольственных товаров, лекарств, охраны здоровья, электротехнических приборов;

• Законы о торговых знаках Содружества 1955-1958 г.г. о регистрации знака «SSA» и присоединения Австралии к Парижской, Гаагской и Лондонской Конвенциям.

В Аргентине действуют такие законодательные акты:

• Декрет правительства от 2 мая 1935 г., которым создан Аргентинский институт рационализации материалов – IPAM;

• Декрет от 14 мая 1937 г., которым провозглашено IPAM центральным органом Аргентины по научно-техническому изучению и обоснованию норм для обеспечения единых критериев технического уровня и качества продукции;

• Декрет правительства 2181/72 – 2082/80 и Постановление хозяйственного секретариата 764/80 – 39/82 – 67/83, которыми утверждены перечни продукции, подлежащие обязательной сертификации.

В Австрии действуют такие законодательные акты:

• Федеральный закон о стандартизации ВСВІ №270/1971;

• Закон об ответственности за качество продукции от 21.01.88 г.;

• Закон о безопасности продукции от 09.03.83 г.

В Бельгии действуют такие законодательные акты:

• Королевский указ 1954 г. о сертификации;

• Королевский указ 1957 г. о сертификационных знаках и лицензии;

• Закон для стран Бенилюкса от 30.06.69 г. о маркировке продукции;

• Королевское постановление от 1981 г. о присоединении к GATT;

• Королевское постановление от 1983 г. о создании национального центра GATT по информации в области стандартизации и сертификации;

• Королевское постановление от 30.07.76 г. об омологации и регистрации стандартов;

• Закон 1990 г. об аккредитации органов по сертификации испытательных лабораторий.

В Великобритании действуют такие законодательные акты:

• Закон о безопасности товаров широкого потребления (1972 г.);

• Закон о несправедливых условиях договора (1977 г.);

• Закон о продаже товаров (1979 г.);

• Закон о поставках товаров и оказанию услуг (1982 г.);

• Закон о защите прав потребителей (1987 г.).

В Федеративной Республике Германии действуют такие законодательные акты:

• Закон о безопасности оборудования (технических средств), принятый в 1968 г. и пересмотренный в 1980 г.;

• Закон об охране окружающей среды;

• Закон об экономии энергии;

• Закон о продовольственных товарах и товарах массового спроса;

• Кодекс законов об ответственности предприятий, эксплуатирующих оборудование.

В Индии действуют такие законодательные акты:

• Закон о сертификационных знаках 1952 г. с поправками 1961-1976 г.г., который определяет полномочия бюро индийских стандартов BIS по вопросам стандартизации и сертификации продукции, инспекторов BIS по надзору за предприятиями, подавшими заявку на получение лицензии на маркировку своей продукции знаком соответствия BIS; санкции за неправильное использование знака соответствия стандарту; устанавливает стандартный рисунок знака BIS;

• Закон об экспорте (1963 г.);

• Морские таможенные правила (1978 г.).

В Испании действуют такие законодательные акты:

• Постановление министерства промышленности и энергетики (1981 г.);

• Генеральный закон защиты потребителей №26/1984 г.;

• Королевский декрет №2584/1981 г. об аккредитации официальной лаборатории для проведения сертификационных испытаний;

• Королевский декрет №1614/1985 г. об организации и порядке проведения сертификации.

В Италии действуют такие законодательные акты:

• Декрет президента республики №524 о нормах по предупреждению несчастных случаев (1982 г.);

• Закон №696 о безопасности машин (1983 г.);

• Декрет №212 о сертификации разных видов сельскохозяйственной техники и тракторов (1981 г.);

• Декрет №303 о гигиене труда (1956 г.);

• Правила дорожного движения №38 (1982 г.);

• Положение министерства транспорта о городском транспорте, его надежности и токсичности работы двигателей;

• Декреты президента №673,675 и 727 от 21 июля 1982г. и закон № 698 от 2 4 ноября 1983г., которыми введены в действие директивы общего рынка об организации опасных производств, проверке параметров транспортных машин, станков, электрического оборудования и др. оборудования вредно влияющего на человека (вибрация, шум);

• Декрет от 28 мая 1985 г. о требованиях безопасности строительных монтажных работ.

В Китае действуют такие законодательные акты:

• Регламент функционирования пунктов контроля и испытания качества продукции №319 (1993 г);

• Основные требования к государственным центрам контроля, проверки и испытания качества продукции №077 (1986 г);

• Инструкция по аттестации государственных центров контроля, проверки и испытания качества продукции, №282 (1986 г);

• Пробный вариант функционирования государственных центров контроля, проверки и испытания качества продукции, выданный Государственным комитетом по экономике, №664, от 28.10.86 г.

В Нидерландах действуют такие законодательные акты:

• Акт о качестве сельскохозяйственной продукции (1971 г.);

• Распоряжение о государственном контроле за институтами по контролю сельскохозяйственных продуктов (1971 г);

• Декрет о качестве сельскохозяйственной продукции - продуктов из порошкового молока (1983 г);

• Нидерландский декрет об электричестве, отвечающий Директиве Европейского сообщества об оборудовании низкого напряжения от 19.02.73. г.;

• Закон о средствах телесвязи от 01.01.89 г.;

• Постановление EEC №802/68 от 27.06.68 г., положенной в основу национальной системы сертификации Нидерландов;

• Закон о контроле импортных и экспортных товаров от 21.02.89 г.;

• Положение об ответственности за качество промышленной продукции от 05.04.68г.;

• Правила и порядок стандартизации электротехнической продукции.

В Перу действуют такие законодательные акты:

• Общий закон о промышленности №23407, который определяет ответственности отраслей промышленности за соблюдение технических норм и стандартов при производстве и продаже продукции, а также, обеспечивает защиту прав потребителей;

• Декрет №19565 от 02.11.76 г. о порядке проведения сертификации;

• Генеральный закон в отношении промышленности №18350, июль, 1970 г. (организация работ в отношении знака, обеспечивающего соответствие стандартам);

• Постановление правительства №090-81 от 05.12.81 г., которым утвержден новый Устав Института исследований промышленной технологии и технических стандартов и сертификации продукции;

• Верховный декрет №065-82 от 06.12.82 г. об уровне качества импортной продукции;

• Приказ министерства промышленности, туризма и интеграции №529-84 от 29.10.84 г. об ответственности импортеров продукции за невыполнение требований национальных стандартов Перу;

• Приказ министерства промышленности, туризма и интеграции №423-83 от 20.07.83 г. о требовании к сертификации качества иностранной продукции;

• Верховный декрет №055-84 от 15.11.84г. о соответствии импортной продукции национальным техническим стандартам;

В Российской Федерации действуют такие законодательные акты:

• Закон о сертификации продукции и услуг;

• Закон о защите прав потребителей;

• Закон о стандартизации;

• Закон об обеспечении единства измерении;

• Закон об оружии;

• Временное положение о порядке разработки, производства и утилизации специальных средств самообороны, начиненных веществами слезоточивого и раздражающего действия, утвержденное постановлением Совета Министров РФ №418 от 30.04.93 г.

• Основы законодательства Российской Федерации об охране труда;

• Закон о космической деятельности;

• Указ Президента РФ о восстановлении государственной монополии на производство, сохранение, оптовую и розничную продажу алкогольных напитков;

• Закон о ветеринарии;

• Постановление Верховного Совета от 03.07.93 г. №5315-1 о введении обязательной сертификации контрольно-кассовых машин, пригодных для использования на территории РФ.

В США действуют такие законодательные акты:

• Закон о безопасности товаров широкого потребления №92-573 (1972 с дополнениями 1976 г.);

• Закон о контроле качества мясных продуктов (1957 г.);

• Закон об идентификации изделий из текстиля (1958 г.);

• Закон об информационном этикетировании опасных веществ (1960 г.);

• Закон о государственном контроле качества продуктов питания и медикаментов (1960г.);

• Закон о достоверности рекламных средств информационных этикеток (1966 г.);

• Закон об обеспечении безопасности движения автомобильного транспорта (1966 г.);

• Закон о скоропортящихся продуктах и сельскохозяйственных продуктах (1974 г.).

В Турции действуют такие законодательные акты:

• Закон 132, в соответствии с которым разработаны Правила по сертификации Турецкого института стандартов;

• Правила по сертификации Турецкого института стандартов;

• Закон 551 о торговых марках и знаках соответствия;

• Решение правительства №86/11103 о плане мероприятий по стандартизации и контролю качества товаров (1986 г.);

• Постановление министерства промышленности и торговли № 85/68-71 о сертификации товаров, входящих в перечень, на которые установлена обязательные турецкие стандарты;

• Рекомендации в отношении стандартов на радиоприемочные и телевизионные устройства (1988 г.)

В Финляндии действует закон о защите потребителя от 01.09.78 г.

Во Франции действуют такие законодательные акты:

• Закон о знаке соответствия национальным стандартам NF от 12.11.38 г.;

• Декрет 1939 г. об ответственности за функционирования системы сертификации и на соответствие знаку «NF»;

• Декрет 1941 г. и общее распоряжение заинтересованных министерств 1942 г. о статусе знака «NF» и цель деятельности системы сертификации;

• Положение о знаке «NF» (1976 г.);

• Декреты министерства промышленности от 10.01.78 г. и 09.07.80 г. о правовом регулировании контроля за использованием норм и стандартов, правовой защиты торговых марок, правах и обязанностях органов по стандартизации, правилах процедуры аккредитации испытательных лабораторий, порядке выдачи сертификатов соответствия стандартам, повышении требований к обеспечению эксплутационной безопасности технических устройств производственного и бытового назначения;

• Закон №77-771 от 12.07.77 г. и закон №82-905 от 21.11.82 г. об испытании на соответствие национальным и международным стандартам химических продуктов перед поставкой на рынок;

• Закон от 10.01.78 г. об охране прав и информировании потребителей;

• Декреты от 26.01.84 г. №84-73 и №84-74, направленные на повышение ответственности производителя за действия, которые могут повлиять на безопасность людей и окружающей среды;

• Декрет №84-78 о деятельности Высшего совета по стандартизации;

• Декрет №84-74 об определении цели и задач системы стандартизации и сертификации, правовых обязанностях министерства промышленности и науки, государственного комиссара по стандартизации, французской ассоциации по стандартизации (AFNOR) и о порядке разработки, одобрения, изменения и публикации стандартов, а также сертификации соответствия этим нормам и стандартам;

В Швеции действуют такие законодательные акты:

• Закон о торговых знаках;

• Законодательные акты о регулировании деятельности по сертификации и испытаниям, в т. ч. использовании знаков соответствия;

• Закон об охране труда и потребителей.