Приложение 5 устав хабаровского края34 [извлечения] преамбула

Мы, депутаты Хабаровской краевой Думы первого созыва, полномочные представители населения Хабаровского края,

основываясь

на Конституции РФ и общепризнанных нормах международного права,

считая

Хабаровский край полноправным субъектом Российской Федерации,

заботясь

о создании для населения Хабаровского края достойных условий жизни,

уважая

вклад предшествующих поколений в развитие Хабаровского края,

проявляя

заботу о старших поколениях и молодежи, о развитии русской культуры, культуры всех населяющих Хабаровский край народов и народностей,

учитывая

особое географическое положение края, а также богатейшие природные ресурсы и необходимость их рационального использования в интересах всего населения Хабаровского края и будущих его поколений,

исходя

из необходимости закрепления государственно-правового статуса Хабаровского края и построения эффективной системы краевых органов государственной власти и местного самоуправления, действующих от имени населения Хабаровского края

принимаем

настоящий Устав Хабаровского края.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Устав Хабаровского края.

1.1. Устав Хабаровского края – высший нормативный правовой акт Хабаровского края, в котором в соответствии с Конституцией РФ и федеральным законом определяется государственно-правовой статус Хабаровского края, основы его административно-территориального устройства, система органов государственной власти Хабаровского края, порядок их образования и полномочия, формы участия граждан в деятельности краевых органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также иные положения, не противоречащие Конституции РФ и федеральным законам.

1.2. Устав Хабаровского края имеет прямое действие, применяется на всей территории Хабаровского края и может быть изменен в порядке, определенном Уставом Хабаровского края.

Глава 2. Основы государственно-правового статуса хабаровского края

Статья 2. Государственно-правовой статус Хабаровского края.

2.1. Хабаровский край является субъектом Российской Федерации, неотделим от нее и не имеет права выхода из состава РФ.

2.2. Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти и другими субъектами РФ Хабаровский край имеет равные, наряду с другими субъектами РФ, права.

2.3. Государственно-правовой статус Хабаровского края определяется Конституцией Российской Федерации и настоящим Уставом Хабаровского края.

2.4. Изменение статуса Хабаровского края возможно лишь на основе взаимного согласия РФ и Хабаровского края.

2.5. Изменение статуса, наименования Хабаровского края, а также его разделение или объединение с другими субъектами РФ могут быть произведены на основе свободного волеизъявления путем краевого референдума граждан РФ, проживающих на территории края и обладающих избирательным правом в соответствии с Конституцией РФ.

2.6. Правовую основу деятельности органов государственной власти Хабаровского края составляют Конституция РФ, федеративный договор, федеральные конституционные законы, федеральные законы по предметам ведения РФ, федеральные законы по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ, иные нормативные правовые акты РФ, настоящий устав, законы Хабаровского края и иные нормативные правовые акты Хабаровского края, договоры и соглашения Хабаровского края.

Статья 3. Народовластие.

3.1. Единственным источником власти в Хабаровском крае является народ РФ, осуществляющий свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и местного самоуправления края.

3.2. Никто не может присваивать власть в Хабаровском крае. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуются по федеральному закону.

Статья 4. Государственная власть в крае.

4.1. Государственная власть в Хабаровском крае осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную; единства системы органов государственной власти и их самостоятельности; разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти Хабаровского края, между органами государственной власти Хабаровского края и органами местного самоуправления Хабаровского края.

4.2. Законодательную власть в Хабаровском крае осуществляет законодательный (представительный) орган государственной власти Хабаровского края – Законодательная Дума Хабаровского края.

4.3. В Хабаровском крае устанавливается система органов исполнительной власти во главе с высшим исполнительным органом государственной власти Хабаровского края – Правительством Хабаровского края, возглавляемым руководителем высшего исполнительного органа государственной власти – губернатором Хабаровского края.

4.4. Судебную власть в Хабаровском крае осуществляют суды, входящие в единую судебную систему Российской Федерации.

4.5. Законодательные, исполнительные и судебные органы государственной власти Хабаровского края взаимодействуют в пределах своих полномочий между собой, с федеральными органами государственной власти и органами местного самоуправления края.

Статья 4.1. Избирательная система края.

4.1.1. Выборы в Думу и органы местного самоуправления в Хабаровском крае проводятся в соответствии с федеральным и краевым законодательством.

4.1.2. Организацию выборов в Хабаровском крае обеспечивают избирательная комиссия Хабаровского края и другие избирательные комиссии.

4.1.3. Избирательная комиссия Хабаровского края является государственным органом, её статус, полномочия и порядок деятельности определяются федеральным и краевым законодательством.

Статья 5. Представительство Правительства Хабаровского края в городе Москве.

5.1. Правительство края для представления интересов края в федеральных органах государственной власти имеет представительство в городе Москве.

5.2. Положение о представительстве правительства края в городе Москве утверждается губернатором края.

Статья 6. Государственная защита законодательства края.

6.1. Устав Хабаровского края и краевые законы подлежат государственной защите на территории Хабаровского края.

6.2. Устав Хабаровского края, краевые законы и иные нормативные правовые акты края, принятые в пределах полномочий края, обязательны для исполнения всеми находящимися на территории Хабаровского края органами государственной власти, другими государственными органами и государственными учреждениями, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами.

6.3. Невыполнение или нарушение вышеуказанных актов влечет ответственность, предусмотренную федеральными и краевыми законами.

6.4. Органы государственной власти несут ответственность за принятые ими решения в соответствии с федеральными и краевыми законами.

Статья 7. Предметы ведения Хабаровского края.

7.1. В ведении Хабаровского края находятся:

а) Устав Хабаровского края, краевые законы и иные нормативно-правовые акты края;

б) система органов государственной власти края;

в) административно-территориальное устройство края;

г) краевая государственная собственность;

д) краевой бюджет;

е) краевая политика в области экономического, социального, экологического, культурного развития;

ж) межрегиональные связи края;

з) почетные звания, премии и стипендии края;

и) другие вопросы, находящиеся вне пределов ведения РФ, полномочий РФ по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ.

Статья 8. Правовое регулирование по предметам ве́дения Хабаровского края и по предметам совместного ведения РФ и Хабаровского края.

8.1. По предметам своего ведения Хабаровский край вправе принимать краевые законы и иные нормативные правовые акты. Порядок их опубликования, вступления в силу и прекращения их действия определяется федеральными законами, Уставом Хабаровского края и краевыми законами.

8.2. В случае принятия законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению РФ, а также при противоречии нормативных правовых актов края федеральным законам, изданным по вопросам совместного ведения РФ и Хабаровского края, применяются федеральные законы.

8.3. В случае противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом края, изданным вне пределов ведения РФ, совместного ведения РФ и субъектов РФ, действует нормативный правовой акт края.

8.4. Хабаровский край вправе осуществлять собственное правовое регулирование по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ до принятия федеральных законов. После принятия соответствующего федерального закона законы и иные нормативные правовые акты края подлежат приведению в соответствие с данным федеральным законом в течение трех месяцев.

Статья 9. Межрегиональные, международные и внешнеэкономические связи Хабаровского края.

9.1. Хабаровский край – самостоятельный участник межрегиональных и внешнеэкономических связей по вопросам своей компетенции.

9.2. Хабаровский край имеет право на осуществление международных и внешнеэкономических связей в пределах полномочий, предоставленных Конституцией РФ и федеральным законодательством.

9.3. Организационно-правовыми формами международных связей Хабаровского края являются общепринятые в международной практике формы, за исключением договоров межгосударственного уровня.

Статья 10. Символы Хабаровского края.

10.1. Хабаровский край имеет свои флаг, герб и гимн. Символика Хабаровского края и порядок её использования определяются краевыми законами.