Тема 4. Государственная служба Российской Федерации

Государственная служба как институт административного права. Понятие государственной службы. Основные принципы построения и функционирования системы государственной службы.

Виды государственной службы. Федеральная государственная служба. Федеральная государственная гражданская служба. Военная и правоохранительная служба как разновидности федеральной государственной службы. Государственная гражданская служба субъекта Российской Федерации.

Общие условия государственной службы Российской Федерации и система управления ею.

Понятие и виды государственной гражданской службы. Принципы государственной гражданской службы. Должности государственной службы. Реестры должностей государственной гражданской службы. Квалификационные требования к должностям гражданской службы. Должностной регламент.

Поступление на государственную гражданскую службу. Служебный контракт.

Ограничения и запреты, связанные с государственной гражданской службой.

Основные права и обязанности государственных гражданских служащих.

Прохождение гражданской службы. Аттестация. Квалификационный экзамен. Присвоение классного чина. Перевод гражданского служащего на иную должность гражданской службы. Поощрения и ответственность государственных гражданских служащих.

Прекращение государственной гражданской службы.

Основы административно-правового регулирования военной и правоохранительной службы Российской Федерации.

Тема 5. Административно-правовые формы государствен­ного управления

Понятие административно-правовых форм осуществления исполнительной власти.

Виды форм государственно-управленческой деятельности органов исполнительной власти и их должностных лиц: по содержанию (правотворческая и правоприменительная);

по функциям права (регулятивная и правоохранительная); по способу выражения (письменные и устные).

Действия организационного характера и материально-технические операции, используемые в процессе государственного управления.

Понятие и юридическое значение актов государственного управления.

Основные черты правовых актов управления. Требования, предъявляемые к юридическому содержанию правовых актов управления.

Классификация актов государственного управления: по юридическому содержанию; по органам, издающим акты управления; по характеру компетенции органов, издающих акты управления; по действию во времени, пространстве и кругу лиц.

Порядок подготовки, принятия, опубликования и вступления в силу актов государственного управления. Государственная регистрация нормативных правовых актов. Порядок отмены, изменения и приостановления действия актов государственного управления.

Административные договоры.

Тема 6. Административно-правовые методы государствен­ного управления

Понятие и виды методов осуществления исполнительной власти. Правовые и организационные формы убеждения в государственном управлении. Стимулирование субъектов административного права как форма реализации метода убеждения. Моральное и материальное стимулирование. Поощрение как метод государственного управления.

Административное принуждение: понятие и признаки и цели применения мер административного принуждения. Отличие административного принуждения от иных видов государственно-правового принуждения. Виды мер административного принуждения. Превентивные меры административного принуждения. Меры административного пресечения. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. Административные наказания.

Юридические гарантии прав граждан при применении мер административного принуждения.