
- •Система органов государственной власти
- •Введение
- •1. Конституционная модель государственной власти в российской федерации
- •1.1. Общие принципы и основания деятельности органов государственной власти в Российской Федерации
- •Классификация государственных органов
- •Вопросы для самопроверки
- •1.2. Принцип разделения власти
- •Вопросы для самопроверки
- •1.3. Федеральное Собрание Российской Федерации
- •Нормы Конституции Российской Федерации, регламентирующие деятельность Государственной Думы
- •Нормы Конституции Российской Федерации, регламентирующие деятельность Совета Федерации
- •Вопросы для самопроверки
- •1.4. Президент Российской Федерации
- •Нормы Конституции Российской Федерации, регламентирующие статус главы государства
- •Вопросы для самопроверки:
- •1.5. Правительство Российской Федерации
- •Нормы Конституции Российской Федерации, регламентирующие деятельность Правительства Российской Федерации
- •Полномочия Правительства Российской Федерации
- •Вопросы для самопроверки
- •1.6. Органы судебной власти и принципы осуществления правосудия
- •Нормы Конституции Российской Федерации, регламентирующие деятельность органов судебной власти
- •Вопросы для самопроверки
- •2. Система органов государственной власти в субъектах российской федерации
- •2.1. Органы законодательной власти в субъектах Российской Федерации
- •Сферы законотворчества законодательных органов субъектов Российской Федерации
- •Сравнительный анализ Московской области, Хабаровского края и иных субъектов Российской Федерации
- •Вопросы для самопроверки
- •2.2. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
- •2.2.1. Высшее должностное лицо
- •Вопросы для самопроверки:
- •Заключение
- •Приложение 1
- •IV. Характеристика профессиональной деятельности бакалавров [извлечения]
- •V. Требования к результатам освоения основных образовательных программ бакалавриата
- •Приложение 2 область профессиональной деятельности магистров [извлечения]
- •Приложение 3 федеральный закон «о порядке формирования совета федерации федерального собрания российской федерации» 33 [извлечения]
- •Приложение 4 перечень ежегодных и бюджетных посланий президента рф федеральному собранию рф
- •Приложение 5 устав хабаровского края34 [извлечения] преамбула
- •Глава 1. Общие положения
- •Глава 2. Основы государственно-правового статуса хабаровского края
- •Глава 3. Административно-территориальное устройство края
- •Глава 4. Права, свободы и обязанности человека и гражданина в крае
- •Глава 5. Законодательная (представительная) власть хабаровского края
- •Глава 6. Исполнительная власть хабаровского края
- •Глава 7. Взаимодействие органов законодательной и исполнительной власти хабаровского края
- •Глава 8. Судебная власть
- •Глава 9. Обеспечение законности, правопорядка и общественной безопасности
- •Глава 10. Местное самоуправление
- •Глава 11. Экономическая основа деятельности органов государственной власти хабаровского края
- •Глава 12. Основы социально-культурной сферы хабаровского края
- •Глава 13. Порядок изменения устава хабаровского края
- •Глава 14. Заключительные и переходные положения
- •Приложение 6 закон хабаровского края «о законодательной думе хабаровского края»35 [извлечения]
- •Глава 1. Общие положения
- •Глава 2. Организационные основы и формы деятельности законодательной думы
- •Глава 3. Полномочия и контрольные функции законодательной думы
- •Глава 4. Законотворческая деятельность думы
- •Глава 5. Взаимоотношения законодательной думы с федеральными органами государственной власти
- •Глава 6. Взаимодействие законодательной думы и губернатора края, правительства края
- •Глава 6.1. Взаимодействие законодательной думы и политических партий, не представленных в законодательной думе
- •Глава 7. Обязательность исполнения краевых законов и постановлений, принятых законодательной думой. Ответственность законодательной думы за принятые ею акты
- •Приложение 7 флаг и герб хабаровского края [извлечения]
- •Глава 1. Описание флага хабаровского края
- •Глава 2. Порядок и правила подъема (размещения) флага края
- •Глава 3. Описание герба хабаровского края
- •Глава 4. Порядок и правила размещения и использования герба края
- •Глава 5. Заключительные положения
- •Рекомендуемый библиографический список
- •Оглавление
- •Глава 1. Общие положения 133
- •Глава 2. Основы государственно-правового статуса хабаровского края 133
- •Глава 3. Административно-территориальное устройство края 137
- •Глава 4. Права, свободы и обязанности человека и гражданина в крае 137
- •Глава 5. Законодательная (представительная) власть 140
- •Глава 6. Исполнительная власть хабаровского края 149
- •Глава 7. Взаимодействие органов законодательной 157
- •Глава 3. Полномочия и контрольные функции законодательной думы 185
- •Глава 4. Законотворческая деятельность думы 188
- •Глава 5. Взаимоотношения законодательной думы с федеральными органами государственной власти 193
- •Глава 6. Взаимодействие законодательной думы и губернатора края, правительства края 193
- •Глава 6.1. Взаимодействие законодательной думы и политических партий, не представленных в законодательной думе 196
- •Глава 7. Обязательность исполнения краевых законов и постановлений, принятых законодательной думой. Ответственность законодательной думы 196
- •Глава 1. Описание флага хабаровского края 197
- •Глава 2. Порядок и правила подъема (размещения) флага края 197
- •Глава 3. Описание герба хабаровского края 200
- •Глава 4. Порядок и правила размещения 201
- •Глава 5. Заключительные положения 203
- •Система органов государственной власти
- •6 80021, Г. Хабаровск, ул. Серышева, 47.
Глава 5. Заключительные положения
Статья 16. Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Статья 17. Со дня вступления в силу настоящего закона признать утратившим силу решение Хабаровской краевой Думы от 28 июля 1994 г. № 66-А «О положениях о флаге и гербе Хабаровского края».
Председатель Законодательной
Думы Хабаровского края
В.А.Озеров
г. Хабаровск,26 сентября 2001 г., № 324.
Рекомендуемый библиографический список
Авакьян, С.А. Конституционное право России : учеб. курс. В 2 т. Т. 2 / С.А. Авакьян. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрист, 2006.
Енгибарян, Р.В. Конституционное развитие в современном мире. Основные тенденции / Р.Е. Енгибарян. – М. : Норма, 2010. – 496 с.
Конституции зарубежных государств : хрестоматия. В 2 ч. Ч. 1 / составитель И.М. Филянина. – Хабаровск : Изд-во ДВГУПС, 2004.
Энциклопедический юридический словарь / под общ. ред. В.Е. Крутских. – 2-е изд. – М. : ИНФРА-М., 1998. – 368 с.
Филянина, И.М. Конституционное право зарубежных стран: Особенная часть / И.М. Филянина. – Хабаровск : Изд-во ДВГУПС, 2010.
Оглавление
ВВЕДЕНИЕ 3
1. КОНСТИТУЦИОННАЯ МОДЕЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 5
1.1. Общие принципы и основания деятельности органов государственной власти в Российской Федерации 5
Вопросы для самопроверки 15
1.2. Принцип разделения власти 15
Вопросы для самопроверки 21
1.3. Федеральное Собрание Российской Федерации 21
Вопросы для самопроверки 32
1.4. Президент Российской Федерации 32
Штандарт (флаг) Президента РФ является символом президентской власти в РФ. Слово «штандарт» исторически обозначало флаг главы государства (императора, короля, президента), поднимаемый (вывешиваемый) в месте его пребывания. Обычай вывешивания штандарта появился в средние века. Вначале, чтобы подчеркнуть величие и могущество монархов. Штандарты изготовлялись из дорогих парчовых тканей, расшивались золотом и серебром, украшались драгоценными камнями. В России штандарт впервые был введен в армии в 1731 г. в кирасирских, а затем и в других кавалерийских полках. 36
Вопросы для самопроверки: 56
1.5. Правительство Российской Федерации 56
Вопросы для самопроверки 76
1.6. Органы судебной власти и принципы осуществления правосудия 76
Вопросы для самопроверки 90
2. СИСТЕМА ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 90
2.1. Органы законодательной власти в субъектах Российской Федерации 90
Основы организации деятельности Законодательной Думы Хабаровского края, согласно статье 27 Устава Хабаровского края, следующие: Законодательная Дума является правомочной, если в её состав избрано не менее двух третей депутатов от установленной численности. Первое заседание Законодательной Думы созывается не позднее чем через 30 дней со дня её избрания в правомочном составе. Открывает это заседание председатель избирательной комиссии Хабаровского края. До избрания председателя Законодательной Думы заседание ведет старейший по возрасту депутат. Вопросы организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения работы Законодательной Думы Хабаровского края решаются ею самостоятельно, что отражено в регламенте. 96
Высшее должностное лицо Законодательной Думы Хабаровского края – Председатель Законодательной Думы, который избирается на заседании Думы тайным голосованием. Председатель Законодательной Думы считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов. Председатель Законодательной Думы подотчетен последней, он может быть освобожден от занимаемой должности на основании личного заявления либо в связи с выражением ему недоверия вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения им своих обязанностей в порядке, установленном краевым законом. 97
Законодательная Дума Хабаровского края осуществляет следующие полномочия: 98
Порядок досрочного прекращения полномочий Законодательной Думы Хабаровского края установлен ст. 33.1 Устава Хабаровского края, где сказано: «Полномочия Думы могут быть прекращены досрочно в случае: 102
Вопросы для самопроверки 103
2.2. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 103
2.2.1. Высшее должностное лицо 104
Губернатор Хабаровского края – Шпорт Вячеслав Иванович. Очередной ежегодный отчет перед депутатами Законодательной Думы Хабаровского края состоялся 26 апреля 2012 г. 109
Выборы губернаторов станут возможны после вступления федерального закона: с 1 июля 2012 г. или с 1 сентября. Закон прошел третье чтение в Государственной Думе и готовится к передаче в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации для одобрения. По новому закону о выборах губернаторов кандидаты должны будут получить поддержку у депутатов муниципальных представительных органов от 5 до 10 % прежде, чем выйти на прямые выборы у населения. 109
В структуру правительства Хабаровского края входят: 110
– губернатор края, являющийся по должности Председателем Правительства Хабаровского края; 110
– вице-губернатор края; 110
– первые заместители Председателя Правительства Хабаровского края; 110
– заместители Председателя Правительства Хабаровского края; 110
– министры Хабаровского края. 110
– реализацию полномочий исполнительной власти Хабаровского края; 110
– осуществление задач социально-экономического развития; 110
– исполнение на территории Хабаровского края Конституции РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента и Правительства РФ, Устава Хабаровского края, краевых законов и иных нормативных правовых актов края. 110
Полномочия Правительства Хабаровского края: 110
Устав Хабаровского края допускает досрочное прекращение полномочий губернатора края и отставку правительства края. 111
Порядок согласования назначения на должность отдельных членов правительства края установлен статьей 40 Устава Хабаровского края. Так, губернатор края после вступления в должность, а также после прекращения полномочий ряда лиц, вносит в Законодательную Думу предложение о согласовании назначения на должности вице-губернатора края, министра финансов Хабаровского края. Данное предложение должно быть рассмотрено Законодательной Думой в десятидневный срок со дня его внесения в Законодательную Думу. Постановление Законодательной Думы о согласовании назначения на должности указанных лиц принимается по каждой кандидатуре отдельно и считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Законодательной Думы. Непринятие постановления Законодательной Думы по данному вопросу считается отказом в согласовании назначения на должности указанных лиц. В случае непринятия постановления Законодательной Думы по данному вопросу губернатор края в течение десяти дней со дня рассмотрения Законодательной Думой вопроса о согласовании повторно вносит предложение о согласовании назначения на указанную должность. Губернатор края может предложить Законодательной Думе для согласования назначения на указанную должность не более трех кандидатур, при этом одна и та же кандидатура не может быть предложена губернатором края более двух раз. В случае, если Законодательная Дума не примет решение о согласовании назначения на указанную должность ни одной из трех предложенных губернатором края кандидатур, он вправе самостоятельно назначить на указанную должность одну из них. 113
Вопросы для самопроверки: 115
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 115
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 117
IV. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БАКАЛАВРОВ 117
[ИЗВЛЕЧЕНИЯ] 117
ПРИЛОЖЕНИЕ 2 121
ОБЛАСТЬ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МАГИСТРОВ 121
[ИЗВЛЕЧЕНИЯ] 121
ПРИЛОЖЕНИЕ 3 124
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» [ИЗВЛЕЧЕНИЯ] 124
Статья 1. В Совет Федерации Федерального Собрания РФ входят по два представителя от каждого субъекта РФ: по одному от законодательного (представительного) и исполнительного органов государственной власти субъекта РФ. 124
Статья 2. Член Совета Федерации – представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ избирается законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ на срок полномочий этого органа, а при формировании законодательного (представительного) органа субъекта РФ путем ротации – на срок полномочий однократно избранных депутатов этого органа. 125
Статья 3. Кандидатура для избрания представителя в Совет Федерации от однопалатного законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ вносится на рассмотрение этого органа его председателем. 126
Статья 4. Представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти субъекта РФ назначается высшим должностным лицом субъекта РФ на срок его полномочий. 126
Статья 5. Решение законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ об избрании представителя в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ принимается тайным голосованием и оформляется постановлением указанного органа, а двухпалатного законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ – совместным постановлением обеих палат. 126
Статья 6. Рассмотрение законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ кандидатуры для избрания представителя в Совете Федерации осуществляется в соответствии с регламентом этого органа. 127
Статья 7. Кандидат для избрания (назначения) в качестве представителя в Совете Федерации обязан представить соответственно в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ или высшему должностному лицу субъекта РФ: 127
Статья 8. Орган государственной власти субъекта РФ, принявший решение об избрании (о назначении) члена Совета Федерации, не позднее чем на следующий день после дня вступления решения в силу 127
размещает его на официальном сайте данного органа государственной власти субъекта РФ в сети Интернет и не позднее пяти дней со дня вступления решения в силу направляет его в Совет Федерации. 127
Статья 9. Полномочия члена Совета Федерации начинаются со дня вступления в силу решения об его избрании (назначении) соответствующим органом государственной власти субъекта РФ. Избранный (назначенный) член Совета Федерации приступает к осуществлению своих полномочий на десятый день со дня вступления в силу решения об его избрании (назначении) соответствующим органом государственной власти субъекта РФ. Полномочия члена Совета Федерации прекращаются со дня вступления в силу решения об избрании (о назначении) соответствующим органом государственной власти субъекта РФ нового члена Совета Федерации – представителя от того же органа государственной власти субъекта РФ. 128
Статья 10. Настоящий федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. 128
Статья 16. Предложить законодательным (представительным) и исполнительным органам государственной власти субъектов РФ принять нормативные правовые акты, необходимые для реализации настоящего федерального закона. 128
ПРИЛОЖЕНИЕ 4 128
ПЕРЕЧЕНЬ ЕЖЕГОДНЫХ И БЮДЖЕТНЫХ ПОСЛАНИЙ ПРЕЗИДЕНТА РФ ФЕДЕРАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ РФ 128
Ежегодные послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ 128
Бюджетные послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ 130
ПРИЛОЖЕНИЕ 5 131
УСТАВ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ [ИЗВЛЕЧЕНИЯ] 132
ПРЕАМБУЛА 132