Тема 8. Преступления в сфере экономической деятельности Общая характеристика преступлений, совершаемых в сфере экономической деятельности

Формирующиеся у нас в стране рыночные отношения требуют существования довольно значительного количества правовых институтов, в том числе и уголовно-правовых, для регулирования и охраны общественных отношений в сфере экономики. Экономические реформы влекут за собой переоценку объектов уголовно-правовой охраны. Как следствие, наблюдаются процессы декриминализации деяний, ранее признаваемых преступными, и криминализации деяний, которые представляют опасность для вновь возникших в сфере экономики общественных отношений. Большинство норм главы 22 УК РФ «Преступления в сфере экономической деятельности» являются бланкетными, отсылающими правоприменителя к действующему гражданскому, финансовому, налоговому и некоторым другим отраслям законодательства. Постоянные изменения всей законодательной базы в течение последних десяти лет усложняют практику применения этих норм уголовного права, требуют от сотрудников правоохранительных органов обширного круга знаний в вышеупомянутых отраслях права.  Законодатель, объединяя преступления в одной главе, как правило, исходит из общности родового объекта этих посягательств . Понятием родового объекта охватывается определенный круг тождественных или однородных общественных отношений, охраняемых, как правило, единым комплексом уголовно-правовых норм, тесно взаимосвязанных и дополняющих друг друга. Одним из доказательств нового понимания системы объектов уголовно-правовой охраны явилось введение в УК РФ 1996 года главы 22, регламентирующей ответственность за преступления, совершаемые в сфере экономической деятельности.  Полагаем, что целью существования уголовно-правовых норм, предусматривающих ответственность за преступления в сфере экономической деятельности, является поддержание института конкуренции и определенного социального равенства в процессе получения прибыли, в том числе и путем регулирования государством рыночных отношений. С точки зрения западных экономистов, именно конкуренция является фактором, заставляющим фирмы переходить на самые эффективные производства. На конкурентном рынке неспособность фирмы использовать самую экономичную технологию производства, в конечном счете, означает их устранение другими конкурирующими фирмами.  Родовым объектом преступлений, совершаемых в сфере экономической деятельности, является группа однородных взаимосвязанных общественных отношений, которые складываются в сфере экономической деятельности. Из всех этих преступлений можно выделить такой самостоятельный вид как преступления, посягающие на интересы государства в сфере экономической деятельности. К ним относятся преступления, предусмотренные ст.ст. 171, 171-1, 172, 173, 174, 174-1, 175 181, 185, 186, 188, 189, 190, 191, 192, 193, 194, 198, 199, 199-1, 199-2 УК. Видовым объектом этих преступных посягательств следует считать общественные отношения, лежащие в сфере уголовно-правовой охраны государством своих интересов в рыночной экономике.  Вторую группу преступлений составляют общественно-опасные деяния, связанные с нарушением правил «свободной конкуренции». Видовым объектом этой группы преступлений выступают общественные отношения в сфере поддержания баланса интересов общества, государства и частных лиц в конкретных сферах экономической деятельности. Непосредственный объект в этих преступлениях – конкретные общественные отношения, складывающиеся в процессе экономической деятельности и регулирующие конкретные виды такой деятельности (например, сфера предпринимательской деятельности), защищающие права и интересы субъектов экономической деятельности (например, ст.ст.195-197 УК, регламентирующие ответственность за злоупотребления при банкротстве). Кроме того, в главе 22 существуют две нормы, устанавливающие ответственность за посягательства должностных лиц на законные права и интересы субъектов экономической деятельности (ст. 169, 170 УК РФ). Установление уголовной ответственности за указанные виды специальных должностных преступлений имеет целью создать дополнительные гарантии деятельности государства в сфере правового регулирования экономики и защитить конституционные права лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, способствовать стабильности национальной экономики.  Составы некоторых преступлений в сфере экономической деятельности содержат дополнительный непосредственный объект, причинение вреда которому либо угроза причинения вреда являются условием уголовной ответственности.  Обязательным признаком целого ряда преступлений является предмет преступления. Например, товарный знак (ст.180), пробирное клеймо (ст.181), драгоценные металлы или природные драгоценные камни (ст.ст.191, 192). Часто это официальные документы. Например, Государственный земельный кадастр (ст.170), проспект эмиссии ценных бумаг (ст.185), декларации о доходах (ст.198). С объективной стороны подавляющее число преступлений, совершаемых в сфере экономической деятельности, могут совершаться как активным действием, так и бездействием.  Обязательным признаком некоторых составов является способ совершения общественно опасного деяния. Например, способ совершения контрабанды (ст. 188 УК РФ), уклонения от уплаты налогов (ст.ст. 198 и 199 УК РФ).  Подавляющее большинство составов преступлений в сфере экономической деятельности являются материальными, т.е. их объективная сторона включает деяние, преступные последствия и причинную связь между ними. Для описания этих последствий законодателем используются различные термины: «крупный ущерб» (ст.ст. 171, 172, 176, 177, 180, 185 УК РФ), «значительный ущерб» (ст. 182 УК РФ) и др. Имущественный вред в результате совершения преступлений в сфере экономической деятельности выступает, прежде всего, в виде неполучения должного дохода потерпевшим, чем и отличаются от преступлений против собственности. Ряд статей имеет примечание, в котором определяется размер значительного, крупного, особо крупного ущерба. К сожалению, законодатель далеко не во всех статьях дает конкретное определение размера ущерба. Например, в ст.ст. 172, 173, 176, 180, 185 и др. содержание указанных терминов в полной мере законодателем не раскрывается, что порождает серьезные проблемы на практике.  Некоторые авторы считают, что поскольку рассматриваемые преступления совершаются в сфере экономической деятельности, т.е. в сфере производства, распределения, обмена и потребления материальных благ, то последствия их совершения должны носить исключительно материальный характер, а точнее, выступать в качестве имущественного ущерба . Признание нематериального вреда в качестве конструктивного признака составов преступлений главы 22 УК РФ, по мнению этих ученых, приведет к трудностям при разграничении преступлений в сфере экономической деятельности и иных правонарушений.  Хотя указанное мнение разделяется далеко не всеми, бесспорным остается тот факт, что наличие оценочных категорий создаст сложности при квалификации указанных преступлений. Ряд преступлений, совершаемых в сфере экономической деятельности, имеет формальные составы. Например, изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг (ст. 186 УК РФ). С субъективной стороны все преступления, предусмотренные в главе 22 УК РФ, характеризуются умышленной формой вины. Нет ни одного неосторожного преступления. Совершение подобных правонарушений по неосторожности предполагает, как правило, наступление дисциплинарной, административной или материальной ответственности. Однако совершение некоторых преступлений возможно с двумя формами вины, когда, умышленно совершая деяние, лицо по неосторожности причиняет общественно опасные последствия. Например, ч. 2 ст. 169 УК. В некоторых составах преступлений как обязательные признаки субъективной стороны выступают мотив и цель.  Значительная часть норм, предусматривающих уголовную ответственность за деяния в сфере экономики, сконструированы законодателем в качестве бланкетных, отсылающих правоприменителя к действующему гражданскому, финансовому, налоговому и т.д. законодательству. В случае совершения деяния лицом, не знавшим об изменении нормативного акта, привлечь его к уголовной ответственности, на наш взгляд, не представляется возможным. «Наказывать его, значит осуществить объективное, то есть невиновное осуждение, что недопустимо, согласно принципу вины» . В этих случаях правоприменителю придется доказывать заведомость нарушения законодательства. Трудности, которые при этом возникают у правоприменителей, позволяют некоторым ученым выступать за пересмотр принципа субъективного вменения (существующего ныне в российском уголовном праве), либо изменения этого принципа по крайней мере в отношении отдельных видов экономических преступлений (налоговых, таможенных и т.д.). Субъектом преступлений, содержащихся в этой главе, могут быть физические, вменяемые лица, достигшие 16 лет. Специальными субъектами в этих преступлениях могут быть должностные лица органов государственной власти или местного самоуправления (например, в ст.ст. 169, 170), руководители организаций, индивидуальные предприниматели, собственники коммерческих организаций и пр. 

 Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях