Классификация должностей муниципальной службы

Федеральное законодательство устанавливает понятия «должностное лицо местного самоуправления» и «выборное должностное лицо местного самоуправления».

Должностным лицом местного самоуправления является выборное либо работающее по контракту (трудовому договору) лицо, выполняющее организационно-распорядительные функции в органах местного самоуправления и не относящееся к категории государственных служащих.

Выборное должностное лицо местного самоуправления – это долж-ностное лицо, избранное населением непосредственно или предста-вительным органом местного самоуправления из своего состава, наделенное согласно Уставу муниципального образования полномо-чиями в решении вопросов местного значения.

Понятие «муниципальная должность в РФ»:

1) это должность, предусмотренная Уставом муниципального образования, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий;

2) должность в органах местного самоуправления с установленными кругом обязанностей по исполнению полномочий органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.

Понятие «должность муниципальной службы» – это должность:

• в органе местного самоуправления;

• аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления;

• избирательной комиссии муниципального образования;

• лица, замещающие муниципальную должность.

Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром (перечнем наименований) должностей муниципальной службы в субъекте РФ, утверждаемым законом субъекта РФ. В Свердловской области принят областной закон от 29 октября 2007 г. № 136-ОЗ «Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области», который разработан в соответствии с федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ. В нормативных правовых документах, принятых органами местного самоуправления относительно муниципальной службы, учитываются исторические и иные местные традиции.

Классификация муниципальных должностей муниципальной службы

1-я группа. Высшие должности муниципальной службы: заместитель главы администрации городского округа; управляющий делами (руководитель аппарата) администрации городского округа, Думы городского округа; руководители иных органов местного самоуправления городского округа (председатель, начальник, заведующий).

2-я группа. Главные должности муниципальной службы: руководитель отраслевого (функционального) органа администрации городского округа (председатель, начальник, заведующий); руководитель территориального органа администрации городского округа (глава, заведующий); заместитель руководителя иного органа местного самоуправления; начальник (заведующий) структурного подразделения органа местного самоуправления, входящего в состав другого структурного подразделения.

3-я группа. Ведущие должности муниципальной службы, например советник главы города; пресс-секретарь главы города; заместитель начальника структурного подразделения администрации города, не входящего в состав другого структурного подразделения; начальник структурного подразделения администрации города, входящего в состав другого структурного подразделения.

4-я группа. Старшие должности муниципальной службы, например помощник главы города; главный специалист; ведущий специалист.

5-я группа. Младшие должности муниципальной службы: специалист 1-й категории; специалист 2-й категории.

Ведущие, старшие и младшие должности муниципальной службы устанавливаются нормативным правовым актом Думы городского округа в соответствии с Единым реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Свердловской области. У каждого муниципального образования есть возможность отразить специфику своей территории в нормативных правовыдокументах в части классификации должностей и реестра.