
- •Оглавление
- •1. Введение
- •Структура учебной дисциплины «административное право»
- •Цель и задачи дисциплины
- •Место дисциплины в структуре основной образовательной программы высшего профессионального образования
- •Требования к результатам освоения дисциплины
- •Объем (трудоемкость) дисциплины «административное право» и виды учебной работы
- •2.5. Примерный тематический план
- •3. Содержание учебной дисциплины
- •Тема 1. Административное право как отрасль российского права
- •Тема 2. Административно-правовые нормы и отношения
- •Тема 3. Субъекты административного права
- •Тема 4. Государственная служба Российской Федерации
- •Тема 5. Административно-правовые формы государственного управления
- •Тема 6. Административно-правовые методы государственного управления
- •Тема 7. Административная ответственность и административное правонарушение
- •Тема 8. Административно-процессуальная деятельность
- •Тема 9. Производство по делам об административных правонарушениях
- •Тема 10. Обеспечение законности в государственном управлении
- •Тема 11. Основы организации государственного управления в современных условиях
- •Тема 12. Государственное управление в административно-политической сфере
- •Тема 13. Государственное управление в социально-культурной сфере
- •Тема 14. Государственное управление в экономической сфере
- •4. Рекомендуемая литература по учебной дисциплине нормативные правовые акты
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Правовые и иные информационно-справочные сайты
- •Материально-техническое обеспечение дисциплины:
- •5. Методические рекомендации по организации изучения дисциплины
- •6. Методические рекомендации по самостоятельному изучению отдельных тем учебной дисциплины
- •Тема 1. Административное право как отрасль российского права
- •Тема 2. Административно-правовые нормы и отношения
- •Тема 3. Субъекты административного права
- •Тема 4. Государственная служба Российской Федерации
- •Тема 5. Административно-правовые формы государственного управления
- •Тема 6. Административно-правовые методы государственного управления
- •Тема 7. Административная ответственность и административное правонарушение
- •Тема 8. Административно-процессуальная деятельность
- •Тема 9. Производство по делам об административных правонарушениях
- •Тема 10. Обеспечение законности в государственном управлении
- •Тема 11. Основы организации государственного управления в современных условиях
- •Тема 12. Государственное управление в административно-политической сфере
- •Тема 13. Государственное управление в социально-культурной сфере
- •Тема 14. Государственное управление в экономической сфере
- •7. Планы семинарских и практических занятий для студентов очной формы обучения
- •5. Примерами правовых форм управления являются:
- •3. Административно-правовое принуждение может применяться:
- •10. К какому виду мер административного принуждения принадлежат: административное задержание, привод, личный досмотр, изъятие вещей и документов?
- •29. Размер административного штрафа, исчисляемого исходя из стоимости предмета административного правонарушения, а также исходя из суммы неуплаченных налогов, сборов, не может превышать:
- •13. Какие виды административных производств не охватываются понятием административная юстиция?
- •14. Государственные служащие, как субъекты административного процесса, могут выступать в качестве:
- •15. Какое понятие раскрывает следующее определение: "нормативно установленный порядок действий органов государственного управления, совершаемых последовательно и во взаимной связи":
- •2. Данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, являются поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, если они?
- •20. В соответствии с ч.1 ст. 30.1 КоАп рф постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом, может быть обжаловано:
- •25. В какой срок со дня поступления по общему правилу рассматривается жалоба на постановление по делу об административном правонарушении?
- •9. Срок военной службы по призыву по общему правилу:
- •11. Призыв на действительную военную службу осуществляется:
- •15. Конституционное право граждан Российской Федерации на замену действительной военной службы альтернативной гражданской службой является одной из гарантий соблюдения другого конституционного права:
- •25. Одной из основных задач криминальной полиции является:
- •49. Какой из перечисленных государственных органов, участвующих в управлении обороной, не входит в систему органов исполнительной власти?
- •Глава 13. Государственное управление в социально-культурной сфере
- •Глава 14. Государственное управление в экономической сфере
- •8. Планы семинарских и практических занятий для студентов заочной формы обучения
- •5. Примерами правовых форм управления являются:
- •Глава 7. Административное правонарушение и административная ответственность
- •Глава 10. Обеспечение законности в государственном управлении
- •Глава 12. Государственное управление в административно-политической сфере.
- •9. Срок военной службы по призыву по общему правилу:
- •11. Призыв на действительную военную службу осуществляется:
- •15. Конституционное право граждан Российской Федерации на замену действительной военной службы альтернативной гражданской службой является одной из гарантий соблюдения другого конституционного права:
- •25. Одной из основных задач криминальной полиции является:
- •49. Какой из перечисленных государственных органов, участвующих в управлении обороной, не входит в систему органов исполнительной власти?
- •Примерный перечень вопросов для подготовки к промежуточной аттестации (экзамену)
- •10. Тесты для проверки остаточных знаний студентов
- •1. Предметом изучения науки административного права является:
- •2. Государственная управленческая деятельность представляет собою
- •3. Характерными чертами государственной управленческой деятельности являются
- •4. В институт государственного управления не входят
- •11. Краткий словарь основных терминов по учебной дисциплине
- •Наталья Семеновна Бацвин административное право
29. Размер административного штрафа, исчисляемого исходя из стоимости предмета административного правонарушения, а также исходя из суммы неуплаченных налогов, сборов, не может превышать:
1) трехкратный размер стоимости соответствующего предмета, суммы неуплаченных налогов, сборов
2) пятикратный размер стоимости соответствующего предмета, суммы неуплаченных налогов, сборов
3) семикратный размер стоимости соответствующего предмета, суммы неуплаченных налогов, сборов
4) десятикратный размер стоимости соответствующего предмета, суммы неуплаченных налогов, сборов
30. Лишение специального права, предоставленного гражданину, как административное наказание, в соответствии с КоАП, предполагает лишение таких прав, как:
1) право въезда (выезда) в запретную зону; приобретения, хранения и ношения огнестрельного оружия
2) право охоты, управления транспортными средствами
3) право занимать определенные должности
4) все перечисленное
31. Такая мера административного наказания, как выдворение за пределы Российской Федерации, применяется по отношению к лицам:
1) без гражданства и иностранным гражданам
2) виновным в совершении серьезных правонарушений, близких к преступлениям
3) повторно совершившим административные правонарушения
4) виновным в нарушении правил, связанных с охраной государственной границы Российской Федерации
Тема № 7. Административное правонарушение и административная ответственность
Семинар – 7/3
Время – 2 часа
Учебные вопросы:
Отличия административной ответственности от иных видов юридической ответственности.
Юридические основания освобождения от административной ответственности.
Отличие административного правонарушения от преступления.
Элементы юридического состава административного правонарушения.
Дополнительная литература
Административная ответственность: учеб. пособие для студентов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / Н.В. Румянцев и др.; под ред. Н.В. Румянцева, А.И. Стахова. – 6-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2011. – 223 с.
Липатов, Э.Г. Административная ответственность: учебно-практическое пособие / Э.Г. Липатов, А.В. Филатова, С.Е. Чаннов; под ред. С.Е. Чаннова. – М.: Волтерс Клувер, 2010. – 400 с.
Четвериков, В. С. Административное право Российской Федерации: учеб. пособие для студентов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / В. С. Четвериков. – 6-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2010. – 415 с.
Семинар – 7/4
Время – 2 часа
Учебные вопросы:
Наказания, применяемые к физическим и юридическим лицам.
Основные и дополнительные административные наказания.
Обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за административное правонарушение.
Наложение административных наказаний при совершении нескольких административных правонарушений.
Примерная тематика докладов:
Отличие административной ответственности от уголовной.
Статус правонарушителя как условие наступления административной
ответственности.
Практическое занятие – 7/5
Время – 2 часа
Практическое занятие предполагает анализ предложенных задач с их последовательным комментированием.
Приступая к решению конкретной задачи, студентам следует уяснить его содержание, сущность возникшей спорной ситуации и фактические обстоятельства дела, проанализировать доводы сторон, дать им оценку с точки зрения действующего законодательства, оценить обоснованность и законность решения, принятого судом или иным органом власти, ответить на вопросы задачи.
Задачи
Задача 1. Абелев во время предвыборной кампании использовал свои служебные возможности, с тем, чтобы собрать необходимое число подписей. Жалоба на указанные действия поступила в окружную и городскую избирательные комиссии, а также в прокуратуру и суд.
Для разрешения данной жалобы учебная группа делится на членов избирательных комиссий, работников прокуратуры и судей районного суда. Каждой из указанных групп лиц следует решить проблему жалобы по существу.
Задача 2. Несовершеннолетний И. увидел за забором предприятия нужные ему детали. Дождался ночи, перелез через забор и в это время был задержан охраной. Пытался сопротивляться. Был доставлен в отделение полиции. Через два дня уголовное дело в отношении него было прекращено и передано в комиссию по делам несовершеннолетних, в силу того что детали были признаны металлоломом. Какой вид правонарушения усматривается в действиях И.?
Практическое занятие – 7/6
Время – 2 часа
Практическое занятие предполагает анализ предложенных задач с их последовательным комментированием.
Приступая к решению конкретной задачи, студентам следует уяснить его содержание, сущность возникшей спорной ситуации и фактические обстоятельства дела, проанализировать доводы сторон, дать им оценку с точки зрения действующего законодательства, оценить обоснованность и законность решения, принятого судом или иным органом власти, ответить на вопросы задачи.
Задачи
Задача 1. В прокуратуру района поступило заявление, в котором содержалось требование о возбуждении уголовного дела в отношении группы лиц, грабивших автомобили. В группе оказались 14-летний Б., 16-летний В. и совершеннолетний А. Руководитель группы – 14-летний Б. Для разрешения учебной проблемы группа должна быть разделена на работников прокуратуры, судей и адвокатов, которым и следует решить вопрос по существу.
Задача 2. Кандидат в депутаты Н. сделал заявление о том, что обязуется содержать тот дом, избиратели которого (но числом не менее 40% от проживающих) придут голосовать. Все вы прокуроры. Как надлежит поступить с жалобой на указанное заявление?
Тема № 8. Административно-процессуальная деятельность
Семинар – 8/2
Время – 2 часа
Учебные вопросы:
Источники и система административно-процессуального права
Доказательства в административном процессе.
Процессуальные гарантии прав граждан в административном процессе.
Понятие и правовой статус субъекта административной юрисдикции.
Система органов и формы осуществления административной юрисдикции.
Нормативные правовые акты
Кодекс об административных правонарушениях РФ: Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2002. - №1 (ч.1). - Ст.1.
ФЗ от 17 января 1992 г. «О прокуратуре Российской Федерации» № 2202-1 // Ведомости СНД и ВС РФ. – 1992. – № 8. – Ст. 366.
Закон РФ от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. – 1993. –№ 19. – Ст. 685.
Семинар – 8/3
Время – 2 часа
Учебные вопросы:
Производство по принятию нормативных актов государственного управления.
Производство по обращениям граждан.
Регистрационное производство.
Лицензионно-разрешительное производство.
Производство по делам о поощрении.
Контрольно-надзорное производство.
Дисциплинарное производство.
Исполнительное производство.
Дополнительная литература
Административная ответственность: учеб. пособие для студентов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / Н.В. Румянцев и др.; под ред. Н.В. Румянцева, А.И. Стахова. – 6-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2011. – 223 с.
Липатов, Э.Г. Административная ответственность: учебно-практическое пособие / Э.Г. Липатов, А.В. Филатова, С.Е. Чаннов; под ред. С.Е. Чаннова. – М.: Волтерс Клувер, 2010. – 400 с.
Четвериков, В. С. Административное право Российской Федерации: учеб. пособие для студентов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / В. С. Четвериков. – 6-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2010. – 415 с.
Практическое занятие – 8/4
Время – 2 часа
Практическое занятие по данной теме предполагает решение тестовых заданий с последующим анализом правильности ответов.
1. Какому понятию соответствует следующее определение: "порядок разрешения индивидуально-конкретных дел в сфере государственного управления исполнительно-распорядительными органами (а в предусмотренных законом случаях и другими субъектами)"?
1) Административный процесс (управленческий подход)
2) Административный процесс (юрисдикционный подход)
3) Административное производство
4) Административная юстиция
2. Какому понятию соответствует следующее определение: "регламентированная законом деятельность по разрешению споров, возникающих между сторонами административного правоотношения, не находящиеся между собой в отношениях служебного подчинения, а также по применению мер административного принуждения"?
1) Административная юстиция
2) Административный процесс (юрисдикционный подход)
3) Административный процесс (управленческий подход)
4) Административное производство
3. Какой принцип административного процесса реализован в нормах закрепляющих открытое ведение процесса, предоставлении участникам процесса беспрепятственно знакомиться с материалами дела, документами и др., оглашение многих решений публично?
1) Принцип гласности административного процесса
2) Принцип равенства человека и гражданина перед законом и органом, разрешающим дело
3) Принцип публичности процесса
4) Принцип законности
4. Из перечисленных видов административных производств: 1) по жалобам и заявлениям граждан; 2) по делам об административных правонарушениях граждан; 3) по комплектованию личного состава (например, по призыву на военную службу) - административно-юрисдикционными процессами являются:
1) 1,2
2) 1,3
3) 2,3
4) 1,2,3
5. Определение "Нормативно урегулированный вид деятельности уполномоченных субъектов права по рассмотрению и разрешению определенной категории индивидуальных административных дел" - относится к понятию :
1) административный процесс
2) административное производство
3) административная процедура
4) административное расследование
6. Определение "Относительно самостоятельная часть административного производства, которая, наряду с его общими задачами, имеет свойственные только ей задачи и особенности, а также отличается собственным кругом участников производства и завершается принятием процессуального документа" относится к понятию:
1) процесс
2) стадия
3) этап
4) действие
7. Определение "Особый процессуальный порядок разрешения административно-правовых споров между гражданами и органами государственного управления (должностными лицами) в суде" - относится к понятию:
1) административная юрисдикция
2) административная юстиция
3) административное производство
4) административная деликтность
8. Главная функция административной юрисдикции:
1) правоохранительная
2) правоприменительная
3) правоустановительная
4) регулятивная
9. Из перечисленных нормативных правовых актов: 1) Гражданский процессуальный кодекс; 2) Уголовно-процессуальный кодекс; 3) Кодекс об административных правонарушениях; 4) Арбитражно-процессуальный кодекс - процессуальный порядок рассмотрения дел в общих судах по жалобам граждан на акты должностных лиц и органов управления регламентируется нормами следующих:
1) 1
2) 3
3) 1,3,4
4) 1,2,3,4
10. Какое из перечисленных административных производств не входит в число административно-юрисдикционных?
1) Производство по комплектованию личного состава (например, по призыву на воинскую службу)
2) Производство по жалобам граждан
3) Производство по делам об административных правонарушениях
11. Какое из перечисленных административных производств является административно-юрисдикционным?
1) Производство по приватизации государственного и муниципального имущества
2) Производство по делам об административных правонарушениях
3) Производство по комплектованию личного состава (например, по призыву на воинскую службу)
4) Производство по делам о поощрении
12. Какое из перечисленных административных производств связано с понятием административная юстиция?
1) Производство по рассмотрению вышестоящими органами исполнительной власти жалоб граждан на акты нижестоящих должностных лиц и органов исполнительной власти
2) Производство по рассмотрению судами жалоб граждан на акты должностных лиц и органов исполнительной власти
3) Производство по наложению дисциплинарных взысканий
4) Производство по применению мер административного пресечения (принудительного лечения и др.)