Тема 20. Преступления против мира и безопасности человечества Общая характеристика преступлений против мира и безопасности человечества

Ст. 15 Конституции Российской Федерации закрепляет положение, согласно которому общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Пересмотр иерархии ценностей, которым сопровождаются социально-экономические изменения, происходящие в России, неизбежно привел к пониманию, что уголовный закон в совокупности с другими средствами и методами должен способствовать обеспечению международной безопасности. УК РФ 1996 года впервые за всю историю российского уголовного законодательства в качестве объекта уголовно-правовой охраны называет мир и безопасность человечества. Выделяя в Особенной части УК соответствующие раздел и главу, законодатель сформулировал в них составы преступлений с учетом принятых Российской Федерацией перед мировым сообществом обязательств по борьбе с посягательствами, именуемыми международными преступлениями. Нормы УК РФ, содержащие признаки указанных преступлений, конструировались при помощи инкорпорации, то есть путем перевода положений, содержащихся в международно-правовых нормах, в национальную правовую систему, В частности, использованы такие методы инкорпорации как рецепция и отсылка.  Источником норм ответственности за преступления против мира и безопасности человечества явился в первую очередь Устав международного военного трибунала (Нюрнбергского), созданного для суда над главными нацистскими военными преступниками, в котором были определены преступления против мира (планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны и войны в нарушение международных договоров, соглашений или заверений либо участие в общем плане или заговоре, направленных к осуществлению любого из этих преступлений). К военным преступлениям были отнесены также деяния, нарушающие законы и обычаи войны и человечности (убийства, истребление, порабощение, высылка и другие жестокости, совершенные в отношении гражданского населения как до ведения войны, так и во время ее, преследование по политическим, расовым или религиозным мотивам). Указанная классификация преступлений против мира и безопасности человечества была воспринята и Уставом Токийского международного военного трибунала. В последующем в рамках ООН Комиссией международного права был разработан проект Кодекса о преступлениях против мира и безопасности человечества, в части второй которого сформулировано 12 составов преступлений против мира и безопасности человечества: агрессия; угроза агрессией; вмешательство во внешние и внутренние дела другого государства; колониальное господство и другие формы иностранного господства; геноцид; апартеид; систематическое и массовое нарушение прав человека; исключительно серьезные военные преступления; вербовка, использование, финансирование и обучение наемников; международный терроризм; незаконный оборот наркотических средств: преднамеренный и серьезный ущерб окружающей среде. С учетом положительных моментов и недостатков данного проекта, а также с учетом ряда других международных актов в УК Российской Федерации и был введен самостоятельный раздел XII «Преступления против мира и безопасности человечества», включающий в себя главу с аналогичным наименованием.  Подчеркивая обусловленность XII раздела УК нормами международного характера, следует иметь в виду, что предусмотренная российским уголовным законодательством система правовых норм, предусматривающих ответственность за совершение преступлений против мира и безопасности человечества, не тождественна системе международных преступлений, базирующейся на международно-правовых соглашениях. Эта нетождественность обусловлена следующими обстоятельствами. Во-первых, национальные (внутригосударственные) уголовно-правовые нормы и международно-правовые нормы являются полностью самостоятельными по отношению друг к другу. То есть российский правоприменитель, определяясь с наличием либо отсутствием в деянии лица признаков состава преступления, обязан руководствоваться требованиями именно УК РФ вне зависимости от того, как именно решается подобный вопрос международными актами. Во-вторых, имеются существенные различия по вопросам отнесения тех или иных лиц к субъектам преступления. Российское уголовное законодательство не относит к субъектам преступления юридических лиц – организации, учреждения, партии, движения и государство по российскому уголовному праву субъектами преступлений однозначно не признаются. Вопрос о субъекте с позиций некоторых международных актов уголовно-правового характера решается гораздо сложнее. И, вероятно, до тех пор, пока не будет внесена необходимая ясность в понятие «государство» как субъекта международного преступления, не удастся решить и проблемы, связанные с особенностями специфики ответственности членов мирового сообщества. Видовым объектом данных преступлений выступают интересы мира и безопасности человечества. Объективную сторону образуют различные действия, направленные на обеспечение и сохранение мира, мирного сосуществования, соблюдение регламентированных международным правом средств и методов ведения войны, а также безопасности представителей иностранного государства и международной организации. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом, т.е. виновный осознает общественно опасный характер совершаемых действий, предвидит возможность или неизбежность наступления вредных последствий и желает этого. Субъектом являются лица, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Исходя из характера непосредственного объекта посягательства все преступления против мира и безопасности человечества делятся на следующие группы: 1) преступления, посягающие на мир и мирное сосуществование государств, планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны (ст. 353 УК РФ); публичные призывы к развязыванию агрессивной войны (ст. 354 УК РФ); производство или распространение оружия массового поражения (ст. 355 УК РФ); 2) преступления, посягающие на регламентированные международным правом средства и методы ведения войны: применение запрещенных средств и методов ведения войны (ст. 356 УК); геноцид (ст. 357 УК); экоцид (ст. 358 УК); наемничество (ст. 359 УК); 3) преступления, посягающие на безопасность лиц и организаций, пользующихся международной защитой: нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой (ст. 360 УК РФ).