Глава 4. Законотворческая деятельность думы

Статья 22. Право законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания РФ.

1. Законодательной Думе принадлежит право законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания РФ.

2. Проекты федеральных законов или поправки к проектам федеральных законов вносятся Законодательной Думой в Государственную Думу Федерального Собрания РФ.

3. Проекты федеральных законов или поправок к проектам федеральных законов, подготовленные к внесению в Государственную Думу Федерального Собрания РФ, рассматриваются Законодательной Думой в порядке, установленном регламентом Законодательной Думы.

Статья 23. Право законодательной инициативы в Законодательной Думе.

Право законодательной инициативы в Законодательной Думе принадлежит депутатам Законодательной Думы, её постоянным комитетам, губернатору края, членам Совета Федерации Федерального Собрания РФ – представителям от Законодательной Думы и правительства края, представительным органам муниципальных образований края, прокурору края, Главному управлению Министерства юстиции РФ по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, а также краевому суду и Арбитражному суду Хабаровского края по вопросам, отнесенным к их компетенции.

Статья 23-1. Порядок реализации права законодательной инициа­тивы.

1. Необходимым условием внесения законопроекта в Законодательную Думу в порядке реализации права законодательной инициативы является представление:

1) пояснительной записки к законопроекту, содержащей предмет законодательного регулирования и изложение концепции предлагаемого законопроекта;

2) текста законопроекта с указанием на титульном листе субъекта права законодательной инициативы, внесшего законопроект;

3) перечня актов краевого законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, изменению или принятию в связи с принятием данного закона;

4) финансово-экономического обоснования;

5) решения представительного органа муниципального образования с указанием лица, которое будет представлять данный законопроект на заседаниях комитета и Законодательной Думы (если законопроект внесен представительным органом муниципального образования).

2. Если представленный законопроект не отвечает вышеперечисленным требованиям, он возвращается председателем Законодательной Думы его инициатору для их выполнения.

3. После приведения законопроекта в соответствие с требованиями он может быть внесен в Законодательную Думу повторно.

4. Законопроекты о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, об изменении финансовых обязательств края, а также другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств краевого бюджета, рассматриваются Законодательной Думой по представлению губернатора Хабаровского края либо при наличии его заключения.

Если указанный законопроект поступил в Законодательную Думу без заключения губернатора края, то он в течение трех рабочих дней со дня его поступления в Законодательную Думу направляется Председателем Законодательной Думы губернатору Хабаровского края для дачи заключения.

Заключение губернатора Хабаровского края представляется в Законодательную Думу в течение одного месяца со дня получения им законопроекта.

5. Законопроект, предусматривающий внесение изменений в действующий краевой закон, должен содержать указание на дату и номер краевого официального периодического издания, в котором был опубликован данный краевой закон, а также на даты и номера краевых официальных периодических изданий, в которых были опубликованы краевые законы, внесшие изменения в те статьи краевого закона, в которые предлагается внести изменения данным законопроектом.

5.1. Поправки к законопроекту, принятому Законодательной Думой в первом чтении, вносятся субъектами права законодательной инициативы.

5.2. Поправки к принятым в первом чтении законопроектам, предусматривающие введение или отмену налогов, освобождение от их уплаты, изменение финансовых обязательств края, другие поправки, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств краевого бюджета, рассматриваются Законодательной Думой по представлению губернатора Хабаровского края либо при наличии его заключения.

Если указанные поправки поступили в Законодательную Думу без заключения губернатора Хабаровского края, то они в течение трех рабочих дней со дня их поступления в Законодательную Думу направляются председателем Законодательной Думы губернатору Хабаровского края для дачи заключения.

Заключение губернатора Хабаровского края представляется в Законодательную Думу в течение десяти рабочих дней со дня получения им поправок.

6. Копии текста законопроекта и материалов должны быть представлены субъектами права законодательной инициативы на магнитном носителе. Указанное требование не распространяется на представительные органы поселений, которые не имеют такой возможности.

Статья 23-2. Порядок включения законопроектов и постановлений Законодательной Думы, носящих нормативный правовой характер, в повестку дня заседания Законодательной Думы.

1. Вопросы о рассмотрении законопроектов и постановлений Законодательной Думы, носящих нормативный правовой характер, включаются в проект повестки дня очередного заседания Законодательной Думы по решению постоянного комитета, комиссии при условии, что они поступили в Законодательную Думу не позднее чем за месяц до дня её заседания, за исключением случаев созыва внеочередных и чрезвычайных заседаний Законодательной Думы. Сроки рассмотрения законопроектов и постановлений Законодательной Думы, носящих нормативный правовой характер, определяются решением постоянного комитета, комиссии.

2. Законопроекты, требующие заключения губернатора края, включаются в проект повестки дня заседания Законодательной Думы только при наличии заключения губернатора края.

Статья 23-3. Основные права и обязанности субъектов права законодательной инициативы.

1. Субъекты права законодательной инициативы, выступившие инициаторами законопроекта с текстом законопроекта, вносят в Законодательную Думу предложения о своих полномочных представителях по законопроекту.

2. Субъект права законодательной инициативы вправе в любое время заменить своего полномочного представителя (докладчика) по данному законопроекту, письменно или устно уведомив об этом Законодательную Думу.

3. Субъекты права законодательной инициативы имеют право присутствовать и высказывать свои предложения на заседаниях постоянных комитетов на заседаниях Законодательной Думы при обсуждении и принятии данных законопроектов.

Статья 24. Порядок принятия Законодательной Думой Устава Хабаровского края, краевых законов и постановлений.

1. Устав Хабаровского края, изменения, вносимые внего, принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Законодательной Думы.

Краевые законы принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Законодательной Думы.

Постановления, носящие нормативный правовой характер, принимаются большинством голосов от числа депутатов, избранных в Законодательную Думу. Постановления Законодательной Думы, не носящие нормативный правовой характер, принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Законодательной Думы.

2. Законопроекты, внесенные губернатором края, в обязательном порядке включаются в повестку дня очередного заседания Законодательной Думы.

3. Проект краевого закона рассматривается Законодательной Думой не менее чем в двух чтениях.

В случае, если в принятый во втором чтении законопроект губернатор края внесет свои поправки, то Законодательная Дума в обязательном порядке должна на очередном заседании возвратиться к рассмотрению данного законопроекта во втором чтении и рассмотреть поправки губернатора края. Такая процедура может быть применена только один раз.

4. Устав края и краевые законы подлежат официальному опубликованию и вступают в силу после их официального опубликования.

Краевые законы и постановления Законодательной Думы по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через десять дней после их официального опубликования.

Постановления Законодательной Думы, носящие нормативный правовой характер, вступают в силу после их официального опубликования, если самими постановлениями не установлен иной порядок вступления их в силу.

Постановления Законодательной Думы, не носящие нормативный правовой характер, вступают в силу со дня их принятия, если самими постановлениями не установлен иной порядок вступления их в силу.

Постановления Законодательной Думы, носящие нормативный правовой характер, а также постановления Законодательной Думы, не носящие нормативный правовой характер, но содержащие положения об их официальном опубликовании, направляются губернатору края для официального опубликования.

Постановления Законодательной Думы могут быть опубликованы ею самостоятельно.

5. Краевые законы и постановления, принятые Законодательной Думой, подписываются председателем Законодательной Думы.

Краевые законы, принятые Законодательной Думой, направляются для обнародования Губернатору края в течение пяти дней со дня их принятия Законодательной Думой.

Губернатор края обязан обнародовать Устав Хабаровского края, краевой закон, удостоверив их обнародование путем издания специального акта, либо отклонить устав края, краевой закон в течение десяти рабочих дней со дня их поступления. В случае отклонения Устава Хабаровского края, краевого закона губернатором края они возвращаются в Законодательную Думу с мотивированным обоснованием их отклонения, с предложением о внесении в них изменений.

В случае отклонения губернатором края краевого закона указанный закон может быть одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Законодательной Думы.

Краевой закон, одобренный в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонен губернатором края и подлежит обнародованию в течение 14 календарных дней со дня поступления указанного закона.