20. В соответствии с ч.1 ст. 30.1 КоАп рф постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом, может быть обжаловано:

1) в вышестоящий коллегиальный орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту нахождения коллегиального органа

2) в вышестоящий коллегиальный орган, вышестоящему должностному лицу, после чего жалоба может быть подана в районный суд по месту рассмотрения дела

3) в вышестоящий коллегиальный орган, вышестоящему должностному лицу

4) в районный суд по месту нахождения коллегиального органа

21. В соответствии со ст. 30.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, может быть обжаловано:

1) в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу

2) в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, после чего жалоба может быть подана в районный суд по месту рассмотрения дела

3) в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела

4) в районный суд по месту рассмотрения дела

22. В соответствии со ст. 30.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано:

1) в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу

2) в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, после чего жалоба может быть подана в районный суд по месту рассмотрения дела

3) в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела

4) в районный суд по месту рассмотрения дела

23. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение:

1) десяти суток

2) одного месяца

3) двух месяцев

4) трех месяцев

24. Срок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении исчисляется со дня:

1) вынесения постановления

2) направления постановления лицу, в отношении которого вынесено решение, и потерпевшему

3) вручения или получения копии постановления

4) фактического ознакомления с постановлением лица, в отношении которого вынесено решение, или потерпевшего

25. В какой срок со дня поступления по общему правилу рассматривается жалоба на постановление по делу об административном правонарушении?

1) в семидневный

2) в десятидневный

3) в пятнадцатидневный

4) в месячный

26. По результатам рассмотрения жалобы на постановление о назначении административного наказания могут быть вынесены некоторые из следующих решений: 1) жалоба остается без удовлетворения, а постановление - без изменения; 2) постановление отменяется, и дело направляется на новое рассмотрение; 3) постановление отменяется, и дело прекращается; 4) изменяется мера наказания в сторону его усиления; 5) изменяется мера наказания в сторону его уменьшения:

1) 1,2,3,4,5

2) 1,2,3,5

3) 1,4,5

4) 1,2,3

27. Постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если со дня его вступления в законную силу оно не было приведено в исполнение в течение:

1) месяца

2) трех месяцев

3) шести месяцев

4) года

28. Со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее:

1) десяти дней

2) пятнадцати дней

3) тридцати дней

4) двух месяцев

29. Исполнение постановления о лишении права охоты осуществляется путем изъятия:

1) охотничьего билета

2) охотничьего оружия и боеприпасов

3) всего перечисленного

30. По общему правилу, установленному ч.1 ст.32.7 КоАП РФ, течение срока лишения специального права начинается со дня:

1) вынесения постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права

2) вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права

3) сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов

31. Течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня:

1) вынесения нового постановления о назначении административного наказания в виде лишения того же специального права

2) вступления в законную силу нового постановления о назначении административного наказания в виде лишения того же специального права

3) следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее

Тема № 9. Производство по делам об административных правонарушениях

Семинар – 9/3

Время – 2 часа

Учебные вопросы:

1. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

2. Участники производства по делам об административных правонарушениях: их процессуальные права и обязанности.

3. Предмет доказывания.

4. Доказательства. Оценка доказательств.

Нормативные правовые акты

1. Кодекс об административных правонарушениях РФ: Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 1 (ч.1). - Ст.1.

Дополнительная литература

1. Административное право Российской Федерации: доп. УМО по юридич. образованию: учебник / под ред. Л.Л. Попова. – М.: Юрайт, 2011.

2. 2. Административное право России [Электронный ресурс]: допущено М-ом обр. РФ учебник / Р.И. Елагин. – М.: Книжный мир, 2010.

3. Мегрелидзе, М.Р. Становление института разрешения административно-правовых споров. – М.: ИД «Юриспруденция», 2012. – 120 с.

4. 29. Мигачев, Ю.И. Административное право Российской Федерации / под ред. Л.Л. Попова. Ю.И. Мигачев, Л.Л. Попов, С.В. Тихомиров. – М.: Высшее образование, 2009.

Семинар – 9/4

Время – 2 часа

Учебные вопросы:

1. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

2. Возбуждение дела об административном правонарушении и административное расследование.

3. Рассмотрение дела и принятие по нему решения.

4. Обжалование и опротестование постановления по делу об административном правонарушении.

5. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.

6. Исполнение постановлений о назначении административных наказаний.

Нормативные правовые акты

1. Кодекс об административных правонарушениях РФ: Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 1 (ч.1). - Ст.1.

Дополнительная литература

1. Административное право Российской Федерации: доп. УМО по юридич. образованию: учебник / под ред. Л.Л. Попова. – М.: Юрайт, 2011.

2. Административное право России [Электронный ресурс]: допущено М-ом обр. РФ учебник / Р.И. Елагин. – М.: Книжный мир, 2010.

3. Мегрелидзе, М.Р. Становление института разрешения административно-правовых споров. – М.: ИД «Юриспруденция», 2012. – 120 с.

4. Мигачев, Ю.И. Административное право Российской Федерации / под ред. Л.Л. Попова. Ю.И. Мигачев, Л.Л. Попов, С.В. Тихомиров. – М.: Высшее образование, 2009.

Практическое занятие – 9/5

Время – 2 часа

Практическое занятие предполагает анализ предложенных задач с их последовательным комментированием.

Приступая к решению конкретной задачи, студентам следует уяснить его содержание, сущность возникшей спорной ситуации и фактические обстоятельства дела, проанализировать доводы сторон, дать им оценку с точки зрения действующего законодательства, оценить обоснованность и законность решения, принятого судом или иным органом власти, ответить на вопросы задачи.

Задачи

Задача 1. Н. обратился с жалобой в городской суд на начальника отделения полиции, который отпустил П., проходившего по делу об административном правонарушении, ущемившем права Н. В жалобе указывалось на то, что дело рассматривалось в спешке, не все обстоятельства были выяснены и не учтены данные, характеризующие П.

Подлежит ли иск удовлетворению? Вправе ли был так поступить начальник отделения полиции? Что понимается под задачами административного производства?

Задача 2. А. обратился в районный суд с жалобой на должностное лицо. Основанием обращения явился строгий выговор, объявленный ему 2,5 месяца тому назад.

Подлежит ли жалоба удовлетворению? Если нет, то почему? Назовите обстоятельства, исключающие производство по делу об административной правонарушении.

Практическое занятие – 9/6

Время – 2 часа

Практическое занятие предполагает анализ предложенных задач с их последовательным комментированием.

Приступая к решению конкретной задачи, студентам следует уяснить его содержание, сущность возникшей спорной ситуации и фактические обстоятельства дела, проанализировать доводы сторон, дать им оценку с точки зрения действующего законодательства, оценить обоснованность и законность решения, принятого судом или иным органом власти, ответить на вопросы задачи.

Задачи

Задача 1. Ветров обжаловал в городском суде решение районного суда, который отказался удовлетворить его ходатайство о приобщении к делу об административном правонарушении протоколов задержания и допроса Н., нанесшего Ветрову физические повреждения, за требование выполнить надлежащим образом свои функциональные обязанности.

Обоснована ли жалоба? Что понимается под доказательствами по административным делам?

Задача 2. Адвокат И., проходившего по делу об административном правонарушении, внес кассационную жалобу на решение районного суда, допустившего, с его точки зрения, недооценку доказательств по делу, что привело к оправданию виновного.

Подлежит ли удовлетворению указанная жалоба? Что понимается под оценкой доказательств в административном производстве?

Тема № 10. Обеспечение законности в государственном управлении

Семинар – 10/2

Время – 2 часа

Учебные вопросы:

1. Президентский контроль за деятельностью органов исполнительной власти на федеральном и региональном уровнях.

2. Деятельность судебных органов по обеспечению законности в сфере государственного управления.

3. Роль Конституционного Суда Российской Федерации.

4. Государственный контроль и административный надзор в сфере государственного управления.

5. Надзор прокуратуры в сфере государственного управления.

6. Обжалование гражданами действий и решений органов исполнительной власти и их должностных лиц.

Дополнительная литература

1. Административное право Российской Федерации: доп. УМО по юридич. образованию: учебник / под ред. Л.Л. Попова. – М.: Юрайт, 2011.

2. Административное право России [Электронный ресурс]: допущено М-ом обр. РФ учебник / Р.И. Елагин. – М.: Книжный мир, 2010.

3. Бахрах, Д.Н. Административное право: рекомендовано М-ом обр. РФ: учебник / Д.Н. Бахрах, Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. – М.: Норма, 2007.

4. Громыко, С.С. Административное право. Часть 1: Учебное пособие / С.С. Громыко, С.С. Бородин – СПб.: НОУ СЮА, 2010.

Практическое занятие – 10/3

Время – 2 часа

Практическое занятие по данной теме предполагает решение тестовых заданий с последующим анализом правильности ответов.

1. Общий административный надзор – это:

1) надведомственный контроль, осуществляемый органами исполнительной власти, за соблюдением гражданами и организациями правовых норм

2) особая мера принуждения, которая применяется по отношению к лицам, освобожденным из мест лишения свободы

3) разновидность государственного надзора, включающая в себя конституционный и прокурорский надзор

4) надзор федеральных органов исполнительной власти за соблюдением законности в субъектах Российской Федерации

2. К числу специализированных ведомственных органов, осуществляющих административный надзор, относятся:

1) государственные инспекции

2) правоохранительные органы

3) Государственные комитеты

4) Федеральные службы

3. Контроль в государственном управлении, когда проверка производится собственными силами министерства, ведомства, учреждения, называется:

1) отраслевым

2) внутренним

3) специальным

4) текущим

4. В какой срок со дня получения гражданином письменного уведомления об отказе вышестоящего органа, объединения, должностного лица в удовлетворении жалобы, он может в соответствии с Законом Российской Федерации от 27 апреля 1993 года обратится с жалобой в суд?

1) В течение десяти дней

2) В пятнадцатидневный срок

3) Один месяц

4) Три месяца

5. Какие из названных органов, наделенных контрольно-надзорными полномочиями, являются специальными и организационно-самостоятельными федеральными органами исполнительной власти?

1) Государственная автомобильная инспекция, Государственная противопожарная служба, Государственная ветеринарная служба России

2) Федеральный горный и промышленный надзор, Федеральный надзор по ядерной и радиационной безопасности

3) Министерство природных ресурсов Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по налогам и сборам

4) Все перечисленные органы

6. Как называется документ, который вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению?

1) Представление

2) Протест

3) Постановление

4) Предостережение

7. Из перечисленных федеральных органов исполнительной власти административный надзор осуществляется:

1) Федеральным горным и промышленным надзором России

2) Государственным таможенным комитетом Российской Федерации

3) Министерством Российской Федерации по налогам и сборам

4) всеми перечисленными

8. Какому понятию соответствует следующее определение: "система наблюдения и проверки процесса функционирования объекта с целью устранения отклонений от заданных параметров"?

1) Проверка исполнения

2) Контроль

3) Административный надзор

4) Общий надзор прокуратуры

9. Какому понятию соответствует следующее определение: "систематическое наблюдение специальными государственными органами за деятельностью неподчиненных им органов и лиц с целью выявления нарушений законности"?

1) Надзор

2) Проверка исполнения

3) Общий контроль

10. Как называется деятельность, в ходе которой выясняются результаты проделанной органом (должностным лицом) работы по выполнению предписаний и требований закона, подзаконного акта, соответствующего решения вышестоящей инстанции?

1) Проверка исполнения

2) Внутриведомственный контроль

3) Административный надзор

4) Текущий контроль

Практическое занятие – 10/4

Время – 2 часа

Практическое занятие по данной теме предполагает решение тестовых заданий с последующим анализом правильности ответов.

1. Какой способ обеспечения законности в государственном управлении характеризуют следующие признаки: а) проверяется соблюдение специальных правил; б) отсутствует организационная подчиненность между проверяющим и проверяемым; в) могут применяться меры принуждения; г) осуществляется специальными органами?

1) Административный надзор

2) Надведомственный контроль

3) Прокурорский надзор

4) Проверка исполнения

2. Контроль в сфере государственного управления осуществляется:

1) всеми органами государственной власти

2) только органами представительной и судебной власти

3) только органами исполнительной власти и прокуратурой

4) всеми органами исполнительной власти отраслевой и межотраслевой компетенции

3. Гражданин вправе обратиться с жалобой на незаконные действия (решения) должностных лиц: 1) в суд; 2) в вышестоящий в порядке подчиненности орган; 3) в прокуратуру:

1) 1

2) 1,2

3) 2,3

4) 1,2,3

4. Из перечисленных органов: 1) государственные органы; 2) органы местного самоуправления; 3) предприятия, учреждения, организации; 4) общественные объединения - гражданин имеет право обжаловать в суд действия и решения следующих:

1) 1

2) 1,3

3) 1,2,3

4) 1,2,3,4

5. Из перечисленных видов судов: 1) общие; 2) арбитражные; 3) Конституционный - гражданин вправе обратиться с жалобой на нарушение своих прав в:

1) 1,2,3

2) 1,2

3) 1,3

4) 1

6. Какой из ниже перечисленных федеральных органов исполнительной власти осуществляет административный надзор?

1) Федеральный горный и промышленный надзор России

2) Государственный таможенный комитет Российской Федерации

3) Министерство Российской Федерации по налогам и сборам

4) Все перечисленные

7. Какие действия и решения государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц граждане имеют право обжаловать в суд?

1) Которыми нарушены права и свободы граждан

2) Которыми созданы препятствия для осуществления гражданином его прав и свобод

3) Которыми на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность, либо он незаконно привлечен к ответственности

4) Все перечисленное

8. Рассмотрение в первой инстанции дел о признании недействительными (полностью или частично) ненормативных актов Правительства Российской Федерации отнесено к компетенции:

1) Конституционного Суда Российской Федерации

2) Верховного суда Российской Федерации

3) Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

4) Генерального прокурора Российской Федерации

9. Разрешение дел о соответствии Конституции Российской Федерации нормативных актов Правительства Российской Федерации отнесено к компетенции:

1) Президента Российской Федерации

2) Конституционного Суда Российской Федерации

3) Верховного Суда Российской Федерации

4) Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

5) Генерального прокурора Российской Федерации

10. Как называется документ, который приносит прокурор или его заместитель на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, издавшими этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу?

1) Протест

2) Представление

3) Постановление

4) Частное определение

5) Предостережение

11. При осуществлении прокурорского надзора из числа перечисленного: 1)принести протест, 2)вынести постановление, 3)объявить предостережение, 4)вынести частное определение, 5)внести представление, - прокурор вправе отреагировать следующими способами:

1) 1,2,3,5

2) 2,3,4,5

3) 1,3,4,5

4) 1,2,3

5) 1,2,3,4

Тема № 11. Основы организации государственного управления в современных условиях

Семинар –11/2

Время – 2 часа

Учебные вопросы:

1. Сферы государственного управления.

2. Территориальные, отраслевые и межотраслевые начала в организации управления.

3. Региональные, межрегиональные и отраслевые начала в государственном управлении.

4. Государственное регулирование как функция управления. Государственный контроль.

5. Особые административно-правовые режимы.

6. Правовой ежим чрезвычайного положения, режим военного положения.

Дополнительная литература

1. Административное право Российской Федерации: доп. УМО по юридич. образованию: учебник / под ред. Л.Л. Попова. – М.: Юрайт, 2011.

2. Административное право России [Электронный ресурс]: допущено М-ом обр. РФ учебник / Р.И. Елагин. – М.: Книжный мир, 2010.

3. Бахрах, Д.Н. Административное право: рекомендовано М-ом обр. РФ: учебник / Д.Н. Бахрах, Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. – М.: Норма, 2007.

4. Громыко, С.С. Административное право. Часть 1: Учебное пособие / С.С. Громыко, С.С. Бородин – СПб.: НОУ СЮА, 2010.

Тема № 12. Государственное управление в административно-политической сфере

Семинар –12/2

Время – 2 часа

Учебные вопросы:

1. Система отраслей административно-политической сферы: оборона страны, внутренние дела, безопасность, иностранные дела, юстиция и др.

Нормативные правовые акты

1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // СЗ РФ. – 2002. – № 1 (Часть I). – Ст. 1.

2. ФЗ от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ. – 1992. – № 8. – Ст. 366.

3. ФКЗ от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» // СЗ РФ. – 2001. –№ 23. – Ст. 2277.

4. Закон РФ от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. – 1993. –№ 19. – Ст. 685.

5. Закон РФ от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 «О государственной границе Российской Федерации» // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. – 1993. – № 17. – Ст. 594.

6. ФЗ от 30 ноября 1995 г. № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации» // СЗ РФ. – 1995. – № 49. – Ст. 4694.

7. ФЗ от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» // СЗ РФ. – 1996. – № 34. – Ст. 4029.

8. ФЗ от 4 января 1999 г. № 4-ФЗ «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. – 1999. – № 2. – Ст. 23.

9. ФЗ от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях» // СЗ РФ. – 2001. – № 29. – Ст. 2950.

Семинар –12/3

Время – 2 часа

Учебные вопросы:

1. Административная ответственность за правонарушения в административно-политической сфере.

Нормативные правовые акты

1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // СЗ РФ. – 2002. – № 1 (Часть I). – Ст. 1.

2. ФЗ от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» // СЗ РФ. – 2006. – № 11. – Ст. 1146.

3. ФЗ от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» // СЗ РФ. – 2006. – № 30. – Ст. 3285.

4. Указ Президента РФ от 12 мая 2009 г. № 537 «О стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» // СЗ РФ. – 2009. – № 20. – Ст. 2444.

5. Указ Президента РФ от 5 февраля 2010 г. № 146 «О военной доктрине Российской Федерации» // РГ. – 2010. – 10 февраля.

Практическое занятие – 12/4

Время – 2 часа

Практическое занятие по данной теме предполагает решение тестовых заданий с последующим анализом правильности ответов.

1. Определение "Состояние защищенности жизненно важных интересов личности (ее прав и свобод), общества (его материальных и духовных ценностей) и государства (его конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности)" относится к понятию:

1) безопасность

2) оборона

3) охрана государственной границы Российской Федерации

2. Определение "Система политических, экономических, военных, социальных, правовых и иных мер по обеспечению готовности государства к защите от вооруженного нападения, а также защиты населения, территории и суверенитета Российской Федерации" относится к понятию:

1) государственная безопасность

2) гражданская оборона

3) оборона

3. К какому понятию относится следующее определение "система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий"?

1) Государственная охрана

2) Гражданская оборона

3) Безопасность

4) Оборона

4. Верховным главнокомандующим Вооруженными силами Российской Федерации является:

1) Президент Российской Федерации

2) Председатель Правительства Российской Федерации

3) Министр обороны Российской Федерации

4) Начальник Генерального штаба Вооруженных сил Российской Федерации

5. Классификация: ракетные войска стратегического назначения, сухопутные войска, воздушно-десантные войска, военно-воздушные силы, военно-морской флот - относится к понятию:

1) виды родов войск

2) виды Вооруженных сил

3) виды воинских формирований

4) виды сил обеспечения безопасности

6. Руководство военным округом Вооруженных Сил Российской Федерации осуществляет:

1) Президент Российской Федерации

2) Министр обороны Российской Федерации

3) Генеральный штаб Вооруженных Сил Российской Федерации

4) командующий войсками военного округа

7. Среди перечисленных правовых актов: 1) Федеральный закон "О статусе военнослужащих"; 2) Федеральный закон "0 воинской обязанности и военной службе"; 3) Федеральный закон "Об обороне"; 4) общевоинские уставы Вооруженных сил; 5) военная присяга - правовое положение военнослужащих устанавливают:

1) 1,2,3

2) 1,3,4

3) 1,2,4,5

4) 1,2,3,4,5

8. Управление военным округом Вооруженных Сил Российской Федерации осуществляет:

1) Президент Российской Федерации

2) Министр обороны Российской Федерации

3) командующий войсками военного округа

4) Военный совет