3. Оформление конституционной монархии в Англии в конце 17-начале 18 веков. Хабеас корпус акт (1679), Билль о правах (1689), Акт о престолонаследии (1701).

Оформление конституционной монархии. В 1658 г. Кромвель умер. Лордом-протектором избран его сын Ричард Кромвель, который не справился с управлением и в 1659 г. Охвостье долгого парламента утверждает себя учредительной властью и возводит на престол в 1660 г. сына Карла I карла II. Таким образом, свершилась реставрация монархии.

В 1660 г. Карл II издает Бредскую декларацию, в которой обещает сохранить завоевания революции, сохранить право собственности на землю, конфискованную в годы революции за новыми владельцами, не преследовать сторонников революции. Обещания нарушил.

Политический режим Карла II и его преемника Якова II характеризуется стремлением к абсолютизму. Приверженность монархов к католицизму вызвала недовольство. Это приводит к началу формирования политических партий. Правящий класс разделился на две партии:

1. Тори - объединения приверженцев короля, сторонников усиления королевской власти и консерваторов, связанных с крупным землевладением.

2. Виги – объединения буржуазии и нового дворянства выступавших против короля и представлявших интересы торговли и промышленности.

В 1679 году после долгого противоборства виги добиваются преимущества в парламенте. Ими инициировано принятие закона, цель которого гарантия неприкосновенности подданных. Данный акт стал первым документов английской конституции и назывался он Хабеас корпус акт. Хабеас корпус – это латинская формула судебного приказа, который закреплял процедуру ареста, содержание под стражей, предъявление обвинения и вынесение судебного решения. Данный акт ввел возможность внесения денежного залога, по которому обвиняемого отпускали до суда на свободу. Данный акт предотвращал необоснованные аресты. Данный закон являлся защитой вигов от преследования королевской власти. Яков II зашел на престол в 1685 г. Взамен на это Карл II и утвердил Хабеас корпус.

В результате открытой антибуржуазной политики произошло объединение тори и вигов, что привело к свершению Славной революции в 1688 г. В результате дворцового переворота Яков II бежал. На престол возведен Вильгельм Оранский, который поддерживал конституционную монархию, был коронован в 1689 г. В этом же году подписан еще один НПА – юридическая основа конституционной монархии – Билль о правах. Цель нпа – ограничить властный полномочия короля и установить верховенство парламента в законодательной области и финансовой политике.

Билль запрещал приостанавливать действия законов и их исполнений без согласий парламента, устанавливать новые налоги и сборы без согласия парламента, содержать постоянную армию в мирное время без согласия парламента. Билль устанавливал свободу слова и прений в парламенте, свободу выборов в парламент.

Созыв парламента определен сроком полномочий сначала на 3 года, далее на 7 лет. Таким образом, Билль о правах закрепил место парламента в системе органов управления, изъяв в свою пользу полномочия в области законодательной власти. Но королю принадлежало право вето на законы, исполнительная и судебная власть.

С целью ограничить короля в области исполнительной и судебной власти в 1701 принят еще один конституционный акт – акт об устроении (акт о престолонаследии; акт о будущем ограничении прав и свобод подданных). Данный акт устанавливал:

• Требования для лиц, вступавших на трон по вопросам вероисповедания (обязательная принадлежность в англиканской церкви).

• Принцип контрасигнатуры. Все акты исполнительной власти кроме подписи короля должны содержать подпись министра, ответственного по данному вопросу. Таким образом, формируется принцип неответственного монарха.

• Принцип несменяемости судей. Судьи отстраняются от должности только по согласию обеих палат парламента. Как следствие начинается отделение судебной власти от исполнительной.

• Запрещение совмещения членства в палате общин с занятием должности королевского министра (вскоре отменено).

Таким образом, в конце 17 – начале 18 вв. В Англии начинает формироваться писаная часть конституции, и получают оформление важнейшие институты государственного права:

• Принцип несменяемости судей.

• Принцип неответственного монарха,

• Усиление роли парламента в системе государственных учреждений, что привело к установлению в 18 в. парламентской монархии.