29. Оценка продукции проектного пр-ва.

Для реализации модели проектно-сметной док-ции нужно выполнение 3-х условий:

1. Тех-кая возможность реализации проекта:

• возможность обеспечить создание и функц-ние основных фондов в соответствии с проектом;

• если не предоставляется возможность изготовить конструкцию по проекту, обеспечить режим функц-ния оборудования, то док-ция не может считаться моделью будущих расходов.

2. Инф-ная возможность реализации модели в стр-ве: информация должна иметь такую форму, которая при сложившейся практике планирования, фин-я, материально-тех-кого обеспечения обеспечивала бы заказчику, финансовым и другим организациям, подрядчику и другим потребителям этой информации на всех этапах реализации модели участвовать в осуществлении планирования и осуществлять контроль стр-ва.

3. Целе-ть реализации модели: модель представляет собой не только инструмент для создания основных фондов, но и прогноз последствий их создания и функц-ния.

Соблюдение первого условия определяется соответствием проекта действующим нормативным документам по пр-ю и стр-ву. Оценка факторов, обеспечивающих тех-кую возможность реализации модели, может быть только качественной.

Соблюдение второго условия зависит от 3-х групп факторов:

• связана с определением полноты проектных материалов;

• связана с удобством потребления проектно-сметной док-ции;

• связана с тем, что инф-ная возможность реализации модели возникает после реализации модели и передачи ее заказчику.

Соблюдение третьего условия проводится в 2 этапа:

• оценка соответствия основных фондов той цели, для которых их предполагается создавать;

• оценка целе-ти осуществления проекта.

Поставленную цель можно достичь разными путями на основе различных проектных вариантов. Эти варианты могут различаться: объемно-планировочными решениями; видом конструкций и материалов; типом оборудования. Они могут различаться величиной затрат ресурсов.

Оценку этой целе-ти проводят путем экономических расчетов, позволяющих сравнить уровень рациональности использования ресурсов по различным проектным вариантам. Также расчеты определяют лучший из сравниваемых вариантов с точки зрения оптимальности использования ресурсов и величину того, насколько одни варианты лучше других.

Оценка целе-ти проекта на основе эф-ти затрат на ресурсы.

Реализация модели основных фондов связана с затратами на ресурсы народного хозяйства. Объем ресурсов всегда ограничен, поэтому задача проектировщика – сократить необходимый для реализации проекта объем ресурсов. Минимизация затрат сама по себе не может служить критерием оценки, т.к. создают ОФ для получения определенного результата (продукция, услуги). А результаты сами по себе без учета необходимых затрат не могут обосновывать целе-ть проекта.

Судить о целе-ти осуществления проекта можно на основе соизмерения затрат/результатов в условиях огр-ти ресурсов (или путем определения эф-ти этих затрат). Особенность такой постановки задачи – цель в задании на пр-и определяются за пределами процессов пр-я. Поэтому важность и правомерность поставленной цели не влияет на продукцию проектного пр-ва. Оценивается только степень ее достижения. При оценке продукции проектного пр-ва задача определения эф-ти затрат – это задача оценки целе-ти путем достижения цели в задании на пр-и.

Для подобных задач используется метод расчетов сравнительной эф-ти капиталовложений. Суть метода – целе-ть какого-либо способа достижения цели определяется путем сопоставления его с другим способом достижения этой же или альтернативной цели. При оценке проектов этот метод приобретает вид сопоставления проекта с другим, принятым за эталон. Эту величину показывает экономический эффект от замены другого проекта.

Эталон и условия сопоставимости с ним.

Проект-эталон должен отвечать трем требованиям: должен служить той же цели, иметь аналогичное значение; должен представлять лучший из известных путей достижения цели; тех-кая и инф-ная возможность осуществить этот вариант эталона, т.е. он должен быть реальным.

Сложная задача – выбрать эталон на стадии составления задания на пр-е. В качестве эталона могут выступать: лучшие по технико-экономическим показателям объекты аналогичного назначения, осуществленные в РФ; объекты, построенные (спроектированные) зарубежом. Необходимо тщательно проверить тех-кую возможность реализации в РФ и инф-ную возможность в объеме, допускающего экономическое сравнение эталона с оцениваемым проектом.

На стадии разработки – двоякий подход к выбору эталона. Для проекта в целом – база сравнительной оценки – это проект, разработанный ранее аналогичного объекта. Для оценки отдельных проектных решений, которые ранее не являлись предметом пр-я – лучшие по экономическим показателям аналогичное проектное решение. Непременное условие – сопоставимость оцениваемого проекта с эталоном. Она определяется взаимозаменяемостью объектов стр-ва (возможностью использовать их для получения взаимозаменяемых продуктов и услуг – можно использовать один вместо другого для достижения одних и тех же целей).

Сопоставимые проекты: предназначены для пр-ва одинаковых по номенклатуре, качеству товаров, услуг; имеют одинаковые мощности; имеют одинаковые условия функц-ния пр-ва. Если сравниваются варианты отдельных проектных решений, то они должны быть сопоставимы: по кругу сопряженных отраслей пр-ва; по кругу затрат; по методам исчисления показателей; по применяемым нормативам; по времени затрат и получения результата.

На практике очень сложно найти такой эталон, поэтому проекты приводят к условно сопоставимому виду – сравниваемые варианты приводят в сопоставимый вид, кроме тех показателей, экономическая целе-ть которых и служит предметом оценки. Сравниваются варианты, отличающиеся продолжительностью стр-ва и затратами, поэтому надо учитывать фактор времени.