Государственный строй

Форма правления – сеньориальная монархия. Франция представляла собой множество суверенных фьефов, власть короля на которые не распространялась. Король выборный, первый среди равных. В период феодальной раздробленности единого политического, экономического, правового пространства нет. Не сложились общегосударственные, административные и судебные органы.

Власть короля распространялась на территорию королевского домена, в пределах которого осуществлялось королевское управление.

Должностные лица: казначей (глава канцелярии), коннетабль (глава рыцарского войска), канцлер (глава королевской администрации, и.о. короля в его отсутствие).

Единственным общим органом являлась королевская курья (Великий совет) – съезд крупнейших феодалов - вассалов короля. Великий совет собирался редко, председательствовал король. Решались некоторые вопросы внешней и внутренней политики, а также судили себе равных.

Характерна дворцово-вотчинная система управления.

Местное управление

Королевский домен разделен на округа – превотажи, во главе которых назначаемые королем прево, следили за исполнением нпа короля, взиманием налогов в его пользу, несли ответственность только перед королем.

Армия. Постоянной нет. Армия короля – его вассалы. Каждый феодал имел свою армию, что приводило к постоянным междоусобицам. Каждый феодал судился судом равных. Вассалы короля – вассалами короля и т.д. Сеньор лишь председательствовал и следил за правильностью судопроизводства.

Городское население и крестьяне судились судом сеньора. При этом компетенция сеньоров высших рангов – наиболее тяжкие преступления, нижестоящих сеньоров – все остальные преступления, кроме тех, что наказывались смертной казнью.

Судебные и административные полномочия друг от друга не отделены.

Судебные функции вверялись и церкви:

• Уголовные и гражданские дела духовенства

• Лиц не духовного звания, но по службе связанных с церковью

• Дела всех посягнувших на канонические нормы, авторитет церкви

• Преступления против религии, брака и семьи.

• И др.

Таким образом, в период сеньориальной монархии Франция представляла собой территориально-раздробленное государство со слабой властью короля. В этот период окончательно утверждаются феодальные отношения (отношениями вассалитета охвачены феодалы всех уровней). Характерна этническая разобщенность, единая нация не сложилась. Формируются две этнические группы – северо-французская народность и южно-французская народность.

Предпосылки объединения страны.

В конце 12 в. король Филипп Август в результате победы над Англией существенно увеличил территорию королевского домена, что привело к возвышению короля над другими и, как следствие, усилению его власти.

Городское население ищет поддержку королевской власти, пытаясь ограничить налоговую власть феодала. Некоторым городам удается добиться городского самоуправления (коммуна) и права иметь свою армию – городское ополчение. Городское самоуправление фиксировалось специальными документами – хартиями вольностей, которые фиксировали городские вольности и освобождали города от власти сеньора. Хартии вольностей предоставлял король.

Усилению власти короля способствовали

• отмена выборности короля (принцип престолонаследия)

• утверждение принципа «вассал моего вассала – мой вассал» (феодалы всех уровней становятся вассалами короля)

• реформа Людовика IX в середине 13 в.

Судебная реформа. Ввел 40 дней короля, в течение которых феодалы не могли начать войну друг с другом, они должны были обращаться в королевский суд, который в течение 40 дней рассматривал дело по существу. Если суду не удавалось разрешить разногласие, феодалы могли начать войну. Для реализации данной реформы во все области Франции были направлены разъездные королевские суды, которые вмешивались в юрисдикцию феодалов, ограничивая их власть. Постепенно в королевские суды стали обращаться не только феодалы, но и свободные крестьяне и горожане, недовольные решением сеньориальных судов. Постепенно из королевской курьи была выделен специальный орган – парижский парламент, который выполнял функции апелляционной инстанции.

Финансовая реформа. На территории королевского домена введена единая денежная единица – золотая, высочайшего качества, которая вскоре вытеснила все местные деньги. Монопольное право на чеканку монеты принадлежало королю. Начало формироваться единое экономическое пространство. С этой целью из королевской курьи выделено еще одно ведомство – счетная палата, которая учитывала поступление судебных пошлин и налогов с населения королевского домена. Таким образом, судебная реформа Людовика IX приводит к установлению единого судебного пространства и судебной системы. Финансовая реформа – к формированию единого экономического пространства, развитию торговли, ремесла.

• Феодалы и церковь щедро наделялись землей, поэтому поддерживали короля. Дворянство и духовенство наделялись налоговым и судебным иммунитетом. Судебная власть на них не распространялась.

В 12-13 вв. осуществлено территориальное объединение Франции, усиление королевской власти. Начинается становление единого экономического, политического, правового и судебного пространства, формируется единая нация, начался переход к сословно-представительной монархии.