10. Роль и функции государства в рыночной экономике.

Государство является основным институтом экономической и политической системы общества, оно направляет и контролирует совместную деятельность людей и их отношения между собой. По отношению к иным субъектам государство обладает определенным статусом, который и позволяет ему занимать особое место среди хозяйственных агентов. В данном случае имеются в виду следующие отличительные признаки:

во-первых, это суверенитет, то есть верховенство государственной власти внутри страны и независимость вовне. Говоря точнее, государство обладает высшей и неограниченной властью на своей территории, поэтому оно выступает единственным субъектом рыночной экономики, требования которого обязательны для всех иных агентов

во-вторых, это — монопольное право на издание законов и правовых актов, обязательных для всего населения. В данном случае речь идет о разработке норм, обеспечивающих стабильное функционирование рыночных структур

в-третьих, это — монопольное право на взимание налогов и сборов с населения и предпринимательского сектора. Этот признак позволяет сделать вывод о “нерыночном”происхождении государственного дохода. Как известно, доход будет являться рыночным, если он создается и приумножается за счет участия субъекта в производстве, ведения хозяйства, дохода от средств, вложенных в банки и иные кредитно-финансовые учреждения, акции, другие ценные бумаги и т.п. Если же исключить ограниченную сферу государственного предпринимательства, то доход государства возникает как результат неэкономических действий — как перераспределение части доходов домохозяйств и фирм в пользу государства

в-четвертых, государство является регулирующим субъектом

Место и роль государства во многом определяются его функциями. Последние отражают основные направления деятельности. Можно выделить следующие функции:

1. правовая (регулирует отношения между субъектами)

2. воспроизводственно-технологическая (создание условий для эффективного производства)

3. защита конкуренции

4. стабилизационная (обеспечение экономического роста, занятости и стабильности цен)

5. прогностическая (прогнозирование развития экономики)

6. регулирующая

11. Страхование и его функции. Правовые основы страхования в рф. Контроль за страховой деятельностью

Отношения страхования возникают между двумя сторонами — страховщиком и страхователем.

Страховщик — это специальная организация (государственная или не государственная), ведающая созданием и использованием денежного фонда.

Страхование - это отношение по защите имущественных интересов хозяйственных субъектов и граждан при наступлении определенных событий (страховых случаев) за счет денежных фондов, формируемых из уплачиваемых ими страховых взносов (страховых премий).

Как и любая экономическая категория, страхование выражает свою сущность через функции, аналогичные функциям финансов:

- распределительная;

- контрольная;

- фискальная.

В Российской Федерации, как и в ряде западных государств (например, в Германии) сложилась трехступенчатая система правового регулирования страхового дела. I ступень — Общее гражданское право. К этой ступени правового регулирования страхования следует отнести прежде всего Гражданский кодекс РФ и другие подобные нормативные акты. Они регулируют товарно-денежные и иные имущественные и неимущественные отношения, возник. между субъектами гражданско-правовых отношений. II ступень — специальное законодательство по страховому делу. Сюда относятся отдельные законы РФ, регулирующие отношения по поводу страхования. К ним следует отнести, прежде всего, закон РФ «Об организации страхового дела в РФ», закон РФ «Об обязательном медицинском страховании в РФ», законы «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», «О взаимном страховании» и другие федеральные законы. III ступень — прочие нормативные акты к ним относятся указы Президента РФ, постановления Правительства, подзаконные акты министерств и ведомств.

Указом Президента РФ от 4 марта 2011 г. Росстрахнадзор был присоединен к ФСФР (федеральная служба по финансовым рынкам) России. В связи с этим устанавливается, что ФСФР России осуществляет функции по контролю и надзору в сфере страховой деятельности (страхового дела). Контролирует соблюдение законодательства, достоверность отчетности, выдает лицензии субъектам страхового дела.