6. Развитие фин науки в современный период

Современные ученые в исследовании фин вопросов основное внимание уделяют решению проблем, связаных с поиском дополнительных источников доходов которые можно направить на : 1) преодоление бедности; 2) преодоление безработицы; 3) на увеличение объемов и качества общ благ.

В Украине современная фин наука развивается без идеологического давления, становится важным инструментом влияния на экономику, содержит плюрализм взглядов и прагматизм исследований , раскрываетм морально этические аспекты науки. Основные теоретические направления в современной фин науке такие:

1) теория общественного благосостояния которая состоит в том, что изменения в финансах не должны ухудшать условия других.

2) теория общественного выбора в условиях демократической среды (Вьюкенен)

3)теория фискального учета в соответствии с которой налоги являются благом (Вендаль, Вьюкенен)

В центре фининауки 21 в находятся не только глобальные и макроуровневые проблемы, но и излучаются фин проблемы связанные с поведением отдельных граждан, соц и полит групп, партий, при принятии решений относительно параметров гос доходов и расходов.

Основная парадигма современной западной финансовой науки характеризуется следующими признаками:

1) по способу исследования- методология емкий индивидуализм, анализирующий фин явления через призму взглядов, поведения и интересов индивида

2) по пониманию природы финансов - интерпретация гос финансов, как денежной субстанции двуединой своей похожести и отличая относительно других денежных форм.

3) по соц направленности- отказ от устаревших представлений о фискальной эксплуатации народных масс гос-ва.

4) по этике научной полемики- признание спорности многовариантности научного познания действительности и толерантное отношение к противоположным взглядам.

На особенности современной фин науки влияют региональные, национальные и глобальные проблемы.

Тема 4. Финансовая политика и финансовое право.

1. Фин политика, ее сущность, виды и значение

Фин политика является составной частью эконом политики гос-ва. Фин политика- это совокупность распределительно-перераспределительных мероприятий, осуществляемых гос-вом через фин систему относительно организации и использования фин отношений с целью обеспечения роста ВВП т повышения благосостояния всех членов общества .В зависимости от уровня эк системы выделяют:

1. Фин политику гос-ва (макроуровень)

2. Фин политику субъектов хоз-ния (микроуровень)

3. Фин политику международных организаций и институтов (уровень мирового хоз-ва)

Поэтому, фин политику можно рассматривать как целенаправленную дея-сть гос-ва и других субъектов хоз-ния в сфере формирования формирования,распределения, использования фин ресурсов для достижения поставленной цели. Главная цель фин политики состоит в повышении уровня общественного благосостояния, для этого необходимо обеспечивать рост экономики, совершенствовать ее структуру, создавать условия для развития субъектов хоз-ния всех форм собственности. С помощью фин политики обеспечиваются фин ресурсами программы, сосредотачиваются средства ……,стимулируется рост эффективности произ-ва.

Сущность фин политики проявляется в проявлении конкретных целей и соответствующих средств, с помощью которых и решаются поставленные задачи.

Фин политика всегда имеет конкретную направленность. При разработке фин политики гос-ва учитываются основные принципы фин политики:

1. Постоянное содействие развитию произ-ва, поддержка предпринимательской активности, повышение уровня занятости населения.

2. Мобилизация и использование фин ресурсов для обеспечения соц гарантий

3. Влияние с помощью фин политики на рациональное использование природных ресурсов.

На практике эти принципы и направления отражаются в:

1. Фин законодательстве; 2. Системе форм и методов мобилизации фин ресурсов; 3. Перераспределении фин ресурсов между отдельными слоями населения, отраслями, регионами; 4. Структуре фондов и расходов бюджетов.

Главным субъектом фин политики является государство. В зависимости от характера поставленных задач фин политика делится на: фин стратегию и фин тактику.

Фин стратегия ориентирована на длительный период развития и предусматривает решение крупномасштабных задач в рамках определенных эконом и соц стратегий гос-ва.

Фин тактика направлена на решение задач конкретного этапа развития гос-ва с помощью перегруппировки фин ресурсов и связана она с изменением форм и методов организации фин отношений исходя из его текущих потребностей.

Примеры фин стратегий: фин оздоровление экономики, динамический рост ВВП, создание благоприятного инвестиционного климата в стране.

Примеры фин тактики: сокращение дефицита бюджета, уменьшение инфляции, укрепление курса грн.

Главные условия результативности фин политики:

1. Учет действия объективных эконом законов развития общества при разработке фин политики.

2. Учет специфики конкретных исторических условий каждого этапа развития общества, то есть особенности внутреннего и международного положения, учет реальных фин возможностей гос-ва.

3. Изучение предыдущего хозяйственного и фин опыта, мирового опыта, новых тенденций и прогрессивных моделей.

4. Наличие обширной и достоверной информации о фин потенциале гос-ва, о состоянии дел в экономике и др.

Фин политика способствует решению следующих стратегических задач:

1. Формирование максимально возможного объема фин ресурсов, поступающих гос-ву.

2. Обеспечению рационального распределения фин ресурсов.

3. Концентрации фин ресурсов на важнейших направлениях эк и соц развития страны.

4. Создание эффективной системы управления финансами гос-ва и субъектов хоз-ния.

Основными составными частями фин политики гос-ва является:

1.Бюджетная политика- деятельность госорганов власти и управления относительно формирования, исполнения и регулирования госбюджета. Под этой политикой понимают определение гос-вом:

А)источников формирования доходов бюджетов;

Б) приоритетных направлений расходов бюджетов;

В) допустимых пределов не сбалансирования бюджетов;

Г) определение источников финансирования бюджетного дефицита;

Д) Определение принципов взаимоотношений между отдельными звеньями бюджетной системы.

2.Налоговая политика- реализует интересы гос-ва. Ее главное назначение состоит в изъятии части ВВП на общегосударственные потребности, в мобилизации этих средств с помощью установленных законодательно налогов и сборов и перераспределение их через бюджет.

3.Денежно-кредитная политика – действия, с помощью которых правительство влияет на обеспечение стабильности денежного обращения через управление эмиссией, регулирование инфляции и курса нац ден единицы; обеспечение своевременности расчетов в экономике страны; управление дея-стью фин рынка. Составными частями денежно-кредитной политики явл.: 1)эмиссионная политика; 2) ценовая; 3) валютная; 4) кредитная.

Фин политика также включает как самостоятельные составные части таможенную, долговую, инвестиционную и др политику. СМ!!!!

Завдяки митній політиці держава захищає свої інтереси у сфері розширення чи скорочення експорту або імпорту, застосовуючи систему митних платежів або певний митний режим. Митна політика може реалізовуватися у формі протекціонізму (політики, спрямованої на захист та стимулювання розвитку вітчизняної економіки) і вільної торгівлі (політики, спрямованої на скасування обмежень у сфері зовнішньоекономічної діяльності та сприяння безперешкодній міграції капіталів і робочої сили) з використанням тарифних та нета-рифних інструментів регулювання.

Боргова політика передбачає систему дій та заходів щодо уникнення або врегулювання боргових проблем держави, забезпечення чи відновлення її платоспроможності та отримання максимального ефекту від фінансування за рахунок запозичених коштів. Боргова політика визначає межі та умови державного запозичення, співвідношення між його формами, кредиторами, а також порядок і механізм погашення боргу.

Головне завдання інвестиційної політики полягає у створенні привабливого інвестиційного середовища для пожвавлення інвестиційної діяльності та нарощування обсягів інвестицій у національну економіку. У випадку активної інвестиційної політики держава широко застосовує усі можливі прямі методи регулювання, і доволі часто сама стає безпосереднім інвестором.

Кроме гос-ва, любой другой субъект хоз-ния также разрабатывает и осуществляет свою фин политику, но в соответствии с законодательством страны.

Фин политика субъектов хоз-ния – система мероприятий, форм и методов, используемых для фин обеспечения их деятельности и достижения поставленных задач. Главные задачи фин политики субъектов хоз-ния:

-обеспечение фин устойчивости; - оптимизации ден обращения и постоянства платежеспособности; - максимизация чистой прибыли ; - минимизация фин рисков.

Составные части фин политики субъектов хоз-ния :

-политика формирования капитала;-эмиссионная политика;-кредитная;-инвестиционная;-политика в сфере управления рисками;

- дивидендная политика.

Політика формування капіталу полягає в забезпеченні найбільш ефективних форм залучення капіталу з різних джерел та досягнення необхідного рівня самофінансування господарської діяльності суб'єкта згідно із потребами його розвитку.

Кредитна політика вирішує питання фінансового забезпечення діяльності підприємства в контексті визначення потреби у позиковому капіталі, необхідності залучення довгострокових кредитів з позиції зміцнення фінансової стійкості.

Емісійна політика забезпечує залучення необхідного обсягу власних фінансових ресурсів за рахунок випуску і розміщення на фондовому ринку власних акцій підприємства.

Дивідендна політика — сукупність принципів і методів визначення частки чистого прибутку для виплати дивідендів власникам капіталу відповідно до основних завдань діяльності суб'єкта господарювання на певний період.

Інвестиційна політика підприємства полягає у виборі і реалізації найбільш ефективних форм вкладення капіталу, спрямованих на розширення фінансового потенціалу суб'єкта господарювання.

Політика управління активами пов'язана із визначенням і задоволенням потреб в окремих їх видах для здійснення операційного процесу та оптимізація їх складу для забезпечення умов ефективного господарювання.

Політика у сфері управління ризиками представляє собою розроблення системи заходів з виявлення, оцінки, профілактики та страхування ризиків, вибору найбільш конструктивних і оптимальних способів нейтралізації їх негативних наслідків у випадку виникнення ризикової події у кожному конкретному випадку.

Фин политика домохозяйств- деятельность гражданина или его семьи, основанная на создании и использовании фондов фин ресурсов для удовлетворения личных потребностей.

Фин политика в сфере международных финансов связана с построением фин отношений гос-ва с международными организациями (ООН, ЕС) и фин институтами.