Зарубежные и национальные сми в странах Африки

В новом контексте глобализации СМИ, актуальным для развивающихся стран остается вопрос становления и развития национальных структур информации. В Африке СМИ являются одной из важных опор для молодых государств в решении ряда социальных, экономических и культурных вопросов. С завершением борьбы за политическую независимость перед политическими деятелями, перед широкой общественностью африканских стран остро встали проблемы, выдвинутые социально-экономическими потребностями общественного развития на новом историческом этапе. Решение таких вопросов, как ликвидация безграмотности, развитие народного хозяйства, приобщение к научно-технической революции и других, во многом зависит от создания надежных систем национальных СМИ.

В настоящее время независимая Африка осуществляет обширную программу развития средств связи, которая требует крупных финансовых вложений, технической и профессиональной помощи из-за границы, учебных программ для инженеров, журналистов и работников африканского радио и телевидения, для чего за помощью обращались к ООН, ЮНЕСКО, Международному союзу электросвязи и многим другим международным организациям.

В течение последних десятилетий, как в самой Африке, так и за ее пределами был проведен ряд специализированных конференций, которые были посвящены почтовым соглашениям, развитию телекоммуникаций, созданию и развитию национальных информационных агентств, развитию телевидения и использованию радио в учебных целях. Были созданы специализированные организации общеафриканского характера по средствам массовой коммуникации: Африканский союз радио и телевещания (УРТНА), основанный в мае 1962 г. в Лагосе, Союз африканских информационных агентств, основанный в апреле 1963 г. в Тунисе, Всеафриканский союз журналистов, основанный в Аккре в ноябре 1963 г., и Панафриканское информационное агентство (ПАНА), учрежденное в 1977 году в Дакаре.

Средства массовой информации, используемые должным образом, способны сделать еще больше, они могут помочь отыскать наикратчайшие пути к выполнению трудных задач и таким образом способствовать ускорению естественных темпов развития. Например, если взять проблему образования, включающую в себя ликвидацию неграмотности среди взрослых, начальное или среднее образование, то радио и телевидение могут организовывать занятия или лекции для населения, которые будут дополнять усилия учителей и наставников на местах. В свое время американский профессор в области журналистики Уиябур Шрамм, которому ЮНЕСКО поручило написать исследование «Средства массовой информации и национальное развитие», предвидел, что в развивающихся странах, где население жаждет учиться и где ощущается острая нехватка подготовленных учителей, средства массовой информации могут исполнять роль преподавателя.

Очевидно, что средства массовой информации рассматривать как нечто самостоятельное в развивающемся обществе нельзя, и независимая Африка все больше осознает данную реальность. Это касается также инфраструктуры коммуникаций. Естественно, что колониальная администрация так же нуждалась в средствах связи, но они служили для сообщения с Европой. Чтобы связать основные административные центры, прокладывались шоссейные и железные дороги, создавались линии телеграфа. Однако теперь средства связи, приспособленные к задачам колониального управления, уже не отвечают нуждам социального развития африканских стран. Современным правительствам нужно поддерживать связь не только с городами, но и с отдаленными деревнями, потому что для отсталых сельских районов кампании развития более необходимы, чем для городов.

Африка сильно отстает от других континентов по уровню развития средств массовой информации. По данным справочника ЮНЕСКО, изданного в 1996 г., в Африке в 1994 г. имелось всего 618 ежедневных газет (на 1000 человек приходилось 19,2 экз.), 1260 радиостанций и 250 телестанций (частных и государственных) и на 1000 человек приходилось 191 радиоприемников и 50 телевизоров. В качестве ближайшей задачи для развивающихся стран ЮНЕСКО предложила следующие минимальные нормы: 350 экземпляров ежедневных газет, 250 радиоприемников и 200 телевизоров на 1000 человек населения; однако достижение даже этого скромного уровня является для Африки гигантской задачей. (Нужно подчеркнуть, что эти данные относятся к 1996 году, хотя и были опубликованы в ежегодной книге ЮНЕСКО за 2000 г).

Многие африканцы справедливо считают, что они смотрят на мир через западные очки, узнавая о событиях даже в своих собственных странах из материалов западных информационных агентств, нередко подающихся в искажении и предубежденном виде. Именно искаженное освещение событий, особенно событий на континенте усилило решимость Африки развивать собственные источники информации и средства ее распространения.

Сейчас в Африке существует более 170 национальных информационных агентств, почти все они были созданы после 1960 г. Лишь несколько из них имеют своих собственных корреспондентов за границей, а некоторые имеют весьма ограниченные возможности для освещения событий даже в своей стране. Те же немногие СМИ, которые могут похвастаться тем, что имеют корреспондентов за рубежом, в основном принадлежат иностранцам.

По сведениям «Уорлд коммюникейшн», все африканские информационные агентства получают известия о событиях на планете от европейских, американских или российских информационных агентств. Обмен информацией между африканскими странами осуществляется в основном через Панафриканское информационное агентство и Союз национальных телерадиокомпаний Африки.

Вполне естественно, что африканцы хотят читать в своих газетах и смотреть на своем телевидении новости и комментарии прежде всего о событиях в своих странах, а не пребывать в плену чужих представлений о мире. Кроме того, они не проявляют большого интереса к средствам массовой информации, служащим просто для развлечения. Весьма серьезный подход к событиям со стороны большинства африканских средств массовой информации определил то исключительно большое место, которое занимают в них политические сообщения. Журналисты и политические деятели обычно сходятся во мнениях, что круг задач, решению которых могут способствовать средства информации, очень широк: воспитывать чувство национального и африканского единства, способствовать экономическому развитию и не только обучать, но и воспитывать массы.

Становление радиовещания

Колониальные администрации в странах Африки уже задолго до начала второй мировой войны стали уделять большое внимание созданию радиостанций, на программы которых они хотели опираться при осуществлении своей колониальной политики. Английские и французские колониальные администрации использовали разные подходы к созданию и развитию радиовещания.

Первая скромная радиостанция, основанная в Кении в 1927 г., ориентировалась как на образец на «Би-Би-Си», широко пользуясь ретрансляцией из Лондона. Свою задачу она видела в том, чтобы скрасить вечера белых поселенцев на их фермах. В Хараре (Зимбабве) в 1932 г. возникла еще одна радиостанция для обслуживания поселенцев. Примеру Замбии в 1934 г. последовала Сьерра-Леоне, в 1935 г. — Гана, а в 1936 г. — Нигерия.

В 1936 г., когда в эфир выходило примерно девять радиостанций, причем радиус действия любой из них не охватывал больше одного города, британские колониальные власти решили поставить развитие радиосвязи в британских колониях под широкий и жесткий контроль государства. На развитие радио в африканских колониях Англии были выделены сравнительно значительные средства. Однако война, начавшаяся в 1939 г., заставила отказаться от планов дальнейшего расширения существующей радиослужбы. В то же время радио использовалось для того, чтобы информировать о ходе войны английские войска, расположенные на континенте или перебрасываемые на кораблях вдоль африканского побережья. Но уже после войны в английских колониях Африки развитие радиослужбы, состоящей из территориально обособленных систем, пошло быстрыми темпами.

Еще в конце войны в ряде стран (например, в Гане, в Кении) стали вестись передачи на африканских языках. К началу же 50-х годов британское министерство по делам колоний взяло курс на развитие национальных радиосетей, главная задача которых заключалась в том, чтобы информировать и просвещать африканское население.

Французы гораздо позже осознали значение радиовещания на местных языках. У них подход к радиовещанию был совершено другой. Он был обусловлен частично тем, что Французская Западная и Экваториальная Африка в отличие от британских владений примыкали друг к другу, образуя единую цепь от Марокко до Конго, а это давало возможность использовать множество маломощных передаточных станций для ретрансляции централизованно составлявшихся программ. Этот подход соответствовал также коренным различиям между французской и британской колониальной политикой, между прямым и косвенным управлением. Французы предпочитали прямое правление, используя подготовленные ими кадры африканской элиты.

Обучение в колониях велось только на французском языке с использованием только французских учебников. В английских же колониях начальное обучение зачастую велось на местных языках. Кроме того, в этих колониях существовали местные парламенты, куда избирались африканцы. Для африканцев французских колоний политическая карьера увенчивалась избранием в лучшем случае в парламент метрополии. Франция очевидным образом не ставила цель предоставления африканцам независимости.

Радиостанции франкоязычных стран Африки особенно в период после достижения этими странами независимости значительно расширили вещание, связанное с образовательными целями. В частности были организованы передачи, включавшие уроки для неграмотных и курсы французского языка. Кроме того, передавались ежедневные программы для крестьян и еженедельные для женщин, посвященные вопросам здравоохранения, гигиены и домоводства.

В Мали, где уделялось серьезное внимание обучению населения по радио, получила развитие система «обратной связи», способствующая закреплению знаний, получаемых из радио уроков. Были организованы коллективные прослушивания специальных передач для сельских жителей, на которых присутствовали представители местной администрации, передававшие в вышестоящие органы предложения слушателей.

Следует отметить, что несколько позже стали осуществляться планы по созданию прессы на местных языках. Так, в 1972 году, по просьбе восьми африканских стран, ЮНЕСКО выступило с инициативой проведения семинара в Дакаре по проблемам сельской печати, на котором обсуждались меры, обеспечивающие издание газет на африканских языках для сельских жителей. Участники семинара, учитывая крайне ограниченные финансовые и технические возможности, решили провести эксперимент в одной стране региона. Выбор остановился на Мали, где более 60 процентов населения говорит на одном языке - бамбара. Так при активном участии ЮНЕСКО в этой стране стала выходить газета «Кибару». Сельская пресса появилась и в других странах к югу от Сахары. Но в условиях безграмотности населения наибольшие надежды все же связываются с радиовещанием на местных языках. Кроме того, радио — наиболее экономичное, требующее наименьших затрат средство массовой информации: оно примерно в 15 раз дешевле, чем телевидение, и в 20 раз — чем кино.

В современных условиях задача заключается не в том, чтобы помочь получить образование избранным, а в том, чтобы поднять общий образовательный уровень всего населения в соответствии с требованиями экономического развития. В этих условиях особое внимание следует уделять программам грамотности и социального просвещения.

Почти повсюду ориентация радиовещания на развлекательность, которая наблюдается в Европе, в Африке уступает место задачам образования в самом широком смысле этого слова. Радиовещание, как и другие СМИ стран Африки, активно участвует в развитии национального самосознания, гордость за национальную культуру и историю.

Почти все описанные выше изменения в радиовещании свидетельствуют о том, что правительства стран Африки обычно не склонны рассматривать службу радио как независимую от государства. Программы радиовещания почти во всех странах сделались важной частью политики правительства.