6.3. Місто як соціальна система.
Розглянемо таку соціальну систему, як велике місто. Великим містом будемо називати такий населений пункт, який включає в собі весь набір соціальних, екологічних та економічних показників.
Місто можна представити як комплекс з трьох складових.
1. Матеріальне середовище ( Антропогенне середовище)
2. Природне середовище
3. Населення.
Всі складові взаємодіють між собою, як це показано на рис. 6.1.
Як виглядає ця взаємодія?
Почнемо з антропогенного середовища. Антропогенне середовище - це матеріальне середовище, яке створене людиною. Це виробництво матеріальних благ, це сфера обслуговування, це житловий фонд, це комунікації. З однієї сторони антропогенне середовище є продуктом діяльності людини, з іншої – це середовище, в якому люди працюють, вчаться, отримують послуги, житло. В залежності від того, який освітній і культурний рівень мешканців міста, таким буде рівень організації антропогенного середовища, його естетичного та санітарного стану. Воно буде функціонувати більш ефективно чи менш ефективно.
Антропогенне середовище сильно впливає на природне середовище. Як правило, воно забруднює його шкідливими відходами виробництва: рідкими, твердими та газоподібними, електромагнітними полями та шумами. Воно використовує воду, повітря, та землю.
Населення також впливає своєю життєдіяльністю на природне середовище міста. Воно використовує також такі компоненти, як вода, повітря, зелені насадження, земля для створення належних умов проживання, і одночасно забруднює ці компоненти природного середовища.
Місто можна розглядати як:
Соціальну систему
Економічну систему
Екологічну систему.
Як соціальна система місто має такі цілі:
задоволення потреб в житлі, товарах і послугах;
задоволення потреб в освіті, культурних потреб, потреб в охороні здоров”я, потреб в фізичному та духовному розвитку;
задоволення потреб в безпеці життя.
Як економічна система місто має такі цілі:
забезпечення максимальної ефективності виробництва;
створення умов для забезпечення добробуту мешканців міста ( занятість, зарплата, продукція);
створення умов для подальшого розвитку суспільства
Як екологічна система місто має такі цілі:
збереження та відновлення природного середовища:
організація природного середовища для забезпечення повноцінного життя мешканців міста.
Управління містом як соціальною системою.
Ціль управління містом: забезпечення належної організації та функціонування міського середовища. Структура цілей управління містом ( міським середовищем) представлена на рис. 6.5.
Щоб досягнути вказану ціль, необхідно забезпечити якість організації та функціонування антропогенного середовища, природного середовища та необхідні
показники соціального середовища (населення). Розглянемо більш конкретно.
Антропогенне середовище повинно мати всі складові, які необхідні для комфортного життя мешканців міста, а також тих людей, які приїжджають до міста з-за різних причин.Але цього недостатньо. Всі складові повинні функціонувати належним чином, згідно нормативних вимог. Підприємства і організації повинні бути розташовані на території міста так, щоб до них було зручно добиратись працівникам. Вони повинні бути естетично оформлені, щоб працівникам та мешканцям, які проживають поруч, було приємно споглядати виробничі споруди, їх архітектуру, благоустрій, форми.
Підприємства і організації повинні мати графік роботи, зручний як для працівників так для мешканців міста.
Це ж саме відноситься і до транспортних магістралей, житлового і не житлового фонду, об”єктів сфери обслуговування. Останні мають мати хорошу транспортну доступність, високу культуру обслуговування та належний санітарний стан.
Природнє середовище має відповідати нормативним показникам щодо санітарного стану та благоустрою, використовуватись згідно призначення ( питтєва вода, зелені насадження, земельні ресурси), забезпечувати рекреаційні потреби мешканців міста.
Що стосується населення. В першу чергу воно повинно бути максимально працевлаштовано, мати нормативний рівень обслуговування та рівень життя, мінімальний рівень правопорушень, нормативний стан здоров”я. Демографічна структура та освітній рівень населення відслідковується системою управління містом і приймається до уваги при прийнятті різноманітних рішень.
Принципова схема управління міським середовищем приведена на рис.6.6.
На вхід об”єкту управління ( міського середовища) поступають різного роду ресурси, Ф1 (продукти харчування, промислові товари, кадри, послуги, інформація, фінансові ресурси) і збурення, З1( забруднення природного середовища, наднормативні мігранти, позапланові товари і послуги, нові закони чи постанови уряду,
На виході об”єкту отримуємо продукцію міста, Ф4 ( продукти харчування, промислові товари, підготовлені кадри, послуги, інформація). Значна частина власної продукції йде на власне споживання, Ф3, а якась частина поступає згідно укладених угод іншим споживачам поза містом. Тому на виході контролюється весь обсяг продукції, отриманий в місті, Ф2, а також той, що повертається на власне споживання. Контролюється також обсяг продукції, який йде за межі міста, Ф4.
Система управління містом контролює потоки Ф1 і З1 за допомогою систем К1 і КЗ, а також регулює потік Ф1 за допомогою управлінської дії УД1.
Контролюється К2 і регулюється УД2 стан об”єктів міського середовища, контролюються К3, К4, Кф3 і регулюються УД3 вихідні потоки Ф3 і Ф4.
Контрольні запитання.
1. Дайте визначення соціальної системи.
2. Класифікація основних потреб людини.
3. Способи регулювання функціонування систем ви знаєте?
4. Види соціальних структур
5. Які прнципи закладені в основу управління територіальними соціальними системами?
6. Охарактеризуйте місто як соціальну систему.
7. Нарисуйте структуру міського середовища.
8. Що таке системний підхід до вивчення складних систем?
9. Як характеризуються взаємовідносини між системою і зовнішнім середовищем?
10.Етапи системного підходу.
11.Цілі управління містом як соціальною системою.
12.Нарисуйте принципову схему управління містом як соціальною системою.
Література.
1. Перевозчикова О.Л. Основи системного аналізу об”єктів і процесів
комп”ютеризації. Навч. посібник. – К.: Вид. Дім “КМ Академія”, - 2003 –
432 стор.
2. В.Д.Нємцов, Л.Є.Довгань, Г.Ф.Сініок. Менеджмент організацій. Навч.
посібник. – К: ТОВ “ УВПК “Екс об”, 2001, – 392 стор.
( Добре викладено основні поняття управління).
3. Перегудов Ф.И., Тарасенко Ф.П. Введение в системный анализ. Учеб. пос. – М.:
«Высшая школа», 1989. 367с.
4. Перегудов Ф.И. Основы системного проектирования АСУ организацыионными
Комплексами. – Томск: Изд-во Томского универсистета, 1984. 175с.
5. Первая очередь АСУ хозяйством Томской области. Под ред. Ф.И Перегудова.-
Томск: Изд-во Томского университета, 1980. 145с.
6. Проблемы комплексного управления городской средой. Материалы Всесоюзной
научной конференции. Львов, 1979. 110с.
Лекція № 7. Середовище проживання як об”єкт управління.
Велике місто, область, держава як соціально-економічна система. Цілі управління великим містом, адміністративною територією. Середовище проживання як об”єкт управління. Структура міського середовища, особливості управління складовими міського середовища. Проблеми управління великим містом та адміністративними територіями: організаційно-правові, інформаційні, технічні, психологічні.