Двусторонние соглашения о международных перевозках

Главная роль в регулировании порядка и условий международных перевозок между Беларусью и другими странами принадлежит двусторонним соглашениям о международном автомобильном сообщении. После распада СССР и подписания декларации о независимости Республики Беларусь в 1992 году наша страна столкнулась с необходимостью заключения такого рода соглашений со многими странами. В настоящее время действуют 43 двусторонних соглашения о международном автомобильном сообщении.

Во всех двусторонних соглашениях предусматривается, что для осуществления международных перевозок по территории одной из стран автомобильными средствами, зарегистрированными в другой стране, требуется разрешение. Разрешение – документ, дающий право выполнять двусторонние, транзитные перевозки по территории договаривающихся стран, а также, в отдельных случаях, в/из третьих стран, не являющихся участниками данного соглашения. Соответственно установлены следующие категории разрешений на выполнение перевозок:

• двухсторонние (на въезд-выезд) между пунктом, расположенным на территории одного государства, и пунктом, расположенным на территории другого государства;

• транзитные – транзитом через территорию другого государства, которое не является ни страной погрузки, ни страной выгрузки грузов;

• в/из третьи государства – между пунктом территории другой договаривающейся страны и пунктом, расположенным на территории третьего государства.

В соответствии с международными принципами в двухсторонних соглашениях оговариваются виды грузов, для перевозки которых разрешения не требуются.

Однако использовать это положение в практике перевозок за редким исключением не представляется возможным, так как одно и то же разрешение используется для въезда и выезда, а подобрать грузы, для которых не нужно разрешений при следовании туда и обратно, практически невозможно.

При перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов перевозчик должен получить специальное разрешение компетентных органов государства, по территории которого будет осуществляться перевозка.

Бланки разрешения печатаются на языке страны, на территории которой действительно данное разрешение, и на одном из рабочих языков ЕЭК, либо на языках, установленных по соглашению между заинтересованными сторонами. Разрешение (дазвол) на въезд в Республику Беларусь печатается на белорусском, английском и немецком языках. В разрешении в обязательном порядке должна содержаться следующая информация:

• отличительный знак страны, состоящий из одной-трех заглавных букв латинского алфавита;

• наименование компетентного органа страны, выдавшего разрешение;

• порядковый номер;

• количество разрешенных поездок по данному документу (как правило, одна);

• наименование государства, где зарегистрировано транспортное средство перевозчика;

• название перевозчика, получившего разрешение, и номер регистрации транспортного средства;

• срок действия разрешения;

• дата, подписи и печати органа, выдавшего разрешение;

• отметки таможенных органов при въезде и выезде из страны.

На обратной стороне разрешения, как правило, содержатся общие предписания, которые должен выполнять перевозчик.

Ежегодно в срок до 1 ноября Транспортная инспекция РБ определяет потребность белорусских перевозчиков в иностранных разрешениях на следующий год, исходя из поступивших заявок, анализа использования выданных разрешений.

Количество иностранных разрешений по видам (контингент разрешений), которые получает Республика Беларусь от компетентных органов других государств, а также потребность в белорусских разрешениях для иностранных перевозчиков определяется на переговорах между Министерством транспорта и коммуникаций Республики Беларусь и компетентными органами других государств (заседаниях Смешанных комиссий).

Ежегодно на основании договоренностей, достигнутых в рамках подписанных соглашений, а также динамики сложившихся перевозок компетентные органы государств обмениваются необходимым количеством бланков разрешений, которые используются перевозчиками в следующем календарном году.

В целях ограничения эксплуатации подвижного состава, не соответствующего требованиям «зеленого грузовика», некоторые страны Западной Европы (Австрия, Германия, Франция) ввели «зеленые» разрешения и начали постепенно увеличивать их удельный вес в общей квоте за счет снижения количества выдаваемых «обычных» разрешений.